折扣,不但增加了企业在银行的经营、投资风险,也危害着企业的长远利益。
2.2.3 损害投资者利益,降低投资方信任
在证券交易市场中,外界投资者根据各公司的财务报表通过投资行为优化市场的资源配置。我国的股市现状是以普通民众组成的“散户”个体投资者为主体的市场,而很多民众普遍的特点是没有专业的投资知识背景,抗压能力差。当企业的内部管理层和外部投资者双方掌握的市场信息不对等时,内部管理者出于隐瞒公司经营业绩下滑、绩效变差、逃避管控责任的心理,会命令或唆使会计工作人员不披露相关重大消息、编制虚假账目等行为来实现自身的利益,缺乏会计诚信的道德风险会导致民众投资者的利益大大受损,从而降低了投资方信任。
2.2.4 危害会计人员自身发展
会计工作是市场经济运行必要的一步,而在这步起关键作用的会计工作人员被外界戏称为资本市场的“经济警察”和证券市场的“看门人”。顾名思义,会计工作人员对企业运行账目的核查、监控、管理至关重要,一个诚实守信的人在生活中值得人们尊敬和推崇,而一位恪守会计职业道德的会计工作人员则维护了市场经济的稳定运行。当所谓的“经济警察”“看门人”为谋求私利违背应有的会计职业道德观念,转而去干些挪用公款、营私舞弊、弄虚作假的勾当,不仅自身的人格沾染上臭气熏天的恶劣品性,还威胁着自身的职业发展,轻者吊销相关执业资格证,重者就要接受法律毫不留情的制裁。
2.2.5 影响社会稳定性
近年来,由于网络新闻媒体的发达,公众们对社会负面消息的关注度一路飙升。会计诚信缺失这种典型的负面新闻易对公众形成诱导。当违背会计职业道德、虚构账项、营私舞弊的经济行为没有被给予相应的法律制裁时,这种负面的示范效应会引起民众对诚信道德的质疑以及对社会道德体系的反抗,以此同时,也会导致社会财富分配不公,从而严重影响社会稳定性。
2.2.6 影响国际形象 [5]
“诚信”不仅是中华民族的传统美德,在对外进行经济贸易交流时,一个国家的诚信度也代表着国家形象,更是其他国家衡量我国经济投资环境的重要因素。会计诚信缺失问题导致国家诚信领域乌烟瘴气,在与别国来往交流时严重影响国际形象,削弱国际竞争力。
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3 会计诚信缺失的原因
要探究如何切实加强我国的会计诚信制度建设,首先要弄清楚目前会计诚信缺失的原因,主要包括社会道德环境恶化、法律机制不健全、公司治理结构缺陷、会计人员综合素质差、会计自身特点的限制。
3.1 社会道德环境恶化
我国正处于经济转型期,社会诚信道德风尚树立的过程中难免存在一些不正之风。这些不正之风充斥到会计行业一些不正规的行为规范中,对会计人员的执业造成影响,导致会计诚信缺失。
3.1.1 社会道德秩序失衡
随着我国社会市场经济的蓬勃发展,人们的价值观渐渐变得多元化,人们因利益的趋势变得越来越缺乏现在市场经济应有的诚信道德观念。一直以来,社会道德败坏的现象被广泛关注,而近年来发生的诸如“瘦肉精”“三聚氰胺奶粉”“有毒大米”“地沟油”等事件让世人震惊,细化到经济领域,频频发生的恶意逃避银行债务、拖欠工人工资、团伙经济诈骗、偷税漏税等案例更深刻地揭露了我国社会道德秩序的失衡。作为中华传统美德的“诚实守信”渐渐被更多的人淡忘,取而代之的是唯利是图的拜金主义,经济迅猛发展在提高人们生活水平的同时也为社会道德缺失埋下了祸端,会计诚信问题亦卷入其中。
3.1.2 社会监督管理机制不完善
一方面,我国的部分中小企业没有建立完善的监管机制,虽然国家出台了诸如现金内部控制制度、银行存款内部控制制度、固定资产内部控制制度等,意在通过建立相对完善的内部控制系统,监督会计信息的确认、计量、报告,[6]但是相关机制的执行力度不够,某些机制对于企业来说形同虚设。
另一方面,作为会计工作的主要审查机构,会计师事务所审计工作的诚信程度至关重要。会计师事务所的业务现已拓展到如咨询业务的非审计业务,有些事务所年收入占比咨询业务远多于审计业务,审计人员可能会由于高昂的咨询费用而违背会计诚信不正常披露企业财务状况,这严重威胁了审计业务的独立性。
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3.1.3 社会经济利益的驱动
经济利益的驱使是弄虚作假的根源。市场经济的发展即为了实现利益的最大化,这种心理驱使一些企业为了获得外部更多的投资、政府更多经济优惠政策、银行更多贷款,编造虚假会计信息和财务报表以虚增利润。另外,一些企业的内部领导人员为了升迁以及所谓业绩,人为操纵或教唆会计人员对公司内部会计账目进行核算计量的修改,弥补经营业绩的不足,更有甚者私自挪用公款、利用公共财物私设“小金库”。经济利益的驱使让人们忘却了会计诚信道德,致使会计诚信严重缺失。
3.2 法律机制尚不健全
法律是国家强制力的表现,随着我国市场经济的发展,经济业务涉及的领域愈加宽泛,会计诚信领域的有法不依、执法不严现象较为普遍,法律法规体系的不完善、法律机制处罚力度轻、法制观念薄弱都会导致会计诚信缺失。
3.2.1 法律法规体系尚未完善
市场经济的快速发展导致法律法规体系的建立不能完全跟上经济发展的节奏,法律机制在规定会计信息处理标准的滞后性,造成会计诚信缺失。日常会计人员工作中,出现账务处理纰漏而无相应法律规定时,会计人员很可能无意识放水,引发不法分子钻法律空子谋取个人利益的行为,会计工作的严谨性和准确性就难以保证。
3.2.2 法律处罚力度轻
我国针对市场经济情况已出台诸如《会计法》、《税收征管法》、《注册会计师法》等来规范会计行业的行为。现行法规相对注重经济处罚和有关单位的行政处分,而对从业人员个体的民事责任问责重视不够,这使得执法力度大大减弱。《会计法》第四十五条:“授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”诸如此类的法律规定,使得违法犯罪人员受到的惩罚相比其因失信而得到的利益显得微乎其微,收益远大于成本的买卖致使失信者不对失信行为深刻反省甚至肆
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无忌惮屡次再犯,同时也令遵纪守法的会计从业人员的诚信积极性大幅下降,意志不坚定者更在金钱的诱惑下伙同犯罪,造成更大范围的会计诚信缺失,法律也就失去了其应有的威慑力甚至带来反作用。[4]
3.2.3 法制观念薄弱
企业的内部领导对法律规范了解甚少或者知法犯法,一心追求利益最大化而怀着侥幸的心理教唆会计工作人员编造虚假的财务账目。会计工作人员迫于领导压力和失业危机,不懂得用法律的武器保护自己,助纣为虐酿成终生遗憾。会计师事务所的审计人员为得到丰厚的审计报酬,忽视自己查找舞弊的职能,粗略审计财务报表为企业营造良好经济效益的假象。法制观念的薄弱助长了会计诚信缺失的不正之风。
3.3 公司治理结构缺陷
3.3.1 公司内部控制制度不健全
内部控制,是指企业为了实现经济业务的正常运营、提高内部经营效率、保证财产和相应会计信息的安全完整,防止出现差错和舞弊而在公司内部进行的一系列核查、调整、规划和评价的制度和措施。目前我国企业内部的规章制度大体全面,但真正有效执行的却是寥寥。
一方面,公司要建立完善的内部控制制度需要专业机构和专业人员,维持机构的正常运营为公司服务需要付出很多人力物力和资金成本,这对于急于寻求政绩的管理者可有可无。[7]
另一方面,企业内部的股权结构不甚合理。上市公司的股权结构使股东大会的作用并没有名义上的权力大。会计人员的行为并不公开公正地服务于会计主体和各个利益相关者,而实质上听命于拥有国有产权的法人股东和企业管理当局,这使得控股股东,即所谓的“内部人”有很大空间为谋私利而控制会计工作人员伪造会计账簿和凭证,编造财务报表,引发会计诚信缺失。
3.3.2 市场信息不对称
企业管理者控制着企业内部运营的全部工作,负责向市场传递企业的经营信息,而作为外部信息接收者的投资者们不参与企业的决策经营,只能通过企业管理者传递消息这一渠道了解企业的发展和运营状况,这种信息的不对等滋生了企业内部管理者违背诚信道德谋求自身利益的想法,进而做出向外界传递虚假会计
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信息误导公众投资的恶劣行径。
3.4 会计人员综合素质差
会计执业人员在核算、监督业务处理中起到至关重要的作用。现如今会计人员的专业素质薄弱、职业道德素质低,后续职业道德教育缺失,集中体现出会计人员的综合素质差,极有可能导致会计诚信缺失。
3.4.1 会计人员专业素质低
市场经济的迅猛发展使会计人员专业素质愈加重要。国家出台、更新的会计准则和相关政策,需要会计人员及时学习、更新相关的计量、核算方法,以适应新的会计理论方法进行职业判断、解决工作中的问题。目前国内的会计人员专业素质普遍不高,会计专业知识基础不扎实,习惯于按照“本本”模式做账,公司内相关培训力度不强,导致观念更新无法跟上经济时代发展,这无疑加剧了会计失信的风险。[8]
3.4.2 会计人员职业道德素质低
诚信是会计人员必须的素质,会计人员应该努力恪守爱岗敬业、实事求是、精益求精的职业道德,公平公正地做好本职工作,最大限度避免会计信息失真。而今,有些会计人员道德沦丧,急功近利地想要向上级领导邀功请赏,主动按照上级指示编造虚假会计信息、账簿;有些会计人员受上级领导胁迫、害怕承担失业风险,缺乏应有的独立性和法律意识,被教唆去参与企业内部“造假”行为,都造成了会计诚信的缺失。
3.4.3 后续职业道德教育缺失
我国在校的会计教育培养课程中,主要通过教授专业基础知识来提高会计人员对业务的学习理解,反而忽略了会计职业道德教育的重要性。会计人员机械地学习专业知识,对遵守的职业规范知之甚少,只有在考取相关从业资格证时填鸭式复习,拿到证书后早已把书本上的内容抛到九霄云外。进入企业后,会计人员也只是在纸质文件见过有关职业道德的规定,企业内部并没有对相关人员进行后续定期的职业道德教育和考核。这种流于表面的职业道德漏洞使得加强相关教育亟不可待。
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