抢抓机遇，开拓创新 为推进讷南跨越式发展而努力奋斗
——在中共讷南镇第十九次党代会上的工作报告 张树军 同志们：
现在，我代表中国共产党讷南镇第十八届委员会向大会报告工作，请各位代表审议。
中国共产党讷南镇第十九次代表大会是在全面构建社会主义和谐社会以及实施“十二五”规划的开局之年召开的事关全镇经济持续发展和社会不断进步的大会。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，以提高人民生活水平和促进人的全面发展为根本出发点和归宿，建设富裕讷南、文化讷南、平安讷南，在富民兴镇新跨越中率先实现跨越式发展。
大会的主要任务：总结回顾十八次党代会以来的奋斗历程，
研究确定今后五年的发展思路和战略举措。
一、过去五年工作的回顾
过去的五年，讷南镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以“ 围绕中心，加快发展 ”为主题，扎实工作，开拓进取，与时俱进，农民人均收入每年以5%的速度递增，财政收入按照上级要求超额完成任务。全镇综合经济实力、
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人民生活水平和各项社会事业迈上新的台阶，并取得了骄人的成绩，2008年被讷河市政府授予“森林防火工作先进单位”、连续三年被讷河市政府授予“信访工作标兵单位”；2009年被讷河市委授予“先进党委”、被讷河市政府授予“民政工作先进集体”；2010年被讷河市委授予“先进基层党组织”、被讷河市政府授予“文化工作先进单位”、“维持稳定工作先进单位”、“农民专业合作社组织建设先进单位”。事实证明，过去的五年，是我镇各族人民拼搏奋进、开拓创新的五年，是全镇经济持续发展、社会不断进步的五年，是全镇人民安居乐业的五年。
----经济发展快速推进，财政运行质量稳步提升。五年来，我镇党委始终把经济发展作为党委工作的第一要务，坚持加快发展不动摇，采取有力措施，狠抓工作落实。2010年，全镇实现农业生产总值2.7亿元，分别比2006年增长10 %；财政收入63万元，比2006年负增长了41.7 %；农民人均纯收入0.8万元，比2006年增长5%。
-----围绕促农增收，产业结构调整成效显著。我们按照“围绕市场调结构，围绕绿色打品牌，围绕质量增效益”的调整思路，更新经营理念，探索经营机制，明确“二压四增”调整目标 (即调整大豆和小粒黄豆面积,增加甜菜、水稻、马铃薯、玉米面积)。一是调结构，大力发展特色农业。经过党政班子带领全镇干部共同宣传发动，我镇目前种植水
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稻面积12.2万亩、玉米3万亩、马铃薯3万亩、甜菜0.45万亩、大豆面积压缩到1 7万亩、小粒黄豆压缩到4万亩、其中高蛋白大豆4万亩。旱改水面积2万亩，规模经营和连片种植7.4万亩。二是抓养殖，全力促农增收。生猪养殖是我镇的一大重要支柱产业，以东兴生猪养殖专业合作社和双胜养殖场为龙头，年出栏生猪30万头，其中规模养殖100头以上的40户，生态养殖户已经达到了70%，居民的生活环境得到了很大的改善。兴业村和向荣村10户农民成立了杨树林禽业养殖协会，养殖笨鸡1万只，笨鹅2万只。三是转机制，大力发展合作组织。五年来我镇共组建各类专业合作社69个，入社农户1800户，入社土地5.4万亩。其中鲁民村刘广喜粉条专业合作社现有固定资产上百万，入社农户24户，年产值四千多万，纯利润200多万。郭启龙组建经济作物种植专业合作社，入社社员486户，耕地面积2万亩，投资400万元对1000亩低产田实行旱改水，预计效益可提高2－3倍。通过农民专业合作社这种模式，实行一体化经营，全面提高了农业机械的利用率，确保了农民实现持续增收，我镇的合作社已经步入规范运行轨道。四是促转移，努力实现节本增效。我们一直注重把劳务经济作为增加农民收入的一项根本措施，积极组织农村剩余劳动力向外埠转移。先后在北京、大连、烟台、青岛、哈尔滨等地兴建劳务基地，目前全镇已累计转移劳动力12，768人，人均增收1万余元。
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五是挖潜力，全力构建特色产业。以开发有机水稻为重点打造有机水稻大镇，依托资源优势，大力发展绿色食品和有机食品，我镇已经建立了20万亩的大豆和马铃薯绿色食品基地，种植有机水稻6100亩，现有标准化育苗大棚育苗面积达到88万平方米，占全镇总育苗面积的85%。
-----加快项目建设，招商引资稳步提升。五年来，我镇把大项目建设和招商引资作为加快镇域经济发展的第一实招。立足全镇资源优势，放眼国内大企业，鼓励广大干部群众“跑商、找商”已有辽宁商人田学连来我镇东兴村落户，预计投资2000万元成立丰盛股份有限公司。镇党委、政府积极争取上级资金，抓项目建设。2009争取资金712.78万元，用于修村村通公路27.42公里;争取财政一事一议款120万元用于鲁民村自来水道路加宽,镇直路加宽和边沟修筑2700延长米;向省民政厅争取资金70万元用于新建敬老院房舍270平方米,维修640平方米;2011年向省发改委争取千亿斤粮食产能工程项目1100万元,通过市国土资源局向国土资源厅争取5000万元用于东兴村、鲁民村的土地整理项目，年末实施。以上两项工程完工后，可以增加耕地有效使用面积，避免水土流失，进行合理灌溉和解决农民行路难问题。
-----加强基础建设，人居环境逐步改善。把环境整治作为加快新农村建设的突破口，加强基础设施建设，全力打造洁净靓丽的人居环境。召开会议，制定方案和签订门前四
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包责任状，镇直环境卫生做到日产日清，彻底整顿出租车占道经营，个体业户和农贸集市占道经营的现象，实施环境卫生百日大会战，目前全镇清理垃圾达到1万立方米，栽植绿化树5000棵。整治重点实施自来水管网铺设、镇直道路铺设修筑边沟2700延长米，城镇化管理进一步加强。平房村、向荣村、光辉村、双泉村共修筑村村通27.42公里。彻底改善镇村环境脏乱差现象。三年来我镇共引进水稻插秧机100台套，水稻收割机15台套，水稻种植和收获实现了机械化。引进大型拖拉机4台套，配套大型农机具25台套，土豆播种机20台套，农业机械化水平全面提高。在灌区工程建设方面，渠首维护加固工程动用土方量5000方，投入石料600方，使渠首的防汛能力提高到20年一遇的水平。修建和加固水田道路35千米，渠道清淤3万方，渠首水毁工程0.5万方，干渠护坡加固1千米。排涝工程方面，新修排水壕4.5千米，总土方量2.5万方。治理水打沟1条，长度0.03千米。
-----坚持统筹兼顾，社会事业全面进步。我镇把关注和改善民生作为工作的出发点和落脚点，加强公共事业建设和社会保障体系建设。教育、卫生、医疗保险、农民合作医疗、低保和城镇五保覆盖面进一步扩大，2010年我镇享受农村低保参保2749人，发放大病救助款21万元，75户贫困家庭得到了救助。农村合作医疗参合人口28，964人，参保率
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