福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 专用本
第3章 评标办法和标准
在合理造价区间随机抽取中标人办法
1. 评标委员会
1.1. 本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见评标办法和标准数据表第1项。
2. 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：
2.1. 评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的办法和标准不得作为评标的依据。
2.2. 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
2.3. 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。
2.4. 资格标的评审只作合格与否的结论。
2.5. 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。
2.6. 评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标
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报告中作详细说明。
3. 评标程序
3.1. 本招标项目评标将按以下程序进行： （1） 评标前准备工作；
（2） 开封唱标后，当众随机抽取和推荐备选中标候选人； （3） 对备选中标候选人资格审查文件进行评审； （4） 提交评标报告。
4. 工程预算造价及其组成、发包价及其组成和计算方法
4.1. 工程预算造价及其组成和计算方法见评标办法和标准数据表第2项。 4.2. K值取定见评标办法和标准数据表第3项。
4.3. 发包价及其组成和计算方法见评标办法和标准数据表第4项。
5. 评标前的准备工作
5.1. 招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。
5.2. 评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。
6. 资格审查文件评审办法和标准（详见《资格审查文件》） 7. 投标文件评审标准
7.1. 评审标准如下： 7.1.1 资格审查合格 7.1.2 符合招标项目的报价要求； 7.1.3 满足完成招标项目的期限要求； 7.1.4 符合招标项目的质量要求； 7.1.5 未附有招标人无法接受的条件； 7.1.6 符合招标文件规定的其他实质性要求。
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7.2. 按招标文件8.2条抽取的备选中标候选人的投标文件按第7条投标文件评审标准进行评审，只有全部满足投标文件评审标准的备选中标候选人，才有可能按备选顺序推荐为中标候选人，有一项不符合评审标准的，作废标处理。 8、抽取和推荐中标候选人
8.1由招标人在电脑上公开抽取代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人，具体抽取方式和步聚如下：
①投标人少于10家时，由5个自然码组成一个单位号码。即抽取的区间数为5×N（ N为按时递交文件的投标人家数），从区间内由系统随机配置每个投标单位5个自然码，这5个自然码均为对应投标人的有效号码。
②投标人为10-30家（含10家，不含30家）时，由3个自然码组成一个单位号码。即抽取的区间数为3×N（N为按时递交文件的投标人家数），从区间内由系统随机配置每个投标单位3个自然码，这3个自然码均为对应投标人的有效号码。
③投标人为30-50家（含30家，不含50家）时，由2个自然码组成一个单位号码。即抽取的区间数为2×N（N为按时递交文件的投标人家数），从区间内由系统随机配置每个投标单位2个自然码，这2个自然码均为对应投标人的有效号码。
④投标人为50家以上（含50家）时，1个自然码为一个单位号码。即抽取的区间为1×N（N为按时递交文件的投标人家数）。
⑤由若干个自然码组成一个单位号码进行抽取时，当抽出一个单位对应的自然码时，该单位的对应的所有自然码应从区间数中剔除。
8.2为了提高评标工作效率，采取合理造价区间随机抽取中标人办法的招标项目，在资格审查前随机抽取确定备选中标候选人的顺序，并由招标人当场公布，再由评标委员会对投标人资格审查及承诺文件的有效性进行评审,具体抽取方式和步聚如下：
①当在规定时间内递交标书的投标人少于7名（含7名）时，按提交投标文件的顺序，由电脑随机抽取所有投标人的备选中标候选人的顺序（按逆顺序抽取），全部进入资格及承诺文件的有效性评审（即第一次抽取的为最后一名的备选中标候选人，第二次抽取的为倒数第二名的备选中标候选人，以此类推,最后抽出的一个为第一名的备选中标候选人）。经评审合格的中标备选候选人顺序即为中标候选人顺序（如全部评审合格时，第一备选中标候选人即为第一中标候选人，第二备选中标候选人即为第二中标候选人，以此类推）。当有效投标人少于3家（不含3家时），应重新组织招标。
②当在规定时间内递交标书的投标人多于7名时，按提交投标文件的顺序（按逆顺序抽取），由电脑随机抽取7名备选中标候选人（即第一次抽取的为第七名的备选中标
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候选人，第二次抽取的为第六名的备选中标候选人，以此类推,第七个抽取的为第一名的备选中标候选人）。由评标委员会对7名备选中标候选人资格及承诺文件的有效性进行评审，经评审合格的中标备选候选人顺序即为中标候选人顺序（如全部评审合格时，第一名的备选中标候选人即为第一中标候选人，第二名的备选中标候选人即为第二中标候选人，以此类推）。为保证本项目的施工工期，已在铁山保障性住房小区(公租房)工程中被确定为第一中标人的投标人不得推荐为本项目的中标人。
经评审，有效投标人不足3家时，按原抽取方式递补3家进行评审（排序方法在原备选中标候选人之后），直至合格的投标人不少于3家为止或直至全部投标人抽取完毕，当有效投标人少于3家（不含3家时），应重新组织招标。
若经过重新评审或在公示期内由于发现评审错误或原中标候选人存在弄虚作假等原因，造成原经过抽签入围的合格备选中标候选人名次顺序发生变化的，则按重新调整后的各合格中标候选人名次顺序依以上原则重新确定中标单位。
8.3评标委员会编写评标报告。
9、 提交评标报告
9.1评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后，应根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。
9．2评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。 9．3评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。
10附则
10.1在评标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标人在规定的合理时间内提交原件验证，在规定时间内不能提交原件的，评标委员会可以对有疑意的有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。
10.2在评标过程中，有关评委会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人或项目经理按规定时间（一般在半个小时内须到达评标地点）、
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地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。
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