二、实施人力资源素质提升计划，大力开展职业技能培训 （一）坚持多措并举，强化农村劳动力就业技能培训。充分发挥人力资源社会保障、农业、教育、扶贫等部门的职能优势，面向农村劳动力全面开展就业技能培训。通过实施“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”，开展“百校百县”对接式技能培训，春节期间农民工集中“百日培训行动”，农村劳动力“一人一技”培训，特色劳务培训、农村“两后生”免费劳动预备制培训和组织农民工参加各类职业技能竞赛活动，提高农村劳动力职业技能，促进转移就业和稳定就业，全省农村劳动力转移就业达2300多万人。
（二）推进企业职工全员技能培训和失业人员再就业培训。围绕河南产业结构调整需要，引导各类企业开展职工全员培训，重点提升一线员工的标准化、规范化生产操作能力、掌握新技能的能力和安全生产能力。扩大就业专项资金职业培训补贴的范围，鼓励支持暂时处于困难的企业开展在岗职工技能培训，进一步稳定职工队伍，做好技能储备。使用失业保险基金对部分困难企业职工开展转岗培训和技能提升培训进行补贴，今年前9个月企业职工培训达到40万人次。多形式、多层次实施失业人员再就业培训，对年轻失业人员实施中、高级职业资格培训或新职业培训；对大龄就业困难群体实施岗位适应性培训，突出培训的实用性，实现失业人员技能提升与就业岗位的有效对接。今年前9个月培训失业人员44万人，实现就业38.1万人。
（三）推动能力促创业，大力开展创业培训。将创业培训
纳入国民教育体系，对应届高校毕业生普遍开展创业培训，转变其就业观念，提升其就业能力。不断充实创业项目资源库，优选并推介1000个创业项目，对创业者进行创业技能、项目策划、经营管理培训。对有创业意愿的失业人员、返乡农民工、高校毕业生、复员转业军人等大力开展“SYB”国际创业模式培训，提高其创业能力，以创业带动就业。建立创业培训与小额担保贷款相互促进的良性机制，为创业培训合格人员优先提供小额担保贷款支持，对获得小额担保贷款的创业者优先提供创业培训。今年前9个月，全省新增发放小额担保贷款39.3亿元，完成创业培训45万人（含高校创业课程教育38万人），带动20.8万人就业。
三、完善政策措施，创新技能人才队伍建设体制机制 （一）创新多元化经费投入机制。按照省级支持引导、市县配套、学校自筹和企业等社会力量参与的原则,多元化、多渠道筹集职业技能培训资金，大幅度增加经费投入。我省计划筹措100亿元用于职教攻坚，筹措50亿元用于全民技能振兴工程建设。各级政府按不低于30%的比例，安排城市教育费附加用于职业教育（含技工教育）。就业专项资金用于职业技能培训的不低于20%，建立职业培训补贴资金使用与培训质量、就业效果挂钩的培训绩效考评机制，提高政府购买培训成果资金使用效能。对自身没有能力开展职工培训以及未开展高技能人才培训的企业，建立由人力资源社会保障部门统一组织职工培训的新机制。
（二）创新技能人才评价机制。在全省选择53家企业，
开展企业技能人才评价试点，创新技能人才执行操作规程、解决技术难题和完成工作任务能力的评价方式。积极推行职业学校毕业生学历证书与职业资格证书“双证书制度”。强化农民工职业技能鉴定服务措施，开展农民工专项职业能力考核。探索建立高技能人才与工程技术人员职业发展贯通新机制，明确生产一线工程技术人员可审报技师、高级技师，高技能人才可申报专业技术职务评审；技工学校毕业生比照中等职业学校学历，高级技工学校、技师学院高级工毕业生比照大专学历可参加专业技术资格（执业资格）考试。
（三）创新技能人才表彰奖励机制。建立健全以政府奖励为导向、企业奖励为主体、社会奖励为补充的技能人才表彰奖励机制。完善河南省技术能手奖励制度，将河南省技术能手由一次性奖励2000元提高到5000元。建立河南省优秀农民工和创业带头人奖励制度，纳入政府奖励序列，每2年省财政拿出100万元进行一次性奖励。鼓励企业开展企业首席技师、首席员工等奖励活动。
（四）创新技工院校发展。推动技工院校多元办学，利用“公办民助”、“民办公助”等模式，大力发展民办技工学校，鼓励企业办技工学校实行股份制改革，结合60个劳务输出基地县职业培训需求，推动发展县办技工学校。依托优质技工院校等职业教育资源建设职业教育园区，推动职业教育聚集、集约发展。改革技工院校教职工编制管理办法，以在校生规模为依据，对教职工编制实行总量控制，动态管理。在重点技工院校选择不同专业，开展“一体化”教学改革，实行弹性学制，
创新教学方法。加强教师队伍建设，实施“双百双向”培养计划，建立教师继续教育和企业实践制度，设立特岗，从企业特聘高技能人才到校任教或兼职授课。在技工院校开展教授级高级讲师评审。在技工院校和职业院校中开展“河南职业教育教学专家”评选工作。
（五）创新校企合作，推进职业教育集团化发展。为大力推进校企合作，促进学生就业和服务企业发展，我省批准建立了30个省级职业教育集团和20个省级专业性技工教育集团，全省共有539所学校、888个行业企业科研院所加盟。集团化的发展，有力促进了校企之间资源共享、优势互补。推动技工院校服务产业集聚区发展，开展“百校千企”校企合作活动，探索招生、招工、培养、就业校企合作新途径，有力促进了学校培养与企业需求之间的无缝对接。
我省将以这次会议为契机，紧密结合河南实际，进一步加大政策资金投入，强力推进全民技能振兴工程建设和职教攻坚计划，围绕提升劳动者职业技能素质和就业、创业能力，大力开展职业培训，为促进就业和服务经济社会发展提供强有力的技能人才支撑。
开展特色培训 促进就业创业 推动广西经济社会发展再上新台阶
广西壮族自治区人民政府
近年来，广西各级党委、政府高度重视职业培训工作，把加强职业培训工作作为实施扩大就业的发展战略、加快经济发展方式转变和促进产业结构调整的重要举措，不断完善政策体系，创新工作机制，加大资金投入，形成了独具广西特色的职业培训模式，为推动广西经济社会发展和促进就业发挥了重要作用。2008年至今，广西再就业培训17.97万人，农村富余劳动力转移就业培训131万多人，创业培训4.82万人；通过开展职业技能培训，有21.42万名下岗失业人员实现再就业，农村劳动力转移就业新增175.24万名，2.09万名劳动者实现自主创业。
一、完善政策体系，夯实培训促就业基础
开展职业培训，是提高劳动者技能水平和就业创业能力、扩大和稳定就业的根本措施，也是贯彻落实人才强国战略，加快技能人才队伍建设，促进经济发展和优化产业结构的根本要求。2008年下半年以来，为应对国际金融危机，实现培训扩大就业目标，自治区党委、政府多次研究和部署加强培训工作、稳定和扩大就业的措施和办法，先后出台了《广西壮族自治区人民政府关于做好促进就业工作的实施意见》、《广西壮族自治