3121万元，同比增长41.4%，实现了“保工资、保民生、保运转、保重点、保改革、保稳定”目标。
（六）社会事业提升新水平。在强势推进县级公立医院改革、基本药物制度的基础上，加强人才保障、绩效考核、支援基层等工作，不断巩固和扩大医改成果。县医院门诊楼、陈家坝中心卫生院门诊楼建成投用，极大改善了群众就医条件。县医院招聘了9名医学本科毕业生，为医疗队伍注入了新鲜血液。新农合参保24869人，参保率达99.16%。认真实施了学校营养餐改善计划，惠及学生1431名。高考、中考平安顺利结束，全县参加高考269人，三本以上上线144人，上线率53.5%。3所镇中心幼儿园完成建设征地、设计等前期工作。大力实施计生“三大工程”，加强基层工作，强化优质服务，低生育水平持续稳定。
（七）民生改善顺应新期待。大力开发公益性岗位，新增就业人员132人。组织劳务输出培训5270人、职业技能培训 5027人、农村劳动力转移就业5300人，实现劳务经济收入5027万元。城乡居民社会养老保险参保17370人，参保率占市上下达任务的96%。农村小额人身保险工作稳步推进，启动了医疗救助“一站式”服务。发放城市低保429户742人105万元、农村低保1278户3491人197.5万元。
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（八）平安建设开创新局面。认真开展领导干部接访、下访、约访等工作，妥善解决信访突出问题，落实重点人员稳控措施。无进京、无集体赴省到市越级上访。立足防大汛、抢大险、救大灾，坚持开展汛期检查，加大河道清障力度，完善防汛应急预案，落实各级责任，及时消除安全隐患，确保安全度汛。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产“打非治违”专项行动和非煤矿山、道路交通等方面的专项治理活动。强化食品安全监管，扎实开展食品、药品安全整治。全县未发生安全生产事故和食品安全事故。
上半年，在县委、县政府的正确领导下，在各级各方面的共同努力下，全县经济工作取得了较好成绩。但是我们必须冷静思考、认真分析、清醒认识经济运行中的存在的困难和问题。一是“双过半”任务进度不够理想。上半年，重点项目投资欠5.8个百分点；全社会固定资产投资差16.5个百分点，且建筑业增加值核算完全依赖市上评估反馈，后期不确定因素很大，完成全年任务压力艰巨；同大环境一样，工业增长乏力，规模以上工业在经历了去年高位运行的基础上出现下滑态势。二是项目建设进展不平衡。虽然全县项目建设进展总体顺利，但也存在不平衡问
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题。除西成客专外，仍有文艺活动中心、陈家坝集镇供水、城区输变电线路改造工程等3个项目未能开工建设；陕南移民陈家坝集中安臵点、引汉济渭工程移民安臵工作、蒲河流域防洪工程等项目建设进度滞后；西汉高速公路佛坪连接线项目资金缺口达9600万元。这些，都极有可能影响全年建设目标任务的实现。三是城乡居民整体收入水平不高。农业结构比较单一，农产品规模小，农业产业化程度低，农产品品牌优势不明显，都给农业增效、农民增收造成了相当大的困难。由于基数很低，面对各兄弟县区激烈竞争的态势，城乡居民收入水平横向比较压力很大。四是财政收支矛盾突出。上半年，财政收入实现了“双过半”，在主要经济指标中完成进度较好。但由于缺乏主体骨干税源，财政增收后劲相对不足，而民生等刚性支出不断增加且项目配套资金压力巨大，加之即将落实增加的干部职工津补贴，致使财政收支矛盾非常突出。
二、明确任务、突出重点，奋力推进后期各项工作 当前世界经济总体上处于复苏之中，但进程缓慢，我国经济下行压力进一步加大，“稳增长”成为今年宏观调控的重中之重。国务院常务会议提出要把稳增长放在更加重要的位臵，提出的具体措施包括启动一批事关全局、带动
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性强的重大项目，鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。作为佛坪来说，稳增长就是“稳投资”。我们要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心，沉着应对、未雨绸缪，不遗余力、千方百计争取财政的、民间的，省内的、省外的，社会的、个人的，大的、小的各类各方面资金，满足实体经济需求，牢牢掌握经济工作的主动权。下半年，我们要按照“八个毫不松懈”的工作要求，锁定全年目标，突出工作重点，强化工作措施，确保全面或超额完成各项经济社会发展任务，奋力实现继续争先进位目标。
（一）毫不松懈地抓好产业发展。一是发展特色产业。以深入推进农业综合开发和扶贫开发为契机，大力发展农业三大主导产业，灵活发展区域优势产业。在抓好山茱萸病虫害防治的同时，组织好山茱萸科技开发公司的生产和销售。大幅度倾斜对能繁母猪的养殖补助政策，大力扶持养殖大户，做好重大动物疫情防控工作。高度重视板栗园林的垦抚管理，力争取得好收成。鼓励农户围绕市场转，因地制宜地发展天麻、猪苓、中蜂、食用菌等区域优势产业，拓宽增收渠道。二是建好产业示范基地。县农业局、林业局、中药办要进一步加强对山茱萸规范示范园，猪苓、
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天麻栽培示范基地，袋料香菇栽培、养猪和养蜂示范村建设，提供技术、政策支持，充分发挥其示范带动效应。要大手笔、高标准建设好山茱萸规范示范园，以现代农业示范园区建设推动优势产业全面发展。水利局要组织力量精心编制以史氏鲟鱼为代表的特种鱼类养殖示范园发展规划，充分发挥示范带动效应，促其做大做强。同时要抓好田间管理，确保秋粮丰收。三是抓好工业生产。要加强生产调度，开足马力生产；加强技术改造，促进产业升级；加强市场营销，拓宽销售渠道；加强节能减排，实现绿色环保；加强成本控制，确保达产达效。切实抓好秦隆矿业公司超细粉生产线建设，加快星级宾馆开发建设进度，尽快完成大河坝铁矿开采试运行、县木材公司改制、农家香公司和九通公司技改扩产任务，逐步激活工业经济活力。
（二）毫不松懈地抓好项目建设。按照“开工项目抓协调、在建项目抓进度、问题项目抓整改、前期项目抓落地”的思路，全力抓好县级25个重点建设项目推进工作。对市政府与我县签订目标责任书的5个重点建设项目(西汉高速佛坪连接线、保障性住房、陕南移民、垃圾填埋场、污水处理厂)和3个重大前期项目(金水河梯级电站、大坪峪大熊猫生态旅游景区、5000吨气调保鲜库)，继续实行倒
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