前 言
在现代国际经济生活中，外商投资已成为世界各国最典型、最普遍的合作方式，影响外商投资规模和质量的因素是多方面的，其中最关键的因素是东道国给予本国外商投资企业的法律待遇。国民待遇原则就是目前世界各国对外商投资的一种普遍待遇。
国民待遇是一个拥有深厚价值内涵的法律原则，在其原则基础上产生了大量具有很强操作性的法律规则。世界贸易组织达成的《TRIMs协议》、《GATS协定》和《TRIPS协议》已成为规范国际投资的重要文件，构成关于投资的国际法制的重要部分。从国内法看，许多国家均修订了其外资法，扩大了对外国直接投资实行自由化的程度。我国从改革开放以来，利用了大量的外资，经济得到了迅速的增长，取得了举世瞩目的成绩。但大量的外资引入，也造成了一系列衍生问题。所有这些问题，都是近年来的热点法律问题，引起了广泛的关注和争论。本文
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力图从多种角度来研究和探讨国民待遇原则在国际社会及我国投资领域的实施现状，从而进一步完善我国外资法体系，以改善外商投资环境。
目 录
摘要 ................................................................... 1 1. 国民待遇的概述 ..................................................... 1
1.1.国民待遇的历史渊源及其内涵 ...................................... 1
1.1.1.国民待遇的历史渊源 ........................................ 1 1.1.2.国民待遇的内涵 ............................................ 2 1.2.外商投资企业国民待遇之概念分析 .................................. 3 2. 国际社会对外商投资企业国民待遇之立法及实践 ......................... 4
2.1.有关外商投资企业国民待遇的国际条约 .............................. 4
2.1.1.《与贸易有关的投资措施协议》关于外资国民待遇的适用 ........ 4 2.1.2.《服务贸易总协定》关于外资国民待遇的适用 .................. 5 2.1.3.《与贸易有关的知识产权协议》关于外资国民待遇的适用 ........ 6 2.2.不同国家对外商投资企业国民待遇的规定 ............................ 6
2.2.1.美国，加拿大等发达国家 .................................... 7 2.2.2.新加坡，韩国等发展中国家 .................................. 8
3. 我国对外商投资企业国民待遇的现状 ................................... 9
3.1.立法方面 ........................................................ 9
3.1.1.我国的纵向外资法律体系 .................................... 9 3.1.2.我国的横向外资法律体系 ................................... 10 3.1.3.我国缔结或参加的国际投资条约及双边协定 ................... 10 3.2.实践方面 ....................................................... 11 4. 对我国外商投资企业国民待遇之完善建议 .............................. 13
4.1.我国对外资国民待遇应充分利用“例外规定”并遵循“有条件和逐步推进”的原则 ............................................................. 13 4.2.加快制定体系完整、前瞻性强的外国投资法步伐 ..................... 14 4.3.重视对外商投资企业国民待遇相关环境的改善与建设 ................. 15 结语 .................................................................. 16 注释 .................................................................. 17 参考文献 .............................................................. 19
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致谢 .................................................................. 21
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太原理工大学阳泉学院----毕业论文
论对外商投资企业的国民待遇
摘要：在市场经济高度发达，国际交往日益频繁，国家之间的经济联系与依赖性日益加强的今天，国际社会对外商投资企业的待遇问题显得日益重要，给外资企业以国民待遇已经成为一国经济发展的必然要求。同时由于世界各国的政治、经济基础以及经济和技术发展水平等方面的差异，发达国家和发展中国家对外商投资企业的国民待遇的立法及实践情况也不同，各有其特点。因此本文从正确理解国民待遇的渊源及内涵，以及分析研究国际社会对外商投资企业如何实施国民待遇，同时对我国对外商投资企业国民待遇的立法及实践进行分析，进而提出我国对外商投资企业国民待遇之完善建议。
关键词：外商投资企业 国民待遇 国际条约
1. 国民待遇的概述
随着全球经济一体化和国际贸易自由化的发展，国民待遇原则已成为处理跨国投资、商品和人才流动的国际公认原则。世界各国对外商投资企业国民待遇问题的讨论日见升温，有关国民待遇原则在发达国家和发展中国家的适用也因各国经济发展情况的不同而不同。
1.1.国民待遇的历史渊源及其内涵
对于国民待遇原则的界定，目前各国尚有不同的表述，有把它理解为“等同于”本国国民的待遇，也有把它理解为一种“不低于”本国国民的待遇，从而导致在对外资的实践中出现了不同的待遇标准，因此有必要先对国民待遇原则从其渊源来分析研究，进而确定其内涵。
1.1.1.国民待遇的历史渊源
国民待遇是有关外国人民事法律中较古老的一项待遇制度，是国家属地优越权所派生出来的，确定外国人地位的一种待遇准则。为此，在1789年的法国《人权宣言》第1条中宣称要实现：“人类……在权利上是平等的”。1804年《法国民法典》第1卷第一编第11条中规定：“外国人在法国享有与其本国根据条约给予法国人的同样的民事权利”。它明确规定对外国人民事权利方面实行相互平等待遇原则，亦即所谓“国民待遇原则”。[1]《法国民法典》对意大利、葡萄牙、西班牙、希腊、卢森堡、奥地利、挪威、瑞典等国产生巨大影响，这些国家的民法典和阿根廷的宪法均规定了类似
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的“国民待遇原则”，如1826年《荷兰民法典》第9条第2款、1868年《葡萄牙民法典》第36条、1889年《西班牙民法典》第27条及1871年《奥地利民法典》第18条都有规定。[2]
随着国际贸易的发展，以自由贸易为理论依据，国民待遇被作为一项原则扩展到国际贸易法领域，并在国际贸易、知识产权等经济领域广泛适用。同时，国民待遇的适用对象也扩展到了外国的物(有体物和无体物)和知识产权等。《保护工业产权的巴黎公约》、《保护文学作品的伯尔尼公约》、《世界版权公约》和《1994年关税与贸易总协定》(下文简称《GATT1994》)中都明确规定了国民待遇原则。与国际贸易法的情形相适应，大多数国家在其贸易法中都规定了国民待遇原则。《中华人民共和国对外贸易法》第6条明确规定：“中华人民共和国在对外贸易方面根据所缔结或参加的国际条约、协定，给子其他缔约方、参加方或者根据互惠对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇”。[3]
随着投资自由化的发展，许多国家签订了大量双边投资协定，其中不少适用国民待遇原则，特别是发达国家之间签订的协定。如原联邦德国的投资协定样板规定：“缔约国一方对其领土内缔约国另一方的国民或公司拥有或控制的投资的待遇，不得低于其给予本国国民或公司的投资或第三国国民或公司的投资所享有的待遇”。而美国关于相互鼓励和保护投资的样板条约、英国的投资样板协定范本都有类似规定。[4]中国自1980年至今，已签订了一百多个双边投资协定，亦有一部分协定规定国民待遇原则。如中国与韩国1992年签订的双边投资协定规定：“缔约国一方投资者在缔约另一方境内就其投资、收益及与投资有关的商业活动，应保证能够获得不低于该缔约另一方投资者的待遇”。美国、加拿大和墨西哥签订的《北美自由贸易协定》第1102条规定：“各成员国在投资的组建、获取、扩展、管理、行动、营运、售让、以及处置等方面给予另一成员国投资者及其投资的待遇在类似情况下不得低于给本国投资者的待遇”。欧盟在《马斯特里赫特条约》也明确了国民待遇原则。因此，国民待遇原则逐渐成为国际社会中公认的关于外国人待遇的准则之一。 1.1.2.国民待遇的内涵
传统的国民待遇是指一国给予外国自然人、法人或商船以本国自然人、法人或商船在民事方面所享有的同等待遇。[5]国民待遇作为一种待遇标准和制度，产生于非歧视原则的基础之上。然而，在国际社会的理论及实践中，对国民待遇内涵的界定却不尽相同，大体上分为如下两种。一种认为国民待遇是指东道国给予外国国民的待遇应
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