4. 城市土地市场的价格形成机制 （1）土地价格体系 征地补偿费； 出让价格；
商品房售价中的地价； 房地产交易和租赁中的地价。 （2）价格形成机制 土地的开发成本 土地区位因素 政府财税的影响 国家政策和干预因素 土地供求关系
5. 城市土地市场价格管理政策
(1)土地使用权协议出让实行最低限价制 (2)土地价格定期公布制
(3)政府按经济和城市建设的需要，提前收回已出让土地的土地使用权的补偿
(4)政府对土地使用权转移有优先购买权
(5)政府对地价上涨可采取必要行政手段，进行干预 (6)征收土地增值税 (7)土地价格评估制度
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6. 土地储备与城市土地市场 （1）含义
土地储备制度，是指由城市政府委托的机构通过征用、收购、换地、转制和到期回收等方式，从分散的土地使用者手中，把土地集中起来，并由政府或政府委托的机构组织进行土地开发，完成前期整理后，根据城市土地出让年度计划，有计划地投入市场的制度。 （2）运作程序
1）征购：一是新增城市用地的征用；二是存量城市土地的收购、置换、回收。
2)开发、整理、储备：对于进入储备体系的土地，储备机构根据城市规划和建设用地的要求，对其进行开发、整理。对农用地通过开发使其达到建设所需的 “三通一平”或 “五通一平”状态。对原城市用地通过拆迁、归并组合、平整以及基础设施的完善，使其更有利于城市建设的需要。
3) 供地: a)根据城市规划确定待供地用途，并在招商引资的过程中严格把关；
b)作好城市土地市场供需平衡状况的研究，根据平衡状况并结合建设用地年度出让计划确定供给量；
c)办理土地出让手续，在出让方式上尽量选择市场化程度较高
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的招标和拍卖力式。
(3)城市土地储备制度在完善我国城市土地市场中的作用 1)垄断城市土地一级市场，合理控制新增城市土地供给量 2)合理控制新增城市土地的供给量
3)通过建立透明公开的储备制度，保障土地市场交易公开性。 4) 提高土地配置的市场化程度
5)优化城市土地利用结构、改善城市功能 6)提升城市土地资本价值，调控城市经济发展
土地制度
建设用地供给总量控制制度 国有土地有偿使用制度 城市建设用地集中供给制度 土地收购储备制度 土地使用权公开交易制度 基准地价定期更新和公布制度 土地登记可查询制度 集体决策制度 举报和监察介入制度
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思考题
一、绪论
1.土地管理的目标和任务是什么？ 2.土地管理学的研究对象是什么？
3.经济方法在土地管理中的作用及主要内容。 4.土地管理学的发展趋势 5.土地管理的任务？
6.土地管理遵循的原则有哪些？ 二、土地管理的理论和技术基础
1.土地资源与土地资产有什么联系和区别？如何实现对土地资源和土地资产的管理？
2.为什么说土地利用具有经济性？土地利用的经济结果对土地资源布局有何影响？
三、地籍管理
1.地籍与地籍管理有什么联系和区别? 2.什么是产权地籍？什么是多用途地籍? 3.地籍管理的主要内容有哪些?
4.为什么说地籍管理是促进国民经济发展，维护社会稳定的重要环节？ 5.地籍调查包含哪些内容?
6.土地利用现状调查与地籍调查有何区别? 7.第二次土地详查的主要内容和意义？
8.城镇土地分等因素因子权重的确定有哪些常用方法？ 9.城镇土地定级的因素指标体系通常包括哪些内容？ 10.农用地分等、定级的技术方法有哪些？ 11.农用地分等定级的意义？
12.如何确定土地分等定级的单元和选择参评因素？ 13.为什么说土地登记是一项法律制度？ 14.土地登记的主要内容和主要对象是什么？ 15.请简述初始土地登记的工作流程。 16.土地登记的主要意义和作用？ 四、土地确权及管理
1.土地权属管理的主要内容及步骤？
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2.土地权利具有哪些特征？
3.什么是土地权利？土地权利具有哪些基本权能？ 4.土地征收和土地征用的涵义及异同点。 5.征地补偿费的构成。
6.探讨农村集体建设用地流转问题。 7.我国农村土地征收制度改革的前景如何？
8.我国农村集体土地使用权流转的形式有哪些？有何重要意义？
五、土地利用管理 1.土地利用的涵义？ 2.土地利用管理的主要内容？
3.土地利用管理的理论依据是什么？土地利用管理包含哪些主要内容？ 4.为什么要制定土地利用计划，其目的是什么？ 5什么是土地用途管制，我国土地用途管制的特点？ 6.土地用途管制的内容是什么？并具体论述建设用地管制 7.什么是我国土地集约化利用的途径？ 8.土地利用总体规划的内容有哪些？ 六、城市土地市场管理
1.为什么要加强对城市土地市场管理？ 2.土地市场的性质及内容？ 3.城市土地市场层次结构？
4.为什么说土地是国民经济宏观调控的手段？
5.我国城市土地市场的价格形成机制有哪些？目前土地市场价格管理政策有哪些?
6.城市土地一级市场供需机制包括哪些内容？
7.城市土地储备制度在我国城市土地市场中的运作程序是怎么样的？城市土地储备制度在完善我国城市土地市场中具有什么作用？ 8.论述市场经济与土地资源配置的关系。 9.试分析目前土地市场机制。 10.论述经营城市土地的新理论。
11论述城镇化土地资源配置模式应如何选择？
七、土地管理中的高新技术应用与实践 1.论述“3S”技术在土地管理中的应用。
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