应急救援责任追究和奖罚制度
为强化各部门在突发公共事件应急管理中的责任意识,理顺和完善应急管理工作体制机制,做好各项基础性工作,强化应急联动机制,促进应急管理工作信息化、制度化、规范化,不断提高各单位、各部门有效应对自然灾害、生产安全事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的能力,保障职工群众生命财产安全,维护矿区稳定,促进矿井全面、协调、可持续发展,依据《中华人民共和国突发事件应对法》及其他有关法律法规,结合矿井实际,制定应急救援责任追究与奖罚制度。
一、考核指导思想和原则
应急管理责任追究与奖罚应以科学发展观为指导,按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,督促各有关单位、各有关部门坚持以人为本、预防为主,充分依靠法制、科技和职工群众,以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发公共事件能力为重点,以保障职工群众生命财产安全为根本,全面加强应急管理工作。
责任追究
1、不严格履行应急救援各项管理制度者,经核查现实给予200元罚款; 2、值班期间不严格履行值班制度或者在值班期间玩游戏、串岗者给予100元罚款;
3、对于应急救援相关资料管理不当,给予100元罚款;
4、对于在应急救援事故中懒惰散漫、不听从指挥者给予500元罚款; 三、4.2奖励
第一条 奖励的范围
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在应急救援工作中表现突出,提出重要建议被采用有明显的效果者,有发明创造或科研成果,成绩显著的。
2、认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度,在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩的;
3、制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。
4、遵章守纪、模范执行安全操作规程,正确使用标准化动作的操作者。 5、及时发现或消除重大事故隐患,避免重大事故发生者。 6、在安全管理岗位上尽职尽责,有创新做出贡献者。
7、发生事故时,积极抢救并采取措施防止了事故扩大,使职工生命和公司财产免受或减少损失的;
8、按照公司要求,认真开展安全管理工作,全年未发生重大事故的部门;
第二条 奖励的类型
奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品或晋级,精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。
第三条 奖励程序
1、应急救援进班组和个人,由车间(部门)填写《安全工作奖惩考核表》上报公司,经审核后报公司领导批准通过。
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井下“紧急避险系统”管理制度
第一条 目的
为完善应急管理机制,防止和减少生产安全事故,保障公司财产和职工生命安全,特制定本制度。
第二条 定义
紧急避险:为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险,不得已采取的紧急行为,造成损害的,不负刑事责任。
第三条 适用范围
本制度适用于**公司生产、维修维护作业过程中对突发事故的处置。 第四条 相关规定
1、所有员工在作业过程中都必须严格执行公司的安全生产规章制度和安全操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动保护用品。
2、所有员工都应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全知识,提高安全生产技能,增强事故的预防和处理能力。
3、作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
4、正确判断和处理异常情况,当发现或发生紧急情况时,作业人员必须及时向当班班长、车间、调度室、安监室以及主管安全生产副总经理领导报告,同时尽最大努力作出妥善处理。必要时可先处理后报告(包括停止一切检修作业,通知无关人员撤离现场等)。
5、从业人员发现直接危及人身安全紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所,实施紧急避险,但在行使这条权利
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时候,必须明确:一是危及从业人员人身安全的紧急情况必须有确实可靠的直接依据;二是紧急情况必须直接危及人身安全,间接危及人身安全的情况不应撤离,而应采取有效的处理措施或及时报告;三是出现危及人身安全的紧急情况时,首先是停止作业,然后采取可能的应急措施,采取应急措施无效时,再撤离作业场所。
6、对没有什么危险,故意煽动造谣,造成管理混乱者将按公司劳动人事管理规则执行。
7、在不具备紧避险的条件下,作业人员不得以紧急避险为由,擅自离开作业现场,或在紧急避险处置过程中,应处置得当,不能超过一定限度或造成不应有的损害,否则应按有关规定追究有关人员的责任。
公司不应因作业人员拒绝违章指挥和强令冒险作业,以及在上述紧急情况下停止作业,或采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或解出与其订立的劳动合同。
第五条 奖惩
1、对在安全生产紧急情况下能正确判断和处理突发事故有功人员,按相关规定予以嘉奖。
2、对在生产作业过程中以紧急避险为由,故意逃离作业现场的将按相关规定予以处罚,因履职不到位造成严重后果的按相关规定处罚,导致重大财产损失或人身伤亡事故构成刑事责任的移交司法机关处理。
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应急通信网络保密、运行维护管理制度
应急通信网络是各种通信网络和技术手段,使应急人员无论在何地、采用何种接入方式,都可优先利用残存的通信资源建立呼叫会话,在应急情况下保障通讯的畅通,企业作为与应急响应相关的重点企业,需要保证能够上传,能够接受上级的指令,而要确保应急救援行动能够在统一指挥下的有效启动,防止应急通信网络受网络运行的不安全因素影响,特制定保密管理制度:
1、为保护应急通信网络系统的有效运行安全,矿应急救援领导组负责主管本矿应急通信系统的保密工作。
2、规划和建设应急通信网络系统,应当同步规划落实相应的保密设施。 3、应急通信网络系统的购进、安装和使用,必须符合相关保密要求。 4、应急通信网络系统应当采取有效的保密措施,配置合格的保密专用设备,防泄密、防窃密;所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。
5、应急通信网络联网应当采取系统访问控制、数据保护和系统系统安全保密监控管理等技术措施。
6、应急通信网络系统的访问应当按照权限控制、不得进行越权操作;未采取技术安全保密措施的数据库不得联网。
7、保密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。
8、存储企业相关秘密的计算机媒体,应按所存储信息的最高密级标明密级,并按相应密级的文件进行管理;存储在计算机信息系统内的秘密信
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