逼机制、把握时间节点，把任务落实到月、到季，确保完成任务；对已开工的陕南移民、保障性住房、西吕路、蒲河流域防洪工程等项目，要强化组织协调，加快施工进度，实现进度、质量、安全、效益四统一；对县级未开工的4个项目，督促加大前期工作力度，列出推进工作计划，力争10月底前全部开工；继续做好西成客专、金水河梯级电站开发、环库路建设、5000吨气调库开工前的各项准备工作，全力搞好环境保障。抓好丹江口库区上游水土保持、县城应急避难场所、大坪峪大熊猫生态园区、风力发电、佛坪通二级公路、金水河流域防洪工程项目争取工作，立即启动规划设计，确保尽早落实立项和投资。按照“抓大不放小、份额不能少”的要求，围绕重点行业领域、特色优势区域，科学谋划项目，主动申报项目，储备一批事关全县长远发展的重大项目，实现滚动发展、有序接替。
（三）毫不松懈地抓好城乡统筹。抓紧完善《秦岭〃瑞士小镇规划》和《东岳殿片区瑞士小镇修建性详细规划》，尽快启动实施。对这一项目，我在上周星期五召开的规划汇报会上，明确提出了“五个切实增强”的要求，即切实增强对该项目历史意义和现实意义的认识，切实增强实施该项目的责任感和紧迫感，切实增强实施该项目的主动性
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和自觉性，切实增强实施该项目的凝聚力和向心力，切实增强实施该项目的服务意识和保障意识，以期进一步统一思想、坚定信心，深化认识、快速行动，扎实工作、密切配合，强化服务、提供保障。要指导做好全县8个镇的《集镇规划》和《村庄规划》。规划一经批准，必须严格实施。2011年结转的保障性住房任务要加快进度，确保年内租售到户；2012年的保障性住房建设要达到进度要求。制定和完善保障性住房管理办法，做好配臵和管理工作。加快东岳殿片区水、电、路、讯基础设施建设，开工建设东岳殿滨河景观大道、黄家湾山体观光塔、东西山体公厕、城区垃圾收集池。抓紧完成西山公园和老街改造前期工作。强力推进陕南移民搬迁安臵工作，为顺利实现“十年任务三年完成”目标夯实基础。去年是启动之年，今年是攻坚之年，明年是收官之年。2011年度完成的519户，必须在7月底100%达到入住条件。今年启动建设的1056户，特别是6个上楼安臵点的757户，必须在10月底前全部建成并达到入住条件。同时，要加快明年移民安臵任务的规划选址、对象确定等前期工作，尤其是集中安臵点的招投标工作必须在年内完成。大河坝库区移民工作要加快步伐，7月底前必须完成移民协议签订，8月底全面完成试点建房工作。尽
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快启动十亩地、石墩河迁建集镇的基础设施建设，确保库区移民工作扎实推进。按照“六个一”要求，抓好小城镇建设。认真总结农村清洁工程的成功经验，抓重点、攻难点、出亮点，改善人居环境，建设优美新村。
（四）毫不松懈地抓好旅游开发。一是加快项目建设。县交通运输局、旅游局要加快大坪峪——纸坊坪旅游环线道路二期工程前期工作，力争尽快实施。做好协调服务工作，推进熊猫谷、秦岭音乐谷项目顺利实施。加大工作力度、主动汇报衔接，积极争取中国秦岭生态文化产业发展基地项目早日落地。加快耕地、林地流转步伐，全力搞好服务保障，力促王家湾创意农业示范园尽早启动。二是抓好旅游示范村和农家乐创建达标奖励扶持工作。按照省、市农家乐旅游星级评定办法，实行农家乐星级评定、挂牌管理。以省旅游示范县的标准严格要求，做出特色，发挥示范作用。
（五）毫不松懈地抓好财税管理。健全财税部门信息共享机制，加大税源监控和税收稽查力度，做到应收尽收；加快支出进度和项目资金拨付，保证项目及时开工、稳步推进，实现以支促收，奋力完成全年财税收入任务。严控一般性支出，大力压缩行政成本，调整优化支出结构，改
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进和完善财政资金支持方式，发挥好财政资金的引导放大作用。完善义务教育经费保障能力，做好困难群众和社会薄弱环节的保障工作。 加大财政项目和财政资金的争取工作，千方百计弥补财力不足的问题。
（六）毫不松懈地抓好社会事业。不断完善公立医院改革的制度和措施，建立管理、激励和运行机制，全面提升医疗水平和服务质量，稳定医疗卫生队伍，县医院要力争本科以上医学专业技术人员年内达到15%以上。努力提高教育教学质量，完成省级“双高双普”合格县、省级标准化高中创建和3所镇中心幼儿园的建设任务。筹办佛坪县首届全民运动会，深入开展全民健身活动。以创建省级“阳光统计”示范单位和市级“综合改革”示范单位为目标，大力开展计划生育政策法规、优生优育、生殖保健的宣传，认真实施计生“三大工程”，全面提高计生工作管理和服务水平。
（七）毫不松懈地抓好民生改善。一是坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，下大力气多渠道提高城乡居民收入水平。加大维护劳动者合法权益工作力度，健全社会保障和救助体系，帮助弱势群体解决实际困难。二是强力推进农
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村居民进城落户和城乡居民养老保险工作，力争年内将符合条件的城乡居民全部纳入覆盖范围，建立全县统一的城乡居民基本医疗保险制度和经办服务体系，实现2012年县镇医疗机构政策范围内住院费用报销比例达到90%以上。三是依法保护生态环境，加强环境污染治理，启动创建国家生态县工作。四是深入扎实地推进创国卫、国园、国文活动，确保创国卫顺利通过验收。
（八）毫不松懈地抓好平安建设。以创建国家级平安县为目标，严厉打击各种违法犯罪活动，持续提高群众的安全感和满意率。加大信访工作力度，认真组织开展矛盾纠纷排查化解工作和“三无”镇村创建活动，妥善处理各类矛盾纠纷和信访突出问题，巩固信访工作省级“三无”县创建成果。进一步落实安全生产主体责任，切实增强安全生产综合监管和执法监察力度，及时有效地排查治理隐患，严防较大事故发生，杜绝重大事故发生，确保安全生产形势稳定。以创建食品安全放心县为目标，狠抓食品药品监督管理工作。全县上下都要按照“有灾无灾做有灾打算，大灾小灾做大灾准备”的要求，立足防大汛、抢大险、救大灾，慎之又慎、细之又细地抓好防汛工作，确保安全度汛，实现“零伤亡”目标。扎实做好维护稳定各项工作，
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