图4 实施与运行
实施和运行的内容：
机构和职责 培训、意识和能力 协商和沟通 实施和运行 文件 文件和资料控制 应急准备和响应
运行控制 4.4.1 结构和职责 对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。 职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员（如：某大组织内的董事会或执委会成员）作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系的正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。 管理层应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。
注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。 组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：
a) 确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；
b) 确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系的绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。 所有承担管理职责的人员，都应该表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。
4.4.1条文解析
1、规定所有岗位人员的作用，职责和权限，并文件化，予以传达。
2、最终责任由最高管理者承担 3、指定一名管理者代表
4、提供必要的资源（设备、人力资源、专家和培训） 5、管代的职责 – 对OHSMS负责
– 向最高管理者报告体系绩效 ? 传达和宣传这样的理念：职业健康安全是企业内每个人的责任，而不只是那些具有明确的职业健康安全管理体系职责的人员的责任。
4.4.2 培训、意识和能力
对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。
组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：
——符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；
——在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益。
——在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用和职责；
——偏离规定的运行程序的潜在后果。 培训程序应考虑不同层次的：
——职责、能力及文化程度； ——风险。
4.4.2 条文解析
1、制定程序并保持，要求人员有相应的工作能力
2、对人的能力（包括特种作业人员、安全管理人员、最高管理者等法规有明确要求的人员）进行规定和鉴定，确定培训需求，包括新进、转岗人员，并予以培训实施
3、制定和实施程序，使所有员工掌握或意识到 1）符合方针、程序、OHSMS要求的重要性
2）工作活动中的危险源、可能的职业健康安全后果（伤害），人个工作行为的要求，不同的行为所产生的结果（效益），包括外来人员、临时人员
3）执行方针、程序，业务操作和行为要求以及应急活动中的作用和职责
4）不按规定做（不安全行为）可能带来的后果（如案例教育） 4、培训方案应考虑
培训对象的能力、容易接受的方式、所承担的职责、所面临的不同的风险；
5、评价能力的有效性（如将评价做为培训训练的一部分、现场检查、监视培训产生的长期效果）
4.4.3 协商和沟通
组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。
组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。 员工应：
——参与风险管理方针和程序的制定和评审；
——参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化； ——参与职业健康安全事务；
——了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见4.4.1）。
4.4.3 条文解析
1、要有程序，用来进行有关职业健康安全风险和管理体系的信息交流
2、协商与交流分内部和外部 3、内部交流与协商：
在是各部门、各层次间进行。如体系的监测、审核和管理评审结果传达到各员工，协商的内容主要包括方针、目标、计划、制度的制定，危险源辨识，评价与控制，事故调查处理等，交流方式多种多样。
应在文件中规定其员工权力，方针和程序的制定、评审、修订。
员工要参与、改变作业场所的安全卫生情况要与员工商讨， 员工知道管理者代表和员工代表以及他们的职责
4、外部协商与交流：外部信息交流主要是指外部相关方信息的接收成文
和答复外部交流是确定危险因素和评价其重要性的手段之一。
5、可能的形式：
——管理者与员工通过职业健康安全委员会或类似机构正式协商；
——员工参与危险源辨识、风险评价和风险控制；
——就工作场所的职业健康安全积极鼓励员工参与协商、评审和改进活动，并向管理者反馈职业健康安全问题；
——员工的职业健康安全代表的明确作用和与管理者的沟通机制，例如：参与事故和事件调查以及现场职业健康安全检查等； ——员工和其他相关方（例如：合同方人员或访问者）的职业健康安全简报；
——包含职业健康安全绩效资料和其他有关职业健康安全信息的公告栏；
——职业健康安全业务通讯； ——职业健康安全海报。
4.4.4 文件
组织应以适当的媒介(如：纸或电子形式)建立并保持下列信息：
a) 描述管理体系核心要素及其相互作用； b) 提供查询相关文件的途径。
注：重要的是按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。
4.4.4 条文解析
管理手册 程序文件 作业文件
提供查询文件的途径（如目录，引用文件等）
4.4.5 文件和资料控制
组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保：
a) 文件和资料易于查找；
b) 对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性；
c) 凡对职业健康安全体系的有效运行具有关健作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；
d) 及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；
e) 对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适当标识。
4.4.5 条文解析
1、制定程序，包括： 文件的批准与发布