发展指标很多，比如预期寿命。如果健康地生活，大家平均能够活到多少岁？现在中国平均活到75.8岁。当然，很多人都远远超过这个岁数了，排在世界的第58位。解放初期，我国人均预期寿命不到40岁。中国有句古话，“人生七十古来稀”，按照这个的说法，活到70岁就很稀少了，现在平均能够活到75.8岁。女同志的预期寿命可能比男同志还要高一些。预期寿命只是一个平均值。如果说我们的生活、环境、医疗等各方面都有所改善，预期寿命还会上升。这也是“十三五”规划里面的一个重要目标。按照“十三五”规划的要求，从2016年到2020年，我们要把预期寿命再提高1岁。 但是，我们也面临很大的挑战和困难。从2015年看，发展中存在不少的困难和问题，虽然我们完成了主要的目标和任务，但因为各种原因还有一些目标和任务没有完成。其中一个没有完成的重要目标就是贸易。受全球贸易萎缩影响，2015年我国净出口总额出现了下降，预期增长目标没有能够实现。按照2014年我们确定的2015年的贸易目标，贸易应该增长6%。但是，2015年实际贸易增长是﹣7%。目标没有实现，有很多的原因，主要还是全球经济不景气。 除了贸易目标没有实现以外，还存在一些困难和挑战。 投资增长乏力。如果从每个月的情况来看，2015年投资增长都在下降。
一些产业、行业产能严重过剩。前面我说到的煤炭、钢铁，产能严重过剩，部分企业出现生产经营困难。
地区和行业走势分化。首先是地区分化越来越大，有些地区发展得很好，增长得很快，有些地区增长得非常慢。比如，东北的一些地区，像辽宁2015年的经济增长才百分之三点多，全国平均是6.9%；而西部有些省份达到了13%、12%。其次是行业分化越来越大。互联网企业发展得很好，传统企业很困难。
财政的收支矛盾越来越突出。由于经济增速放缓，房地产市场调整，很多地方政府的财政出现了很大压力。 另外，金融领域存在着不少的风险隐患。
以上是相对宏观的层面的一些困难和挑战。另外，在跟人民群众密切相关的一些领域里也存在着不少的问题。这是李克强总理在政府工作报告里面提到的。比如说，医疗方面、教育方面、养老方面、食品药品安全方面、收入分配方面，以及城市管理、环境等方面，都存在着不少问题，有很多需要改善的地方。
大家可以看出来，什么地方是过剩的，什么地方是不足的。过剩的，我们就要化解，不足的，要补上。所以，我们也可以看到未来的工作方向，不是再投资建设钢铁企业、煤炭企业、水泥企业，可能更多的要建医院、建学校、建养老院，要提高食品药品的质量和安全性，要改善收入分配，要改善
城市交通、公共服务设施，改善环境，这些是我们努力的方向。
但是，因为我们一直是以制造业为主的国家，建个钢厂，建个煤矿，建个油田，很多人一下子就干完了，培养一个钢铁工人也比较容易，但是你要培养一个医生、建一个医院不是那么简单。这是一个理念的变化，要从一个制造业大国变成一个制造强国，然后要把公共服务提上去。
另外，2015年还出现了很多风险事件、安全事件，或者说有一些人为的或是天生的灾害，像长江的“东方之星”客轮事故、天津港的爆炸事故等安全事故，说明我们在安全生产方面存在着一些漏洞。还有一些改革措施落实不到位，干部不作为、乱作为、不正之风等，这是2015年。
2016年，按照总理在两会上的政府工作报告的提法来说，我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。也就是说，2015年存在的困难、问题和挑战，2016年不是没有了，而且有可能会变得更难，问题可能会更多，挑战可能会更加严峻。
为什么问题、困难、挑战会更严峻？前面我们分析了国际环境越来越复杂多变，这对我们的发展是不利的，国内矛盾各方面的问题会继续展现出来。
从投资看。2015年投资增速放缓，但从2016年1月份、2月份的情况来看有所回升，这个回升主要是政府主导的投资
带来的。民间投资还是在下降。但因为1、2月份是春节假期，投资、生产减少，存在季节性因素。正常的情况还要看第三个月，如果这个月能够恢复正常，那这个趋势就可以建立起来。如果这个月还是这种情况，那我们就要小心了。 另外，尽管民间投资有所下降，但总体是在恢复的。投资里面恢复最好的就是房地产。房地产在2016年1月份、2月份是出乎意料地好。从投资来讲，2016年房地产投资是下降的，但是到了2016年一下子往上走了，2015年12月份是增长1%，到1月份、2月份达到了3%。
从货币来看，2015年我们的货币达到了139.2万亿，增长速度是6.9%，如果算一下的话， 2015年要推动一个百分点的经济增长要花多少钱？要花20万亿。过去5万多亿就能够推动一个百分点的经济增长，到现在要多花4倍的钱。 除了货币以外还有信贷。到2015年为止，我们总的贷款是94万亿，这是企业用来生产投资、居民用来消费借的钱，其中企业借的钱是65万亿，居民借的钱是27万亿，大概是这个情况。但是，这些钱借出来了以后，是不是都去用于生产？不见得。
我们总的贷款是90多万亿，企业借了60多万亿，其中委托贷款有10.93万亿，增长非常快。委托贷款是什么？因为我们的企业是不能给别的企业放贷款的，只有银行能放贷款，所以企业有钱，可以委托一家银行放贷款，这叫委托贷款。
委托贷款有10万多亿，也就是说企业总的借了60多万亿，有10万多亿是没有用出去的，它又让银行帮着贷出去。我们经常听说“融资难、融资贵”，但也有企业有钱花不掉，让银行帮它放贷款，这个规模还不小。所以，出现这种情况，我们还是要解决的、要应对的。
总的来讲，我们的借债规模很大，总共的融资是138万亿，借债大概是134万亿，这是高杠杆。大家都想一想，借债有两件事情要注意：第一，到期要还的，债越多，还债的压力越大；第二，这100多万亿是要付利息的。你想想，100多万亿的债，按照现在贷款6%的年利率计算，130多万亿，将近每年要付近8万亿的利息。所以，怎么样把高杠杆、高债务降下来，在2016年也是一个很重要的任务，也就是去杠杆。
三、五大发展理念下的经济发展目标和工作思路
2016年“两会”表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。《规划纲要》全文共20个部分，80章内容，安排了未来五年的主要工作理念、工作目标、工作思路和相关政策、措施、方案、保障，非常全面。但最主要的是提出了发展目标和五大发展理念。 实际上，十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》就已经提出了五大发展理念。全国人大审议通过以后，就代表不仅未来五