文件的发放、使用与管理 文件的评审与修订 失效文件的处理与保存
需留存的档案文件和资料和管理 2、文件控制的范围 体系文件
法规文件、技术标准
4.4.6 运行控制
组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：
a) 对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序； b) 在程序中规定运行准则；
c) 对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。
d) 建立并保持程序，用于工作场所、过程、装臵、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。
4.4.6 条文解析
?为控制通过初始状态评审（危险源辨识评价、合规评价等）已识别的风险。
?要识别出与这些风险有关的、需要采取控制措施的运行和活动，并对这些运行和活动如何运作进行策划，以控制风险。 ?确保有效控制的方式：
1、对于那些偏离方针、目标活动（如可能引发事故等不可承受风险的活动）应制定相应文件化程序，明确规定运行标准和要求。（如果确认没有程序或规定也可有效控制风险，也可不制定）。 2、已识别的相关方可能给组织带来的风险，对其要有相应的管理程序，如设备设施的安全要求，承包方的服务等。
3、建立程序，对工作场所的设计、过程的设计、装臵设计、机械设计、工作组织设计等设计活动，以规定由于设计不当所带来的新的风险，从源头上消除或降低风险。（强调设计时要考虑与人的能力相适应）
运行控制的内容包括：（针对所认定的危险源） ● 规定防护措施； ● 作业许可制度
● 产品和工艺设计安全
● 作业许可制度（有限空间、火、挖掘等） ● 设备维护保养
● 安全设备与个人防护用品 ● 安全标志
● 物料搬运与贮存 ● 运输安全 ● 采购控制
● 供应商与承包商货物或活动风险评估与控制等
4.4.7 应急准备和响应
组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。 组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。
如果可行，组织还应定期测试这些程序。
? 应急计划一般包括：
1）潜在事故或紧急情况及其后果；
2）发生后可能产生的影响及如何控制其发生
3）应急组织机构及应急人员职责和应急指挥中心地点 4）内、外部信息交流；
5）应急服务部门（消防、医院、救护等）； 6）报警、联络步骤；
7）危险物质信息，包括每种物质危险危害因素； 8）应急措施（包括应急疏散）； 9）应急设备、设施、物资等； 10）应急人员培训。
11）发生后可能作出响应，并减少其影响
4.5 检查和纠正措施
检查和纠正措施如图5所示
实施和运行 审核 检查和纠正措施 绩效测量的反馈
管理评审
图5 检查与纠正措施
4.5.1 绩效测量和监视
组织应建立和保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定：
——适用于组织需要的定性和定量测量；
——对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；
——主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求；
——被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和其它不良职业健康安全绩效的历史证据；
——记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正
和预防措施的分析。
如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和维护活动及其结果予的记录。
4.5.1 条文解析
1、建立程序，应规定：
– 需实施测量要求（定性、定量） – 对组织从事实现目标的活动进行监测
– 对重大危险因素进行监测，保持始终处于受控状态 – 对职业健康安全法规符合性的监测
– 对事故、职业病、事件和其他不良的职业安全卫生绩效的历史证据，（即已发生问题的监测） – 对监测设备进行校准和维护
– 对监测结果进行评价与法规、目标、指标进行比较，以便不断改进
2、主动监测被动监测
– 主动：是超前的积极的预防性监测，检查职业健康安全的符合性
– 被动：指反应性的必须的测量如事故发生后的测量 ，以调查、分析和记录职业健康安全管理体系的失败、疾病和财产损失。
3监测与测量的方法（形式）
定性： 运行评价报告； 定量：尘、毒、噪的检测； 培训效果分析； 接地、防雷、防静电检测；
专项工作总结； 事故分析数据检测；
运行检查记录； 动火作业气样等的检测；
运行考核报告； 特殊作业的
检测（如进罐作业）
事故、事件的处理； 辐射仪表的监测； 相关方管理记录。 特种设备的技术监测。
测量设备的控制
如有必要，组织应建立和保持测量设备的控制程序，程序中应明确：
〃测量设备的控制范围； 〃校准的频次；
〃必要时，应在程序中明确试验方法； 〃校准记录的出具办法及保存要求； 〃测量设备的维护、保养要求。
绩效参数包括确定以下内容的参数（但不仅限于此）： ——职业健康安全方针和目标是否正在得到实现； ——风险控制措施是否实施并且有效；
——是否从职业健康安全管理体系失败包括危险事件（事故、事件和疾病）中吸取教训；
——员工的意识和能力是否符合要求，对其培训是否有效； ——与员工和其他相关方的协商和沟通方案是否有效；
——能够用于评审和（或）改进职业健康安全管理体系状况的信息是否正在获取和使用。
? 测量职业健康安全绩效的方法实例：
? ——应用危险源辨识、风险评价和风险控制的过程的结果； ? ——使用检查表进行系统的工作场所检查；
? ——职来健康安全检查，例如：基于“巡视”的检查； ? ——对新的装臵、设备、材料、化学品、技术、过程、程序或工作方式的预评价；
? ——检验特定的机械和装臵，以检查与安全有关的部分是否