四、安全控制 1、安全控制目标
(1)我监理公司安全控制目标为:严格执行中央393号文件的规定,督促施工单位安全管理达标,实现“零事故施工”,达到消除物的不安全状态和人的不安全行为。其措施为:督促施工单位,通过创建文明工地,消除不安全隐患,提高施工人员安全意识。
2、监理资料及安全方案控制
(1)认真审查施工企业《施工组织设计》中的安全技术措施和现场临时用电方案。并要求对脚手架工程、钢网架、土方开挖及基坑支护、模板工程等危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,且经专家评审同意,施工单位技术负责人,总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。
(2)检查施工单位是否建立健全安全管理和保证体系,配备专业安全生产管理人员,要求施工单位的主要负责人、项目负责人专职安全生产管理人员应当经建设行政管理部门或其它有关部门考核合格后方可任职。
(3)核查施工单位安全技术措施是否制定,制定的是否完善,是否具有较强的针对性。
(4)核查施工单位是否进行了安全技术交底,是否与工程实际相结合。 (5)核查塔吊、空中作业等高危作业项目是否进行了安全设计并制定了具体方案。 (6)核查施工单位是否依据工程实际建立生产安全事故应急求援预案,建立应急救援组织或配备应急求援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
3、现场安全控制
(1)开工后一周内总监督促施工单位项目经理组织召开专题会议,施工单位技术员、安全员、管理人员及班组长以上参加,总监参会提出具体要求并检查施工单位安
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全工作开展情况:
A 安全保证体系是否建立,安全管理制度是否健全。 B 安全设备是否配备。 C 专职的安全员是否到位。
D 安全教育工作是否做好计划安排。
(2)项目监理处明确本工程的安全工作核心就是落实责任,其具体工作就是检查到、落实到、处置到。
A 检查到:就是安全工作检查到位,专职安全员和每一位班组长(兼安全员)要对项目的施工场地巡视、检查、防范到位。即重点检查,人的不安全行为和物的不安全状态。
B 落实到:就是对检查出来的问题落实整改措施和防范措施,落实工作由专人负责,有安排、有记录、有检查。
C 处置到:就是对发生的不安全隐患要认真查找原因,按“四不放过”的原则处理到位。
(3)总监在工地例会上对安全工作要警钟长鸣,常抓不懈,安全工作应从提高安全防范意识入手,加强安全教育。
A 三级安全教育持之以恒。
B 班前会,周一活动、板报、警示牌多种形式长抓不懈。 C 综合安全检查要定期开展。
(4)根据工程各施工阶段的安全工作侧重点不同,项目总监应及时根据各施工阶段不同特点做出具体要求。
A 基坑施工:加强基坑坍塌防护措施的检查,加强基坑周边变形观测。 B 主体施工:防止高空坠落,防止高空坠落物伤人,防止机械事故,防止电击事
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故,做好“三宝、四口、五邻边”的防护。
C 安装、装饰阶段:防止触电伤亡事故,防止火灾事故,防交叉施工伤亡事故。 (5)各专业监理工程师进行工序及质量检查的同时,检查其相应的安全保证措施的落实情况。检查施工单位的临时用电情况,要求其符合相关规范规定。检查施工单位现场的安全警示牌、防护网、安全通道、防护栏杆等是否设置齐全,是否安全有效,对施工现场的临时建筑物和设施进行检查,要求必须符合安全使用要求。
(6)进入现场的施工机具、机械设备、安全防护用具必须经查验合格,方能进场。 (7)核查施工作业人员是否接受安全生产教育培训,特殊工种作业人员是否持证上岗。
五、合同管理 1、合同管理任务
(1)协助业主确定本工程主承包施工合同;
(2)协助业主与本工程建设有关的各类合同谈判并负责各类合同的跟踪管理; (3)协助业主处理与本工程项目有关索赔事宜及合同纠纷。 2、合同管理内容
(1)向有关单位索取合同副本,了解掌握合同内容,以便进行合同的跟踪管理,包括合同各方面执行情况,检查并向有关单位及时准确反映合同信息;
(2)审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量;
(3)督促施工单位落实工程进度计划,根据施工组织总设计下达施工进度计划实际值与计划值的比较、分析、提出意见,并准确及时提供有关资料;
(4)在工程扫尾阶段,注意依据合同条款核实工程承包范围,避免因施工单位赶进度而出现忽视工程某些交接部门的处理。
六、信息管理
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1、信息管理任务
(1)建立本工程项目的信息编码体系;
(2)负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存;
(3)运用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制。提供业主有关本工程项目的管理信息服务,定期提供监理报表;
(4)收集整理施工单位、材料及设备供应单位工程技术、经济资料。 2、信息管理内容
(1)本工程监理组配备微机,由专人负责工程施工信息的收集、整理和保管; (2)监理工程师定期组织工地会议或监理工作会议,整理会议记录;
(3)专业监理工程师不定期检查施工单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及对工程质量的验收签认;
(4)专业监理工程师督促检查施工单位及时整理施工技术资料;
(5)专业监理工程师随时向总监理工程师报告工作,并准确及时提供有关资料; (6)以监理月报、总结、专题报告、月工作量报表及其它报表形式及时向建设单位反馈信息,沟通与各方的联系,做到监理工作科学化、规范化、程序化。
七、组织协调
1、施工阶段组织协调的内容
(1)协调工程建设各参加单位之间的关系。包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位等。
(2)监理组内部各专业关系的协调工作。 2、施工阶段组织协调的原则
(1)公平合理原则。坚持“公正、独立、自主”的原则开展协调工作,公平维
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护各参建单位的合法权利。
(2)主动服务原则。外层关系是业主协调的范畴,监理要利用自己的技术和人文优势,协助业主协调这些关系。
(3)协调的基础是沟通。监理在协调中,要虚心听取各方意见,并把自己的想法、打算,要经常主动和业主、相关单位沟通。
3、施工阶段组织协调的方法
(1)用行政手段的协调。利用行政主管部门的激励(奖、罚、表彰、批评)监督、督促等方式协调各方关系。
(2)利用技术手段的协调。利用监理的技术优势,为相关单位出主意、想办法,帮助他们解决问题,达到协调的目的。
(3)利用人为关系的协调。监理公司长期从事监理工作,与工程相关的各个部门(包括施工单位、外部关系等)都有良好的信任基础,便于搞好协调工作。
八、文明施工保障措施
根据《工程建设质量管理条例》、中华人民共和国工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)、《建筑安装工程质量检验评定标准》(包括GBJ300-88-GBJ305-88)、《建筑施工安全检查标准》、省建设厅彭吉新副厅长在全省第四次创建文明工地现场会上的讲话、《文明工地招投标信誉加分卡》等的要求,督促承建商做到:
文明施工保障措施
(1)在监理中组织可靠的文明施工、环境保护的组织保证体系,树立全员、全面、全过程的管理思想,把文明施工、环境保护引入正常的监理工作中去。为此工程监理中须成立文明施工、环境保护监理小组。总监兼任组长,总监代表为副组长,其余监理工程师、监理员为组员,层层落实。
(2)督促、检查施工单位制定好文明施工制度;要求施工单位将文明施工减少噪
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