洛南县2018年突发性地质灾害应急预案
1. 总则 1.1 编制目的
为了有效防御各类突发性地质灾害，有序做好突发地质灾害应急防治，促进地质灾害应急防治工作科学、规范、有序进行，最大程度地避免或减轻地质灾害造成人员伤亡和财产损失，保障我县经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本应急预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《陕西省突发地质灾害应急预案》、《商洛市关于建立地质灾害防治工作共同责任机制的意见》、《商洛市突发公共事件总体应急预案》、《商洛市突发地质灾害应急预案》等相关法律、法规、文件的规定，结合我县实际情况，编制本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于本县行政区域内因自然因素或人为活动引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害的预防、预警、应急调查、应急救援及处置等工作。
1.4 工作原则
（1）按照“属地管理、分级负责，镇办政府是地质灾害防治
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责任主体”，国土资源部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作，其他各部门各司其职、分工协作的原则；
（2）坚持以人为本、统筹规划、科学决策、严密布防，按照预案严格组织实施的原则；
（3）坚持从实际出发、因地制宜、突出重点、防抢结合、注重实效的原则；
（4）坚持统一指挥、部门协作、公众参与、上下联动的原则。 2.组织体系及职责任务
为了切实将突发性地质灾害给人民群众生命财产带来的损失降低到最小程度，各镇办政府都要设立本辖区突发性地质灾害应急组织机构，全面对本辖区地质灾害应急救援工作实行统一领导和指挥，组织全社会力量共同参与，全力做好抢险救灾和灾后安置工作。
2.1 县地质灾害应急组织机构
县政府设立突发地质灾害应急指挥机构（以下称县地质灾害应急指挥部），依照响应级别负责领导和指导本县的突发地质灾害抢险救灾和应急处置工作。
（1）县地质灾害应急指挥部 指 挥 长：县政府分管副县长 副指挥长：县人武部副部长
县政府办副主任
县国土资源局局长
成 员：县国土、发改、财政、民政、住建、交通、水务、
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科教体、旅游、经贸、黄金、安监、林业、气象、农业、公安、卫计、商务、文广、电力局、电信、移动、联通、县政府应急办、武装部、武警、消防等部门的负责人为应急指挥部成员。
（2）县地质灾害应急指挥部职责
县地质灾害应急指挥部的主要职责是：在县政府领导下，对全县的地质灾害应急抢险工作实施统一指挥和领导，全面安排部署应急处置和紧急救援工作，督查各级政府和有关部门的抢险救灾工作，对重大灾险情进行会商，并提出应急措施。应急指挥部下设地质灾害应急指挥部办公室，负责具体工作的协调、落实与督办。
（3）县地质灾害应急指挥部成员单位职责
县国土资源局：负责落实县政府、省、市国土资源部门和县应急指挥部的统一安排部署，调查了解全县突发性地质灾害的基本情况，为县政府主要领导科学决策和相关部门开展应急工作提供准确信息；督查各镇办应急预案的制定与实施；监督应急抢险工作制度的落实；负责组建地质灾害应急调查和应急专家队伍，组织协调应急调查和专家组的具体工作，开展因地质灾害致使死亡3人以上10人以下的应急调查，并配合上级国土资源部门做好因地质灾害致使死亡10人至30人以上的应急调查，督查和协助各镇办政府及主管部门做好抢险救灾工作。
县发改局：负责重大救灾和地质灾害应急治理项目计划的协调安排，协调有关方面落实项目资金，依法查处价格违法行为，确保市场价格稳定。
县财政局：负责安排县级突发性地质灾害救灾应急资金预
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算，审查救灾款的分配、投向和效益，负责救灾应急款拨付并对其使用进行监督检查。
县民政局：负责调查受灾人口、妥善安置受灾群众，保障灾民的基本生活；管理、分配救灾物资，并对其使用情况实施监督；组织指导救灾捐款，接受和安排县内外各界提供的捐赠款物。
县住建局：负责受灾区恢复重建规划的编制工作，负责督促房屋建筑工程项目建设单位按规定编制建设项目地质灾害危险性报告，落实地质灾害治理工程“三同时”制度，组织开展房屋建筑工程项目建设工地地质灾害隐患排查工作。
县交通局：负责公路交通沿线地质灾害的险情排查，保障运送抢险救灾、防疫人员、物资设备的运输，指导组织公路交通沿线范围内地质灾害抢险工作和被毁公路的修复，保障交通运输畅通。
县水务局：负责水利设施沿线地质灾害的险情排查，负责水情、汛情监测以及因地质灾害引发的次生洪涝灾害处置、水利工程抢险和毁坏水利设施的修复等工作。
县科教体局：负责做好学校灾前预防和灾害防御工作，协助有关部门做好灾后被毁校舍的恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作，指导灾后学校及时恢复正常教学秩序。
县旅游局：负责督促检查各镇办及有关责任主体做好景区地质灾害的险情排查工作，督促景区经营主体单位修复被毁的旅游基础设施和旅游服务设施。
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县经贸局：负责督促工业企业开展对矿区及周边影响范围内地质灾害隐患调查排查，要求工业企业对存在的地质灾害隐患点加强监测预警、制定防治预案、开展工程治理，严防矿山地质灾害发生。
县黄金局：负责督促黄金生产企业开展对矿区及周边影响范围内地质灾害隐患调查排查，要求企业对存在的地质灾害隐患点加强监测预警、制定防治预案、开展工程治理，严防矿山地质灾害发生。
县安监局：负责督促矿山企业对尾矿库及周边地质灾害的险情排查，督促矿山企业做好矿山地质灾害的防范和治理工作。
县林业局：负责林区道路、森林公园等地质灾害的险情排查，督促相关部门做好地质灾害隐患的防范和治理工作。
县气象局：负责提供灾害预警所需的气象资料信息，监测天气变化，及时提供天气预报和雨情信息，同县国土资源局联合发布县级地质灾害气象预报预警。
县农业局：负责农牧业灾后的查灾、救灾工作，指导灾后农牧业生产的恢复和自救工作。
县公安局：负责维护灾区社会治安秩序，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，确保灾区社会稳定。
县卫计局：负责组织医疗机构做好伤残人员的医疗救护工作；做好水质监测，保障饮用水安全；对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情的发生和蔓延。
县商务局：负责抢险救灾物资的储备及其灾区部分生活必需
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