神华榆林工程项目
实
施前，上报上级机构进行审核及备案。
3.4.3 本计划由上级部门审批下发后，即成为有效版本，应妥善保管，加以控制，并做好发放记录。本计划一式三份：
①项目经理一份 ②项目总工程师一份 ③安全部门一份 4. 施工现场HSE体系要求 4.1 引言
本HSE管理计划内容包括五个管理要素，覆盖了神华榆林工程项目施工现场全过程的安全管理和控制，但除执行本HSE计划外，还应符合国家和集团公司现行的法律、法规及各项管理制度。
本HSE管理计划是神华榆林工程项目施工现场，围绕各项安全管理目标的要求，依据周密、细致的安全策划，而规定采取的安全措施、资源和活动顺序，以保证本项目安全管理目标实现的管理性文件，是施工现场安全生产的纲领性文件和管理依据。
4.2 总要求
神华榆林工程项目部建立和实施HSE管理体系，旨在通过体系所提供的结构和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统在控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。
HSE管理体系在运行时涉及环境活动，本方案将侧重于安全管理。由于环境因素导致安全管理的内容，本HSE计划书描述对某些环境因素实施控制。
4.3 策划
4.3.1 HSE管理方针：
安全第一，预防为主；全员动手，综合治理； 改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。 4.3.2 HSE管理目标：
1）目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。
2）职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。 3）目标：强化全员的HSE教育培训，增强员工的HSE管理意识；
5
神华榆林工程项目
开展危害控制和隐患治理，防止事故发生和环境污染； 创造良好的工作生活环境，确保施工安全和员工健康。 4.3.3 HSE管理指标： ----死亡、重伤事故为零；
----重大设备、火灾、爆炸、车辆事故为零； ----一般事故负伤率控制在5?以下； ----无环境污染； ----无职业病伤害； ----隐患整改率100%； ----安全教育覆盖率100%。 4.4 HSE管理承诺
4.4.1 HSE管理承诺的基本原则
本项目部项目经理是项目工程HSE管理工作的第一责任人，负责对项目工程HSE管理计划书（管理方案）的编制、实施和项目工程HSE管理的持续改进做出承诺。
4.4.2 项目经理通过组织实施以下活动，确保本项目工程HSE管理承诺的实现： 1）及时向项目部全体员工组织传达本项目工程施工适用的HSE管理法规和其它 要求及公司的HSE管理体系文件，并确保以上传达在本项目工程HSE管理计划书（管理方案）或专项HSE管理文件中予以落实；
2）按照公司的HSE管理方针和HSE目标及对本项目目标责任书的要求，组织确 定本项目工程的HSE目标，并将本项目工程的HSE目标分解到项目部的相关职能和层次上；
3）合理组织配置本项目工程HSE管理的实施和持续改进所需的资源。 4.4.3 HSE管理承诺的基本形式
----公司各项目部项目经理对本项目工程HSE管理的承诺，以《项目工程HSE管理承诺书》的形式，在项目工程HSE管理计划书中予以明确（见首页）；
----公司职工及分包商员工以《个人承诺》的形式，在《上岗安全承诺书》中予以明确；
5. HSE管理组织机构及职责 5.1 HSE管理组织机构：
成立HSE领导小组，本项目部HSE日常管理机构设在质量安全部，负责项目日常
6
神华榆林工程项目
HSE管理工作。
1）项目经理是本项目HSE管理第一责任人。
2）项目安全部长，负责安全部的全面工作，主管项目部HSE监督工作。 3）安全部负责对施工现场进行HSE监督检查。
4）项目经理、安全部长、HSE监督员必须经过相应安全培训，并持有国家、建设部或中国石化集团公司颁发的专业岗位证书。
5）作业班组要设兼职HSE监督员，配合项目部HSE监督员工作。 5.2 HSE领导小组成员名单如下： 组 长：丁永军 副组长：腾小君
组 员： 填写各部室长姓名 5.3 HSE管理职责 ● 项目经理HSE职责
----项目经理对该项目的HSE管理全面负责。
----认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法令和指示，严格执行业主、监理和本公司各项安全规章制度。
----负责组织本项目HSE管理体系的建立及实施工作，使人力、物力资源合理配置，并保证有效利用。
----定期参加项目部HSE例会，批阅上级有关安全方面的文件，决定重大HSE事项。
----组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。 ----严格执行合同所规定的安全条款。 ● 项目主管安全副经理HSE职责
----对项目部HSE工作负直接领导责任，主管项目日常HSE工作。
----结合组业主、监理的有关安全施工规定，组织建立健全HSE保证体系，监督检查各部室和各施工队HSE规章制度的执行情况，及时纠正施工中失职的违章行为。
----主持项目部HSE例会，分析施工动态，及时解决施工中存在的HSE问题。 ----组织项目部定期的HSE检查和专项检查，及时解决施工中存在的事故隐患， 必要时可签发停工令。
----组织开展安全活动，总结推广HSE工作的先进经验，奖励先进单位和个人。
7
神华榆林工程项目
----定期监督检查、指导质安部的工作。 ● 项目副经理HSE职责
----负责分管业务范围内的HSE工作。
----坚持贯彻“五同时”原则，监督检查分管部门HSE职责履行和各项HSE规章制度的执行情况，及时纠正分管业务范围内失职和违章行为。
----组织分管业务范围内的HSE检查，落实事故隐患的整改。 ● 项目部总工程师HSE职责 ----负责项目施工的安全技术工作。
----负责对新材料、新技术、新工艺、新设备制定相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并组织对使用人员进行必要的培训和组织实施。
----负责组织并主持各种安全设施、设备的检查验收。 ----参加重大事故及重大未遂事故的调查分析工作。 ----负责组织风险分析和评价，制定防范措施。 ----负责批准变更、应急管理事项。 ● 安全部长HSE职责
----认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，组织制定本项目HSE计划书，在项目经理的领导下负责本项目HSE监督工程。
----定期组织召开项目部的HSE例会，监督全体员工参加班组每周的安全会议。 ----负责组织项目部的HSE检查，监督隐患的整改。 ----负责对施工队和班组进行HSE检查，监督和考核。 ----负责对承包商的资质审核及HSE监督工作。
----定期参加班组安全活动，经常对员工进行HSE监督并进行考核。
----监督施工队落实各项HSE措施，对劳动保护用品的质量进行监督检查，对不合格品有权禁止使用。
----负责对安全生产中先进个人进行奖励、对违章和事故责任者进行处罚。 ----组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。 ----负责执行业主、监理有关安全规定。
----定期向主管经理汇报HSE工作，协助领导监督HSE体系。 ● 施工队长HSE职责
----认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法规和标准。
8
神华榆林工程项目
----保证上级各项HSE标准、制度在本施工队贯彻执行，对本施工队HSE工作全面负责。
----组织本施工队员工的HSE教育；监督并参加班组周一安全活动，检查班前安全讲话。
----认真组织隐患整改，不断改善员工的工作条件。
----发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。
● 班组长HSE职责
----认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法规和标准。 ----保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行，对本班组HSE工作全面负责。 ----负责组织员工学习岗位操作规程，搞好班组周一安全活动和班前安全讲话。 ----负责检查班组员工操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报。 ----做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态。 ----发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理给予积极协助。 ● HSE监督员职责
----在安全部长的领导下，负责现场的HSE监督工作。
----对参加项目施工人员违反安全的行为有行使停工、处罚的权力。
----编制本项目HSE管理规定，负责安全技术措施审核工作；严格审查施工方案 和安全技术交底，监督检查执行情况。
----负责员工的HSE培训及教育工作，监督检查班组周一安全活动及班前安会。 ----坚持现场每日巡检、旁站监督制度及时纠正、制止、处罚违章行为。 ----参加本项目HSE检查，下发隐患整改通知单，监督检查隐患整改情况。 ----参加事故调查处理。 ● 员工职责
----贯彻执行公司HSE管理体系文件规定，对本岗位的HSE与文明施工管理负责； ----积极参加班组每周的HSE与文明施工管理活动及每日班前讲话，自觉进行施工生产过程的HSE与文明施工自我管理；
----上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材； ----有权拒绝接受不符合HSE与文明施工管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；
9