校科研组织模式，培育跨学科、跨领域的科研团队，促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合，促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享。重视高校哲学社会科学研究，培育一批有杰出学术成就的优秀人才，建设一批重点人文社会科学研究基地，力争取得一批具有重要学术价值和社会效益的优秀成果。深入实施高等学校哲学社会科学繁荣计划，积极参与马克思主义理论研究和建设工程。完善以创新和质量水平为导向的科研评价机制。
（二十九）增强服务经济社会发展能力。高等学校要始终把服务社会作为重要职责，努力成为战略性新兴产业的促进者、区域发展的助推器、学习型社会的建设者和高水平的智囊团与思想库。实施“服务经济社会发展能力提升工程”，引导高校结合自身优势和特点，积极融入滨海新区开发开放和经济社会发展。实施“高校教师产学研用践行计划”，深化“科技特派员计划”，积极参与科技“小巨人”成长计划，着力提高教师服务经济社会发展的能力。鼓励高校与区县、行业企业开展多层次多形式的合作，融入区域、企业技术创新体系。推动高校紧紧围绕构筑高端产业、自主创新、生态宜居“三个高地”建设，组织开展科研攻关，提供强有力智力支持。推进静海团泊健康产业园区建设，努力成为高校服务区域产业发展的创新平台。紧紧围绕打好滨海新区开发开放、结构调整优化升级、体制机制改革创新、文化大发展大
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繁荣和社会和谐稳定“五个攻坚战”，积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、战略性和对策性研究。
（三十）优化高等教育结构。适应城市空间发展战略和经济社会发展的需要，进一步优化高校布局结构，加快南开大学、天津大学新校区建设和以医科大学、中医药大学、体育学院为构成主体的健康产业园区建设，完善师范大学、工业大学、理工大学等新校区功能。进一步优化学科专业结构，大力扶持优势特色学科，加快培育交叉和新兴学科，着力强化与我市支柱产业、战略性新兴产业和现代服务业对接紧密的学科专业群，积极争创国家重点学科。进一步优化人才培养结构，着力培养高层次创新人才，大力培养高素质复合型、应用型、技能型人才。优化发展高等职业教育，稳步扩大本科生教育规模，积极发展研究生教育，加大专业学位研究生培养比例。
（三十一）促进高等学校特色发展。科学建立高校分类体系和政策支持体系，实行分类管理、分类指导、分类服务，引导和促进高校合理定位、科学发展，形成各自的办学理念，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。积极支持“985工程”高校争创世界一流大学，大力推进“211工程”高校建设，着力提高拔尖创新人才培养水平。遴选一批紧贴区域经济社会发展需要，具有较高办学水平和鲜明学科特色的高校进行重点建设，着力培养各类高素质应用型专门人才。大
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力支持具有行业背景的高校保持学科专业的优势特色，建设优势学科专业群，着力提升支柱产业、战略性新兴产业和现代服务业的发展能力。
（三十二）加强高校和谐校园建设。根据新时期大学生身心特点和高等教育发展规律，着力促进领导班子和谐、党群干群和谐、师生员工和谐、师生员工与机关后勤部门和谐、学术与行政和谐、学校人文环境和谐、学校自然环境和谐、学校与社会和谐，完善管理育人、环境育人、服务育人的体制机制。加强校园文化建设，提升文化内涵，丰富学生文化生活，引导学生开展丰富多彩的社团活动和文体活动，提高审美情趣和身体健康素质。深入开展心理健康教育，增强针对性、预防性和有效性。推进校园绿化美化生态化建设，提升校园环境水平。全力加强大学生就业工作。完善校园安全防控体系和应急管理体系，创建平安校园。
第七章 多层次多样化发展继续教育
（三十三）完善继续教育体系结构。继续教育对于构建终身教育体系，建设学习型社会具有重要意义。坚持多层次协调发展继续教育。高等学校、科研机构和行业企业等相关组织要发挥自身优势，积极开展高质量继续教育，建设与用人单位紧密结合的各种形式继续教育基地。整合教育资源，
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建立天津开放大学。社区学院和其他学习型组织要相互密切联系，特色发展，形成适应不同学习者需要的办学新体制和机制。重视发展老年教育，办好老年大学。倡导全民阅读。各级各类继续教育学校要形成覆盖全市的有效学习网络，到2020年，率先形成全民学习、终身学习的学习型城市。
（三十四）加快继续教育现代化进程。发挥国家级、市级社区教育实验区、示范区作用，建设一批社区教育示范性院校和社区数字化学习中心，加快市民远程学习网络环境、资源建设和管理系统建设，形成市民远程网络学习支持系统。扩建数字化公共服务项目，完善数字化学习港，建成远程多媒体教育系统，实现智能化、数字化教育教学与管理，使学习者享受到合乎需要的高质量的继续教育。
（三十五）构建终身学习“立交桥”。坚持学历教育与非学历教育并举。构建继续教育与普通教育、职业教育、高等教育沟通与衔接的终身学习“立交桥”，满足人才发展和学习者知识、技能更新的需要。大力发展教育培训，加强培训机构建设，提高培训水平和覆盖面。实施“市民素质提高工程”，建成以 “学习包”为核心的学习资源中心，建立“市民终身学习卡”和“学分银行”制度，使市民能够根据需要自主选择“学习包”，满足终身持续学习需求。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。改革和完善高等教育自学考试制度。
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（三十六）完善管理体制。建立天津市学习型社会建设和继续教育促进委员会，统筹协调全市学习型社会建设和继续教育发展。建立市级终身学习指导服务中心，为市民终身学习提供业务指导和支持服务。建立和完善政府统筹、部门行业分工负责、分类指导、协调合作的继续教育管理体制。各级政府要将继续教育纳入区域、行业总体发展规划。完善继续教育法规建设。健全继续教育激励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、职业注册等人事制度改革的衔接。鼓励个人多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员提供继续教育。加强继续教育监管与评估。
第八章 健全发展特殊教育
（三十七）积极发展特殊教育。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。各级政府要坚持把特殊教育纳入经济社会发展规划，纳入高水平基础教育发展规划，纳入残疾人事业发展规划，确保与区域经济社会同步发展，与基础教育事业同步发展。着力培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神，进一步提高残疾学生适应生活、适应社会、适应就业创业的能力。
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