件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进农民增收。加强农村“三资”(资金、资产、资源)的管理，加大监督力度。培育农民专业合作组织，大力发展专业合作经济。积极组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到农村，促进城乡基本公共服务均等化。积极探索对接互助形式，鼓励城市社区和“强村”、“强企”结对帮扶“难点村”发展经济，增强“难点村”自身发展能力。要强化农村社会管理，消除可能引发农村社会不稳定的因素。坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制。做好被征地农民的社会保障工作，使被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。加强农村社区建设，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，推动形成政府行政管理和村民自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动。坚决纠正和制止村“两委”换届选举中的贿选和其他违法违纪行为，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务。加强农村法制建设，做好基层纠纷排查调处工作，努力化解人民内部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理，维护农村正常生产生活秩序。加强农村警务室建设，逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络，全面提升农村社区安全防范水平。
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要切实加强领导，确保治理工作取得实效。做好“难点村”治理工作，乡镇是基础，县、区是关键。各级党委和政府尤其是县乡两级党委和政府要高度重视，要把“难点村”治理作为推进农村改革发展的重要任务，制定切实可行的治理方案，抽调精干人员组建治理工作组，深入“难点村”开展工作。要在深入调查研究的基础上，准确把握“难点村”产生的原因，查找和解决存在的问题。要加大督查力度。各地要向每个“难点村”派驻工作组，开展“一对一”的治理，要建立“难点村”治理台账，实行销号制。凡是治理工作不达标的，帮扶工作组不离村。
同志们，这次会议是一次重要的工作推进会议。希望各地、各部门、各单位，以此次会议的召开为新起点，以科学发展观为统领，在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神，齐心协力，真抓实干，扎实推进城乡社区建设、村务公开民主管理工作，为推动全市经济社会又好又快发展，为建设现代国际旅游城市做出积极的贡献。
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