构负责引导基金的日常管理与运作事务，也可委托符合资质条件的管理机构负责引导基金的日常管理与运作事务。 引导基金受托管理机构应当符合下列资质条件： （1）具有独立法人资格；
（2）其管理团队具有一定的从业经验，具有较高的政策水平和管理水平；
（3）最近3年以上持续保持良好的财务状况；
（4）没有受过行政主管机关或者司法机关重大处罚的不良纪录； （5）严格按委托协议管理引导基金资产。
引导基金应当设立独立的评审委员会，对引导基金支持方案进行独立评审，以确保引导基金决策的民主性和科学性。评审委员会成员由政府有关部门、创业投资行业自律组织的代表以及社会专家组成，成员人数应当为单数。其中，创业投资行业自律组织的代表和社会专家不得少于半数。引导基金拟扶持项目单位的人员不得作为评审委员会成员参与对拟扶持项目的评审。引导基金理事会根据评审委员会的评审结果，对拟扶持项目进行决策。
引导基金应当建立项目公示制度，接受社会对引导基金的监督，确保引导基金运作的公开性。 五、对引导基金的监管与指导
引导基金纳入公共财政考核评价体系。财政部门和负责推进创业投资发展的有关部门对所设立引导基金实施监管与指导，按照公共性原则，对引导基金建立有效的绩效考核制度，定期对引导基金政策目
标、政策效果及其资产情况进行评估。
引导基金理事会应当定期向财政部门和负责推进创业投资发展的有关部门报告运作情况。运作过程中的重大事件及时报告。 六、引导基金的风险控制
应通过制订引导基金章程，明确引导基金运作、决策及管理的具体程序和规定，以及申请引导基金扶持的相关条件。申请引导基金扶持的创业投资企业，应当建立健全业绩激励机制和风险约束机制，其高级管理人员或其管理顾问机构的高级管理人员应当已经取得良好管理业绩。
引导基金章程应当具体规定引导基金对单个创业投资企业的支持额度以及风险控制制度。以参股方式发起设立创业投资企业的，可在符合相关法律法规规定的前提下，事先通过公司章程或有限合伙协议约定引导基金的优先分配权和优先清偿权，以最大限度控制引导基金的资产风险。以提供融资担保方式和跟进投资方式支持创业投资企业的，引导基金应加强对所支持创业投资企业的资金使用监管，防范财务风险。
引导基金不得用于从事贷款或股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品等投资以及用于赞助、捐赠等支出。闲置资金只能存放银行或购买国债。
引导基金的闲置资金以及投资形成的各种资产及权益，应当按照国家有关财务规章制度进行管理。引导基金投资形成股权的退出，应按照公共财政的原则和引导基金的运作要求，确定退出方式及退出价
格。
七、指导意见的组织实施
本指导意见发布后，新设立的引导基金应遵循本指导意见进行设立和运作，已设立的引导基金应按照本指导意见逐步规范运作。
私募股权投资热潮正在兴起 企业通过PE寻本业外增值 3年前，如果你跟投资者谈PE（私募股权投资）、VC（风险投资）、LP（有限合伙人）、GP(管理合伙人），大部分投资者会一头雾水。但现在，几个有钱人坐在一起探讨如何投资时，嘴里会不时地蹦出这些词汇。私募股权投资，已经成为个人、企业、政府投资的一个最热门的话题。
个人投资PE最高额度超亿元
PE被认为是最“专业”的投资，要想在PE领域获得收益，首先需要较大的资金作为基础，并对这个投资项目有着深刻的了解，还需要有打持久战的心理准备，最重要的是，它不像买股票买基金那样，只要有钱就可以买，它必须要找到合适的项目。因此，单枪匹马做PE简直就是不可能的事情。
2007年，诺亚（中国）财富管理中心进驻温州，开启了温州个人投资者参与PE的序幕。这个“三方理财机构”，以化整为零的方式，向温州个人投资者募集资金，然后通过强大的后援团队，在全国各地寻找项目，使温州的投资者成为PE基金的LP。
2007年，大多数投资者对PE还很陌生，投资者对这个在温州尚属新生事物的投资项目心存疑虑。2008年，诺亚财富第一只PE基金在温州募集，花了半年时间，才募集到2亿元。这一年，只有不到10名温州投资者成为诺亚财富募集的PE基金的LP。现在，该公司的固定客户已经有接近50名，平均每个月募集一只PE基金，其中一名客户累计投资已经超过1亿元。
除了诺亚财富几年来持续为温州投资者提供PE渠道之外，银行近年来也开始给他们的贵宾客户提供PE产品。中信银行（601998）温州分行在去年就发了两款PE产品，由于募集的人数有上限规定，因此都出现供不应求的现象。其中一款产品在温州只限于13人认购，但产品信息一发布，就吸引了几十名投资者来预订。
“以前是有项目，但资金难募；现在是资金好募，好项目难找。”诺亚财富温州公司负责人说，短短3年时间，温州投资者已经从不懂PE变成偏好PE。
企业通过PE寻求本业外的增值
相比个人投资者，温州的企业更早接触到了PE。自2007年6月实施新的《合伙企业法》之后，佑利集团董事长胡旭苍发起的“东海创投”，是我市本土首家人民币私募股权投资基金。东海创投的有限合伙人包括佑利集团、民扬集团、环宇集团、科都电器、方大工具、八达真空电器、兴乐集团、三科电器八家乐清企业和一名自然人。
由于各种原因，“东海创投”这个牌子已经不再使用，现在由胡旭苍领导的“环亚创投”，在原来的有限合伙人的基础之上，吸引了更多有限合伙人参与其中。到目前，由环亚创投投资的项目已经达到7个，其中2个已经实现上市，给环亚创投的LP们带来了不错的收益。
现在，由温州商人或企业家发起的创投公司越来越多，如温商创业投资有限公司、巴菲特投资公司等，都各自吸引了一批志同道合的企业家参与PE领域，且都获得了不错的收益。为了获得更大的市场发展，不少公司还把公司总部或研究中心设到了上海等地，依托这些地方的人才优势，汇聚温州的资金，谋求更大的收益。
温州的企业除了参与温州商人发起的PE之外，还积极成为外地创投公司的LP。如浙商创投、深创投等国内知名的创投公司里，都有温州资本的身影。“PE不仅解决了民间资本的出路，还将成为企业在本业之外获取利润的最佳方式。”环亚创投执行合伙人及合伙人联席会议主席胡旭苍说。
政府招商开始偏向PE
PE的高收益让个人投资者或企业看到了资产升值的空间。个人或企业的热情，也让PE能短时间内募集到大量的资金。大量的资金不仅诱惑着那些急需融资的公司，也吸引了政府招商的目光。 1月下旬，温州市金融办牵头举办了两场“投资洽谈会”，投资方和融资方都出现了PE的身影。1月20日，我市瓯江口新区管委会、