内。现在我们定的目标是6.5%－7%，在这个区间之内着力加强结构性调整。
怎样来进行结构调整呢？既要有短期的考虑，又要有中长期的考虑。短期考虑叫适度扩大总需求，要刺激，跟其他国家一样，要通过货币政策来刺激短期需求，但不是强刺激，是适度扩大，即进行适度的、精准的刺激，扩大总需求。中长期来看，我们要提高供给体系的质量和效率。
李克强总理在政府工作报告里讲到两个方面的问题，一方面是过剩，一方面是不足。过剩的部分，我们肯定要压缩；不足的部分我们肯定要增长。供给体系的调整就是要按照这个来做，该压缩的压缩，不能扩大过剩的供给，不能扩大低质量的供给，不能扩大有风险的供给；要提高有质量的供给，要提高不能满足大家的供给。但这需要比较长的时间。建设好医院和建设好的钢铁企业相比较，建设好医院花的时间会更长；建设好学校和建设好的煤矿企业相比较，建设好学校花的时间要更长。我们说，百年树人，就是需要长期不懈的努力。提高1岁的寿命所需要的条件比提高百分点的经济增长所需要的时间可能更长，条件可能更多。这就是我们要做的供给体系的改革。现在我们更多的说法是供给侧结构性改革。
“十三五”期间主要的目标。“十三五”期间，主要的指标有：经济增长速度6.5%以上；经济总规模到2020年要超过92.7
万亿元；劳动生产率到2020年的时候要达到12万元每人；常住人口的城镇化率到2020年达到60%，户籍人口是45%；服务业占GDP比重是56%；战略新兴产业的比重达到15%。这些都是“十三五”规划纲要的主要指标。
怎么样实现？有六个工作重点。六个工作重点中有五个对应的是五大发展理念。一是保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。剩下的五个就是对应的五大发展理念。二是强化创新引领作用，为发展注入强大动力。强调的是创新。三是推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。这个强调的是协调。四是推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。这是强调的绿色发展。五是深化改革开放，构建发展新体制。这是开放的理念。六是持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。这强调的是共享的理念。这是六个大的工作重点，其中五个方面涉及五大发展理念。 另外，创新引领有很多要求、很多指标。城乡协调很重要的是要在这五年中间完成三个“1亿”。第一个“1亿”叫“实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户”，要解决农业转移人口城镇化1亿，就是农民工1亿落户城镇。第二个“1亿”是“完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造”，这就是现在已经住在城里的，但是居住条件不好的棚户区、城中村1亿的改造。第三个“1亿”是“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”，即：在这五年间要在中西部建立发展能
够容纳1亿城镇人口的城市群。就是说，城镇化不是所有的农村人口、其他地区人跑到北上广深去，不是再向大城市集中。 绿色主要是治理雾霾，治理大气雾霾要取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数要超过80%，这是五年中要完成的目标。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。开局主要是要把目标定下来，让大家知道目标是什么，然后开始干。攻坚意味着要做非常大的改革，就是财税改革，牵扯到各级政府的预算。
另外，工作总的要求是稳中求进，要考虑提高供给体系的质量和效率，我们现在提出来叫“着力加强供给侧结构性改革”。做两件事情：加快培育新的发展动能；改造和提升传统的比较优势。哪些供给是过剩的，哪些供给是不足的，哪些是质量低的，哪些是有风险的供给，都要调整。总的工作就是“三去一降一补”。
2016年的主要目标有：经济增长的速度在6.5%－7%；居民消费价格涨幅3%；新增就业人口1000万；失业率控制在4.5%以内；单位国内生产总值能耗下降3.4%。 我要重点讲的是：6.5%－7%这个指标是怎样得出来的。十八届五中全会提出全面建成小康社会，实现中国梦。中国梦有“两个一百年”奋斗目标，其中，第一个百年目标就跟增长速度有直接联系。
什么是全面建成小康社会？除了脱贫以外，经济增长要迈入高收入国家的行列，从小康社会到高收入国家。如果转化为经济规模和经济增长的话，我们提的目标是2020年总的经济规模要比2010年翻一番。另外，2020年，我们的人均国民收入要比2010年翻一番，这是人均要翻一番。人均翻一番和总量翻一番倒推出来，按照2010年的数字，我们倒推出来，从2016年开始算，我们平均每年的经济增长必须达到6.67%。所以，2016年到2020年，我们定的2016年的目标区域是6.5%－7%，底线6.5%。如果这五年间有的年份达不到6.5%，那其他年份就要补上去；因为平均6.67%，我们才能够完成第一个百年奋斗目标，完成两个“翻一番”的任务。这是第一个考虑。
第二个考虑，现在要推进结构性体制改革，又要保证就业，保证收入，那么必须得有最低的底线，这就是6.5%。这两个考虑，考虑到就业和收入。这是主要的预期目标。 2016年，我们净出口定的目标没有具体数字了，而是叫“维稳向好”。另外，前几年我们每年经济增长都是数字，比如说2014年我们是7.5%左右，2015年是7%左右，但是2016年明确地提是区间，有底线。这些表述的变化，实际上表明了我们在新的理念之下，工作的目标、思路也要发生变化。