（六）注重科技创新，企业核心竞争力不断增强。在调研中发现，依靠技术创新提升企业核心竞争力，已经成为广大中小企业的共识。一是技术创新意识逐渐增强。一些企业经营者、决策者越来越觉得技术创新的重要性，特别是近年来市场竞争非常激烈，更加认识到企业只有不断提高自己的产品档次，创好名牌产品，才能增强企业的竞争实力。二是科技投入不断加大。大部分龙头骨干企业都拥有了自己的研发机构，在研发经费的投入上也明显增加，重点企业年平均研发投入达120多万元。三是科技队伍日益壮大。全市中小企业的从业人员中，拥有大学本科以上学历的2211人，硕士学历的为22人；在企业科研队伍中，高级工程师89人，工程师336人，科技人才队伍的发展壮大，为提高中小企业创新能力奠定了坚实基础。四是科技型中小企业增多。截至今年上半年，我市拥有省级高新技术企业17家、省级行业技术中心1家、省级工业设计中心1家、省级企业技术中心12家、枣庄市级企业技术中心58家。2010年，全市规模以上高新技术企业完成产值307.96亿元，占规模以上工业总产值的27.67%。五是品牌建设有新的突破。目前，全市拥有中国名牌产品1个、中国驰名商标3个、山东省名牌产品30个、山东省著名商标21个，有力提升了我市产品的品牌知名度。
（七）坚持创业推动，全民创业取得了新的进展。一是鼓励骨干企业实施“二次创业”。在规模以上中小企业中，
6
有58%的企业开展了“二次创业”，其中主要通过规模扩张和技术改造来谋求新发展。上半年全市共实施百万元技改项目205个，累计完成投资65.5亿元，同比增长19.3%，其中投资过千万元的127项，实施95项，累计完成投资52.3亿元。二是鼓励小老板“自主创业”。各镇街积极培育创业主体，鼓励回乡务工人员、高校毕业生、下岗职工、复退军人及各类具有专业特长的人员自主创业，一些小加工、小制作、小修理、小商贸、小服务遍布城乡，1-6月份新增小老板5500多人。三是大力开展创业新星培育工作。我市坚持以创业促发展、以创业带动就业，通过培育创业新星活动，掀起了全民动员、全民参与、全民投资的创业大潮。预计今年培育创业新星400人。四是积极培育创业示范村居。鼓励大学生村官、农村各种能工巧匠、返乡务工人员根据所在村居的特点，带领村民创业致富。近年来，先后培植董村花卉、杨楼电子、郭庄手套、东台铸造、孙楼机械零部件等创业示范村（居）120余个，使村民共同走向了富裕之路。
总的看，目前我市中小企业和民营经济发展态势良好，经济增长势头强劲，取得了较好的成绩。但与先进县市相比，与我市国民经济发展的内在要求相比，仍存在一些需要认真分析和思考的突出的问题。
二、调研中发现的制约中小企业和民营经济发展的主要问题
（一）企业家的思想解放程度不够。几年来，尽管我市
7
中小企业和民营经济取得长足发展，企业家的管理水平不断提高，但总体看，企业家的思想解放程度仍然不够高。一是缺乏团结协作精神。部分企业家存在单打独斗的思想，在竞争中犹如散兵游勇，缺乏抱团发展的合作意识，甚至在有些行业中，企业为争夺客户，存在产品相互压价的现象，形成恶性竞争，增加了竞争成本，使得行业的整体竞争力下降。二是缺乏进取精神。有些企业家取得一点成绩、得到一点发展就盲目乐观、不思进取，小富既安、小进则满。很多中小企业不注册自己产品的商标，不下气力打造自己的品牌；不少企业不积极主动争取在中小企业板、创业板上市，不愿使自己的企业处在严格的监管之下，从而错失了企业发展的良机；有些企业不愿通过争取银行贷款等欠账发展模式扩大企业规模，缺乏敢闯敢拼的精神，导致企业发展缓慢。三是缺乏创新精神。有些企业家在管理企业过程中畏首畏尾，不愿将资金投入到技术提升和新产品研发中去，从而使企业停滞不前，面临被激烈的市场竞争所淘汰的风险。
（二）融资难仍然是第一制约。一是融资难度加大。自去年国家实施稳健的货币政策以来，央行已12次提高存款准备金率，进行了5次加息，以抑制流动性过剩，使得当前企业融资难度加大。调查发现，有85%以上的企业都存在资金不足的问题，许多很有发展潜力的成长型企业，因缺乏资金，失去了一个又一个发展良机，极大地增加了发展的机会
8
成本。二是融资渠道单一。中小企业主要是靠自身的积累和银行贷款筹建资金，风险投资、产业投资、企业投资基金和股票债券等融资渠道还没有建立起来, 不能想方设法多渠道筹集企业发展资金。三是企业缺乏信誉导致贷款难。部分中小企业存在着财务报表失真、信息不透明、自身信用低等问题，导致金融机构为规避放贷风险提高了对中小企业贷款的条件，使中小企业普遍存在“融资难、贷款难、结算难”，严重制约了企业的发展。
（三）生产要素制约成为企业发展的瓶颈。随着国家宏观政策的实施，保护现有耕地和节能减排等各种约束性指标的确立，生产要素的稀缺成为中小企业发展的制约瓶颈。一是用地难题日益突出。一方面是国家实行严格的土地管理政策，使得用地难度加大；另一方面是仅有的工业用地指标优先供应了重点工程和大项目，从而使中小企业和民营经济的一些小项目用地更加紧张，许多招商引资项目难以落地。据调查，去年各镇街有180多个新项目无法落地，120多个企业因土地限制无法扩建。二是用电压力不断加大。随着全国“电荒”现象的加重，我市中小企业也面临电力供应不足的问题。有的企业压缩生产线，减少生产规模；有的企业将三班生产改为两班生产，降低用电负荷。初步统计，有一半以上的企业受到电力不足的影响，生产经营效益出现下滑。三是招工困难普遍存在。随着国家经济持续快速发展，廉价劳
9
动力无限供给的局面已发生逆转，劳动密集型企业用工难的问题日趋明显。调查显示，机械、纺织、印刷包装、服装、家具、塑编、食品加工企业都存在不同程度的用工不足的问题。部分企业因为招不到工人，完不成订单，从而影响了生产。特别是在机械机床行业，存在一些机加工专业岗位、技术工种用工紧缺的难题。
（四）生产成本大幅增加，利润空间不断压缩。一是原材料价格上涨较快。今年以来部分能源、原材料价格上涨较快，给下游行业企业带来较大成本压力。煤价上涨，成品油半年内三次涨价，致使生产和运输成本加大，导致企业利润下降。如玻璃产品去年价格大幅上涨，今年却出现下滑，而原材料价格高位运行，盈利空间非常小。二是融资成本不断增加。由于贷款渠道收窄，银行对中小企业的贷款利率普遍在基准利率基础上上浮30%-50%，加上承兑汇票贴现利息、担保费用、账户费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息，接近甚至超过银行基准利率的两倍。即便如此，很多中小企业由于条件受限，无法从银行贷出资金，为维持正常的生产经营，不得不选择通过贷款利率更高的民间融资。三是劳动力成本明显上升。据调查，我市多数中小企业工资涨幅普遍在10%-30%之间，部分企业年后连续两次加薪，纺织行业工资涨幅尤其明显。四是税收负担压力加大。受访企业普遍认为，由于成本上升，产品价格提不上去，而目前我国
10