神华榆林工程项目
----发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。 5.4 HSE保证体系图
神华榆林工程项目部HSE保证体系图
现 场 经 理 腾小君 经营 部 姓名 项 目 经 理 丁永军 HSE 领导小组 安 全 经 理 李伟 工程部姓名财务部姓名部李伟物设部姓名HSE 各施工队
6. 危险因素识别、评价和控制策划（重要HSE因素见附件1） 6.1 目的：
项目部识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。
6.2 适用范围：
此危害分析与控制适用于神华榆林工程项目的安全管理活动。 6.3 成立危险源分析与控制小组：
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组 长：丁永军
副组长：郑华锋 腾小君 组 员： 各部室长 职 责：
----项目经理组织项目部全体管理人员及施工骨干识别各领域中的危险源和环境因素；
----危险源分析与控制小组对所承担工程施工作业环境、设施和条件进行危害分析、制定防范措施，对施工作业人员进行危害教育和防范措施的宣贯工作。
----安全员负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重要环境因素。 6.4 危害分析与控制办公室： ----项目安全部
6.5 根据本项目部的工程特点，暂定以下作业进行初步危害分析和控制： ----三级及以上高处作业； ----施工现场的施工作业； ----大型设备的吊装； ----防坠入； ----防窒息、防中毒； ----其它。
6.6 作业危害分析及应急措施： ● 三级及以上高处作业 A 危害分析
在进行三级及以上高处作业时，由于架设、防护设施、劳保护品、攀登设施、作业部位局限等缺陷，以及风力、风向和作业人员的疏忽大意等失误，容易发生人员或物件高处坠落，造成伤害或死亡事故，其后果非常严重。
B 防范措施
----针对三级及以上高处作业的可能发生的事故，必须严格执行公司的《高处作业管理规定》。
----如需使用吊篮，必须制作、检查合格并严格执行审批程序。 C 应急措施
----如发生高处坠落物伤人，按本计划书第7条所规定的步骤抢救伤员。
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----如发生高处坠落物砸伤设备，要及时采取措施修复或更换，并报告项目经理。 ----如发生人员坠落受伤，按本计划书第7条所规定的步骤抢救伤员。 ● 施工现场的施工作业 A 危害分析
在施工现场作业时，由于多使用氧气、乙炔等易燃、易爆物品，且时有高处交叉作业，作业人员如违章操作或未采取防范措施，都有可能造成火灾、爆炸、高处坠落、物体打击、烫伤、烧伤等严重安全事故。
B 防范措施
针对在生产装置内施工作业时可能发生的事故，必须严格执行本公司《施工作业HSE管理程序》（QG/SH132526.09-2004）中的4.2常规性施工作业HSE管理规定及齐旺达石油有限公司的有关安全生产管理规定。
----严格执行《施工用火管理规定》，及时办理施工用火票，配备灭火器，设立监护人等；
----严格执行《施工用电管理规定》，及时办理用电票，电工作业严格执行“三票”制度，进入容器作业必须采用安全电压和防爆灯，移动式电动工具必须加设漏电保护装置；
----严格执行《脚手架管理规定》，使用合格的特种作业人员，并对脚手架实行交接验收管理。
----交代施工中存在的危险和作业环境，交代预防措施，清楚员工的思想动态。做好“三宝”利用，正确佩带各种防护用品；
C 应急措施
----如遇失火或爆炸，立即停止作业，保持镇静，迅速有序撤离到安全区；立即高喊“失火”，并向上级报告，由安全负责人视请况拨打119，如处境安全有条件，可在安全监督员的组织下使用灭火器、消防水炮进行先期处理，尽力遏制火势的扩大。
----如遇人员受伤，立即进行人工急救，严重者必须及时送到附近医院进行救治。 ● 大型设备的吊装 A 危害分析
在进行大型设备吊装过程中，吊装机械、索具故障如卷扬机制动失灵、卷扬机电 动机和变阻器过热、钢丝绳断绳、绳卡断开、滑轮损坏、吊耳或平衡梁损害、地锚拉
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脱或设置不当、缆风绳设置不合理等；气象的变化如雨、雪、雾天气或风速大于10.8m/s等；吊车支腿未全部伸出或支撑不稳固；突然停电等。都容易造成设备吊装事故的发生甚至造成设备的损坏和人员伤害。
B 防范措施
----针对大型设备吊装过程中可能发生的事故，必须严格执行本公司《起重作业管理规定》。
C 应急措施
----如机械、索具故障，停止作业，保持镇定，在安全状态下作业人员坚守工作岗位；听从吊装指挥员指挥，在工程技术人员的指导下，以最快的速度进行修复，并采取防止设备倾倒措施，但作业人员必须处在安全的状态下。
----如遇气象变化异常，立即停止作业，锁定索具，设专人监护。
----如发生设备吊装事故人员受伤，立即停止作业，在危险区域人员迅速撤离现场，听从指挥控制险情，按本计划书第7条所规定的步骤抢救伤员。
●防坠入 A 危害分析
作业平台上方留有孔洞、临边，造成人员坠入伤害和设备损坏。 B 防范措施
----严格执行公司的《《临边防护与警戒管理规定》。
----四口临边四周搭设刚性围护，作业区域周边设立警戒。 C 应急措施
----如发现作业平台上方的临边及孔洞，应立即通知安全管理人员要求相关人员搭设硬防护，做好周边警戒。
● 防窒息、防中毒 A 危害分析
在装置试生产期间，与施工区域毗邻的原料罐区，有可能排放或泄漏有毒有害和易燃易爆气体，会对施工人员造成伤害。
B 防范措施
----向业主申请定期对施工区域进行空气质量检测。
----现场配备便携式气体检测仪，随时观察有毒及易燃易爆气体含量。 ----及时收听天气预报，密切关注气压与环境影响。
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C 应急措施
----如发现有毒有害气体超标或胸闷、胸痛，应立即通知周边人员停止一切作业，及时向上风口的紧急集合点躲避并启动预警机制，待业主权威部门检查确认没有威胁后，方可采取进一步措施。
----当有人眼睛接触感觉伤痛时，应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟，然后就医。
----当有人吸入时，应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。如呼吸困
难，应输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，及时就医。
● 其它
其它作业危险因素（如交通意外事故，电击、触电及电弧烧伤，射线危害，机械伤害，高温及雨季、严寒及暴雪防范，潜在危害及其变异等）将在施工方案中进行危害分析，并制定相应防范措施和应急措施，由技术人员向作业人员进行安全技术交底。 7. HSE管理措施
7.1 执行文件及规定
（1）HSE管理组织机构及职责 （2）HSE教育培训 （3）HSE会议
（4）HSE检查与隐患整改 （5）工作许可
（6）个人防护用品 personal protective equipment (PPE) （7）事故预防、报告和调查 （8）HSE奖惩制度
（9）拒绝作业 Refusal of Work （10）高处作业 （11）起重作业
（12）施工用电管理规定 （13）现场防火 （14）脚手架管理规定 （15）限制空间作业 （16）仓库及危险品管理规定
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