前言
的丰富完善有机结合起来，认真谋划“十二五”水利发展的方略、目标、任务和战略布局、体制机制、政策措施，编制出适应时代发展要求、符合水利发展实际、切实可行的科学规划，才能不断推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，才能以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
科学编制水利发展“十二五”规划，对继续巩固加强水利基础设施建设、促进经济平稳较快增长至关重要。与以往五年规划相比，编制“十二五”规划的一个重要背景就是应对国际金融危机，“5.12”特大地震灾后重建，去年第四季度以来，面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，党中央、国务院及时出台、全面实施并不断完善应对经济危机的一揽子计划及相关政策措施，保增长、调结构、促改革、惠民生取得了明显成效。但要看到，当前，我国经济社会发展正处于企稳回升的关键时期，经济回升的基础尚需进一步巩固，扩大内需和调整结构的任务仍然相当艰巨。水利作为保持经济平稳较快增长的重点领域，仍需要保持较快的发展速度。因此，巩固和加强水利基础设施建设，完善重点流域和区域综合防洪减灾体系、城乡水资源合理配臵和高效利用体系、水环境保护和河湖生态健康保障体系、水利管理和运行保障体系、现代化水务信息化体系仍将是“十二五”时期的重要任务。总之，“十二五”时期是形成较为完善的水利基础设施体系的关键时期，是着力推进民生水利的重要时期，是全面深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期，是坚决贯彻落实县委县府战略决策，促进全县经济社会科学发展，又好又快发展的行动机制。
2
前言
因此，面对这些新的形势和要求，做好水利发展“十二五”规划，对水利支撑和保障经济社会可持续发展、推进水利的可持续发展、提升水利公共服务和社会管理能力是十分重要的，事关我县经济、社会的发展全局。
我县将以科学发展观指导编制水利发展“十二五”规划报告，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，正确把握水利发展的阶段性特征，科学编制水利发展“十二五”规划，加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，为全面建设小康社会提供有力的水利支撑和保障。按照以人为本、人与自然和谐相处、水利与经济社会协调发展和以改革促进发展的原则，全面贯彻落实水利部新时期的治水思路。水利发展“十二五”规划涉及的面广，区域跨度大，我们必须以实事为依据，通过广泛搜集资料和调查研究，在摸清我县各地水利建设现状，存在问题和差距的基础上，对水利建设现状进行总体评价，并根据经济社会发展对水资源综合开发利用的要求，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，将“五个统筹”的发展要求和青川县“十二五”发展战略思想与水利发展实际相结合。充分结合我县水资源的实际情况经济发展对水资源综合开发利用的需求，摸清情况，切实编制好《青川县水利发展“十二五”规划》。
3
61412455.doc
第一章 青川县水利发展和改革现状
第一节自然及社会经济概况
一、自然地理情况
青川县位于四川盆地北部边缘，米仓山西段，摩天岭南麓，与龙门山北段交接地带，地理坐标东径104°36′42″—105°39′51″，北纬32°07′54″-32°56′06″。地处川、甘、陕三省交界处，北连甘肃文县、武都县，东北接陕西省宁强县，东南界广元市利州区、朝天区，南靠剑阁县、江油市，西邻平武县。总幅员面积3216平方公里，境内地势西北高、东南低，最高海拔为西北角的大草坪3837米，最低海拔为东南部的马夫滩491米，相对高差3346米。山顶形态类型多尖顶少浑圆，谷深坡陡，切割深度在500—1500米，坡度大于或等于25占幅员面积73.8%。
0
二、社会经济状况
2009年底，全县幅员面积3216平方公里，辖36乡镇268村，1891村民小组，总人口24.48万人，其中农业人口20.84万人，农村劳动力10.65万个。总耕地面积29.33万亩，其中田2.55万亩。全县国内生产总值11.45亿元，其中：第一产业4.09亿元，占总产值35.7%；第二产业3.08亿元，占总产值26.9%；第三产业4.27亿元，占总产值37.4%；人均国内生产总值5324元，农业人均纯收入3065元。一般预算收入1806万元。
全县有农用地310160.3公顷，占全县土地面积96%，其中：耕地43382.65公顷，林地223550.8公顷，园地7128.45公顷。建设用地
4
61412455.doc
8304.78公倾，占土地总面积2.58%；未利用地3153.54公顷，占土地总面积0.98%。
县境内有212国道、绵广高速公路（108国道）、川甘公路和宝成复线铁路穿越县境，县级公路星罗棋布，8条出境公路为青川对外交流提供了便利的交通条件。
全县有3座110KV变电站，5座35KV变电站，形成了以国网为主，地方网为辅，覆盖全县的供电网络，为工农业生产和社会事业的发展提供了充足的能源保障。
三、地形地貌
按地貌成因分为侵蚀堆积河谷地形和侵蚀构造地形两种类型；按形态特征又分为中山、低中山、低山、高丘陵、台地、平坝、河谷七个类型。
境内地层出露除缺白恶系、侏罗系、奥陶系外，从前震旦系到第四系地层均有，大部分地区为古生界泥盆系和志留系，但少部分地区有古生界寒武系和古生界前震旦系及震旦系地层
四、水文气象
县内属亚热带湿润季风气候，夏季盛行暖湿的西南风，冬季盛行干燥的寒冷西北风，主要特点：春迟、夏短、秋凉、冬长，四季分明，日照适宜，气候温和，雨量充沛，冬季晴朗干燥；但由于地形复杂，气候变化异常，春季多风多旱，并时有冰雹，夏季常有洪涝灾害，秋季连绵阴雨，冬季晴朗干燥，并时有风、雪及霜冻。年平均气温为13.7?,活动积温5028?，但西北部多年平均气温为10?，东北部多
5
61412455.doc
年平均气温15?，东南部多年平均气温14?，气温在月际间变化较大，七月最高平均23.6?，一月最低平均2.5?。极端气温，最高气温37.1?，最低气温为-9.2?，年平均无霜期为243天，年平均日照时数1337.6小时，总幅射量9.08千卡/平方厘米，年平均日照率30%。年平均风速为1.5米/秒，最大瞬间风速17—30米/秒，来源分为寒潮大风和雷雨大风。年平均降雨量993.2毫米，年平均降水量34.16亿立方米，最多降水量1737.1毫米，最少年降水量607.1毫米，年际间相差1130毫米，但80%的年份降雨量在900毫米以上。年平均相对湿度76%，而7月～10月大于80%，其余各月在70%左右。年平均蒸发量1040毫米，其中水面蒸发量727.9毫米，陆面蒸发量546.1毫米。
五、水资源
﹙1﹚水资源总量及可利用量
①水资源总量
全县水资源主要是地表水和地下水，水资源总量158.94亿m其中过境水量130.3亿m），其中：可利用量50.7亿m。
②地表水资源
通过水资源调查分析，估算我县多年平均地表总径流量为155.59亿立方米（其中过境水量130.3亿立方米），平均径流深为773毫米，人均占有径流量11407立方米，耕地亩均占有径流量6566立方米，均高于全省及全国同类指标。青川县多年平均降水深1044毫米，降水总量34.16亿立方米，产水深773毫米，产水总量25.29亿立方米，平均径流系数0.74，其中，乔庄河流域多年平均降水深1000毫米，产
3
3
3(
6