（4） 上级下拨的补助经费、专项经费的收支情况。 （5） 有法律法规政策依据的依次、收费、罚款的收费标准和管理使用、村民义务工、劳动积累和代劳的使用情况。
（6） 群众用电、用水和享受各种集体统一项目的收费标准和使用情况。
（7） 村合作医疗费的收缴和开支情况。
（8） 村组干部工资、资金、补贴及其他福利，公务活动如招待费、办公经费方面的开支情况。
（9） 安排计划生育指标、人员名单、落实节育措施和计划外生育费的收缴、管理使用情况。
（10） 协助乡政府开展工作情况等。
对农村财务实行公开，并把其制度化，可有效地增加财务透明度，使广大农民群众知道钱是怎么来的，怎么花的，做到心里明白。并有效地防止农村干部利用手中权力和工作之便贪污和侵吞农村集体资产，使农村干部在农民群众心目中保持清白的形象。 （三）村务公开的基本形式
根据各地农村的普遍经验，村务公开的基本形式有以下几种： 1、 建立村务公开栏。村务公开栏就是在农村比较醒目、村民较多的地方设立固定的、能长期使用的公开村务的专栏，将应当公开的内容在专栏中张榜公开，目前，这种形式是农村中最常用、最广泛的村务公开形式。
2、 打印成明白簿、公开卡分发到村民小组和农户。所谓明白簿、公开卡，就是将需要公开的文字或图表形式简明地打印在纸上，
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并将其分发到村民小组或农户，以方便农民群众了解本应明白的村务。
3、 召集村务公开的各种会议。以召开会议的形式把村民组织在一起，面对面地向村民公开应当公开的村务，也是实践中常用的行之有效的重要形式之一。村务公开会议，可根据村务公开的内容，在一定的范围内召开，一般说来是召集村民大会或村民代表会议。 4、 用广播、电脑、闭路电视等传播工具公开村务。这是随着现代广播网络、信息和电视网络的发展而兴起的一种新型村务公开形式。
（四）村务公开的基本程序和时间 1、村务公开的基本程序：
（1）村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案。
（2）村务公开监督小组对方案进行审查补充完善后，提交村党组织和村民委员会讨论确定。
（3）村民委员会通过村务公开拦等形式及时公布。
2、村务公开的时间：一般的村务事项至少每个季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项需要及时公开，集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。要推进村务事项办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。 3、村务公开的有关工作：
（1）公开前的准备工作。一是公开内容的确定。主要按照我国相关法规和政策的规定，由有关专职人员做好计划公开的村务详
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细内容，由主管村干签字同意，然后由村务公开的组织审查核实公开内容。二是村务公开形式选择。村务公开的内容、选择公开的形式由村委会负责确定。村务公开的重点是财务公开，在公开前，由有关专职人员提供详细准确全面的账目，由主管村干初步审查，再由负责村务公开的组织审查核实，还应当邀请村民理财小组参加听取意见，经村务领导小组和监督小组全面核实，再行公布，并做好会议记录。
（2）公开后必须做好的工作。村务公开后，一要派出专职人员接受村民查询，回答村民提出的问题；二要及时纠正公开中出现的错误；三要保管好公开档案。 （四）工作移交制度
村民委员会换届工作结束后，原村民委员会应将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。移交工作由乡级人民政府负责主持。对拒绝移交或无故拖延移交的，村党组织、乡级党委和政府应给予批评教育，督促其加以改正。移交过程中发现有重大问题的，村干部和村民可以向乡级人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映，受理单位应及时依法处理。据此，建立村民委员会换届后的工作移交制度，也是村民民主管理制度建设的重要内容。
做好这项工作，不仅可以保证村民委员会能正常工作，保证村民委员会工作的连续性，而且也是促使上届村民委员会保持高效、廉洁的重要途径，可以增强村干部在群众中的威望。因此，建立村
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民委员会换届后的工作移交制度十分重要。 案 例：
某村经过村民会议讨论后，通过了村党支部和村委会使用玉器厂承包收入10万元建设村两委办公用房一事，但否决了让每户出工的建议。通过决议后，村委会制定了建设方案和资金安排，决定由本村利民建筑队承包建设。经过3个月的紧张施工，房子终于竣工。但同时也有村民认为建房费用不应该有这么多，于是就有村干部从利民建筑队拿了回扣的传言，一些村民要求村委会将这项事务公开。这些村民的要求合理吗？
答案：村民的要求是合理的。在村务公开的内容上，一条基本的原则是，凡是村里的重大事项和村民普遍关心的村务，都应通过有效的形式及时公开。农村事务公开的具体内容之一就是生产建设和公益福利事业项目建设方案及实施情况。村委会办公用房属于公益性事业项目，正是应公开的内容，何况农民群众认为应当公开。 公开的程序：第一步：确定这次公开的内容为村委会办公用房建设的发包过程、合同、预算方案、材料工时计价、支付方式、支付时间、经办人等。由专人将这些内容整理成文件，由村委会主任签字同意。
第二步：村委会提出的公开方案，经过村务公开小组和村民理财小组审查补充完善同意。在实行会计发派制和会计代理制的村，还要由乡镇财政所认可。
第三步：村“两委”联席会议讨论确定。
第四步：召开村务公开会议公布，也可通过村务公开栏张榜公
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布，也可下发到每户，或者通过广播、电脑网络、闭路电视等更先进的方式告知村民。
需要说明的是，这次村务公开的时间是应村民的要求随时公布的。其他一些通常应公开的事项，一般应每季度定期公开，集体财务往来较多的村应每月公开一次。在年终岁尾，对村内各项重大政务、事务和财务都要全面公开。
四、民主管理的含义
在讲民主管理的含义前，我们有必要要先来了解民主建设。扩大村级民主，保证农民直接行使民主权利，是社会主义民主在农村最广泛的实践，也是充分发挥农民积极性、促进农村两个文明建设、确保农村长治久安的一件带根本性的大事。要在村级实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。 如果说1978年末发轫于安徽省凤阳县小岗村18户农民的家庭联产承包责任制是黄土地上的一场经济革命；那么1980年2月产生于广西壮族自治区宜山县三岔公社合寨大队农民民主选举的中国第一个村民委员会，则掀起了黄土地上的一场政治革命。前者打破了人民公社“政社合一”的大锅饭体制，使农民在经济上获得了解放，后者则为深化基层民主政治改革提供了制度性保障，给农民在政治上注入了活力。村民自治——这一村级民主政治建设的新型制度，是中国农民的伟大创举，是中国农村现代化民主的重要开端。村民自治从它诞生至今，已经走过了30多个春秋。其间，1987年开始试行《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村组法》）；1998年11月4日，全国人民代表大会通过了《村组
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