第二章 矿井灾害预防计划
第一节 总 则
为全力抓好2012年安全生产工作，把党的安全生产方针、政策、指令、法律、法规落到实处，扎实推进安全生产工作的和谐、稳定、健康发展，确保今年安全生产奋斗目标顺利实现，结合本矿实际，对2012年安全工作做出如下规定：
一、安全工作的指导思想、目标、工作思路
1、指导思想：坚持“以人为本、科学发展、安全发展”为指导原则，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“责任有我，我必负责；安全有我，我必安全”、“安全事故零目标”安全理念和“防火为先、调整布局，创新管理；和谐稳定，安全发展”安全工作新思路，大力推进“大、小三防”体系建设，最大限度地降低火灾的危害，同时加强瓦斯综合治理；强化现场安全监督检查，严格查处各类事故；积极构建隐患排查治理长效机制，为我矿的全面发展创造更加安全稳定的环境。
2、目标：实现“安全事故为零”奋斗目标，即：安全生产事故为零，违章指挥、违章作业事故为零，工程质量事故为零，机电设备运转事故为零。
3、工作思路：坚持安全生产理念，搞好安全培训教育，以“一通三防”为重点，加大对隐患的排查整改力度，狠反“三违”，严格查处习惯性违章，加大环境治理力度，创造良好的生产生活环境。
二、严格落实安全生产责任制，确保安全管理，领导组织到位 1、严格执行矿领导带班和队干跟班制度，按照排班，下好井，带好班，
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现场指挥安全生产，处理生产中的不安隐患。
2、严格执行基层领导干部24小时值班制度和下井跟班制度，坚持入井签到，出井填卡制度，及时查处生产中存在的问题，制止违章违纪和违章指挥现象，确保安全工作组织领导指挥到位。
3、落实领导干部责任，实行基层区队长安全包班组，一包到底，谁包的班组谁负责，所包班组的安全情况与该基层区队长工资、安全风险抵押金挂钩，严格奖惩。
4、要继续全面推行和实施党政主要领导干部“四亲自”、“三必开”。 “四亲自”即：亲自组织安全办公会，亲自参加安全大检查，亲自听取安全工作汇报，亲自对重大安全问题拍板定案。“三必开”即:由安全第一责任者牵头每周必开安全办公会,由技术负责人牵头每月必开事故隐患预防分析和技术审定会,由总经理每月必开区队（科）级干部和领导班子成员工作作风检查总结会。各级领导及单位必须按照上述要求,认真落实执行，同时,各单位还要做好安全第一责任者述职制度的落实,认真总结、分析、安排好单位的安全工作。
5、班组长要以身作则,带头执行好各项规章,发挥其现场第一监督把关职能的作用，严格规章制度的落实，及时制止各类违章违纪行为，坚决做到不安全不生产。
6、包队业务科室要切实履行安全督导方面的职责，严格落实科室业务保安责任制，按照矿科室包队安排，开展好职工的安全帮教，协助基层开展好安全工作。
7、各级领导干部下井必须达到矿规定，凡是迟下井，早升井的，根据情节追究其责任，严肃处理。
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8、进一步充实、调整、完善各级安全领导机构和各项安全管理制度，矿成立安全生产管理委员会，大力推广实施区队全面安全管理办法，每月对区队安全工作进行全面详细综合评定，打分记资，实施奖罚。各单位要按照要求，加大安全管理的力度，成立安全管理领导小组，以明确其职责和任务，完善地面基础安全管理资料，抓好现场隐患的整改落实，建立完善班前会制度，抓好全员全过程的安全管理，确保各项安全工作落到实处。
9、坚持打好三个会战，杜绝重大事故的发生，负责通风、机电、运输、 顶板等专业管理的部门，应结合本系统的实际，成立本系统会战的领导小组，加强组织与领导，制定出切合实际的会战目标、规划，要做到目标明确，思路清晰，措施具体，落实到位。
10、总经理为安全生产第一责任者，是预防和处理灾害事故的总指挥。矿技术副总经理在总经理直接领导下，对灾害预防和处理负全面技术责任。分管生产、机电、安全的行政副职，根据分工各负所辖范围内的安全工作，在人力、物力、财力上保障预防和处理事故的需要。
11、总经理必须坚持每周一次的安全办公会及每周一次的安全大检查，区队要巩固每周一次的安全活动会及时贯彻有关安全文件会议精神， 总结安全方面的经验教训，奖惩有关人员，查找分析不安隐患，研究解决不安因素的安全措施，并付诸于实施。
12、每月由技术副总经理组织一次“一通三防”例会和隐患排查会，并按“五定原则”落实会议内容及处理隐患，并由通风科指定专人做好记录，定期检查，做到有记录可查。
13、加强职工的培训及考核管理，进一步完善各种培训管理制度，矿安康部要做好2012年的安全培训工作，抓好职工的岗位技术、安全法规和
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自主保安的教育培训，各职能科室要及时制定出矿井及各专业人员2012年安全培训和安全思想教育的计划和目标（各专业必须在2012年2月底前下达培训计划），并按下达的文件进行严格考核，使职工学会识别各种灾害的预兆及“一通三防”方面的基本常识，掌握初期处理的方法及急救措施，使每个干部不违章指挥，每个工人不违章作业，全体职工不违反劳动纪律，认真执行“三大规程”，使每个职工熟悉井下避灾路线及发生事故时的避灾原则。
14、生产、财务等部门要按照上级要求作好2012年安全技措工程项目和资金的安排,保证安全技措工程的投入,满足安全装备物资供应的要求,要做到项目、资金、时间的“三落实”并负责监督使用管理情况,保证矿井安全生产。
15、年度一次的矿井救灾演习必须进行，提前制定演习计划，并对演习进行总结，对发现问题要及时整改。
16、继续贯彻执行安全生产责任制和各工种岗位责任制及各工种操作规程，使每个职工各负其责，搞好自主保安和互相监督，特殊工种必须持证上岗。
17、继续推行安全管理系统工程，并严格考核，进一步增强广大职工和安检人员的安全质量意识，充分发挥区队长、班组长现场指挥安全生产的决策作用，严格坚持“不安全不生产”的原则，各行其职，各尽其责，积极查找处理不安隐患，为安全生产创造良好的工作环境。
18、安康部要教育好工人，保证工人用好十项权利。煤矿工人十项权利的内容为:(1) 参加安全生产管理权；(2) 安全生产监督权；(3) 安全生产知情权；⑸参与事故隐患整改权；(5) 不安全状况停止作业权；(6) 接受安全教育权；(7) 抵制违章指挥权；(8) 紧急避险权；(9) 反映举报权；
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(10) 投诉上告权。检查科安全信息中心，应加强对安全信息的收集和反馈，并坚持隐患排查整改制度。
19、若发生事故，按照责任划分，由主管领导牵头，按照“四不放过” （事故原因没查清不放过；当事人未受处理不放过；广大职工未受教育不放过，防范措施未落实不放过）的原则进行严格的追查处理。加大事故的处罚力度，对发生死亡事故的各单位严格按照三门峡公司和相关文件规定进行严肃处理。
20、井上下各种安全、禁止、警告、提示标志牌，按照各单位分管的业务负责设置，并经常维护，保障安全操作及人身安全，一旦发生事故使灾区人员能安全撤离险区。生产科将井下各种安全、禁止、警告、提示标志牌的具体位置标注于采掘工程平面图上，如果更改必须及时重新标注。
21、下井人员必须随身携带自救器，自救器由机电科集中保管发放，定期检查校验，保证台台完好。
22、矿方应与就近杨村矿医院继续保持合作关系，井上应配足急救物品、用具必须备全。
23、井下各工种严格执行各种规章制度，操作时认真执行“手指口述”作业法。
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