乡村文明新风、构建和谐社会的总体思路，经五年努力，把我镇建设为经济发展镇，和谐平安镇，党建先进镇，实现政治、经济、文化协调发展。具体讲，实现经济社会发展指标是：农村经济总收入由 2.8亿元增长到10.5亿元，同比增长275%，农民纯收入由0.8万元增长到1.2万元，增长5%；农村人口自然增长率控制在5‰以内；农村学龄儿童和中小学入学率达100%；新型合作医疗覆盖率100%；党务政务公开达100%；90%党组织达到五个好标准。
（三）主要任务
今后五年经济社会主要发展任务：
1.以建设产业特色明显，资源优势突出的效益型农业为重点，推进农村经济再登新台阶。突出农民增收这一中心任务，加速结构调整，把品种调新、把质量调优、把规模调大，把效益调高。让多的好起来，让好的多起来，让优的精起来。一是种植业结构调整要突出特色和优质。2011年实现“四增、两压”的调整目标。（增水稻、玉米、马铃薯、甜菜，压大豆、小粒黄豆）全镇种植水稻12万亩，其中有机水稻6300亩。玉米增加到4万亩。大豆压缩到17万亩，其中高蛋白大豆达到4亩。在大豆、水稻两大优势作物中向“双高”和有机稻方向调整。要在今后几年不断加快调整步伐，种植适应市场需求、农民增收适销对路的农产品。进一步引导农民扩大马铃薯种植面积，打造鲁民、兴业、光辉、向荣马铃薯
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产业带。做到在优势区域培育优势产业、在优势产业中选育优势产品。二是调整养殖业结构。以发展生猪，奶牛，绵羊和家禽为重点把养殖业调大。以双盛猪场为龙头，以东兴生猪养殖专业合作社为基地，以全镇40家小型猪场为纽带，带动农户养殖生猪；以杨树林禽类养殖协会和七个蛋鸡养殖户为依托带动农户发展特色养殖，把养殖业做大做强；以前进养殖训化鱼为基地，打造沿河渔业产业带；加强向荣奶牛小区的管理和技术指导，尽快达产达效，以带动奶牛产业发展。三是抓好农村合作组织建设和劳务经济发展，做好土地流转工作。农业合作经济组织—各类专业合作社，是在农村家庭承包基础上发展起来的农民自治的专业合作组织，是调节小生产与大市场之间关系的有效形式，是农业产业结构调整的必要载体。我镇已注册登记各类专业合作社69家，从入社农户数量还是入社土地来看，规模小、合作社与成员之间联系不够紧密。但有8家合作社实行股份制经营，运行良好，他们有管理制度、有生产资料、有产品、有商标品牌，有的还实行产加销一体化经营。有些合作社虽还处于只有几个统一合作的初级阶段，但对结构调整、优化农产品质量、减少生产成本也起到了积极作用。我们要秩序渐进，积极引导，以能人带动、项目拉动、产业牵动，采取民办民营民受益的原则，扶持发展合作经济组织，充分发挥合作社在发展农村经济中的引领作用。在抓好合作经济组织建设的同时，
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我们要全力抓好劳务经济，做好劳动力转移和土地流转工作。随着我镇农业机械化水平的不断提高，农村富余劳动力也将随之增加，要积极宣传、大力引导青年农民外出务工。我镇劳务收入年均在1.5亿元以上，是农民不可或缺的重要收入来源。镇村干部要做好服务和土地流转工作，减少他们的后顾之优。抓好劳务促发展，做好服务惠民生。
2.以招商引资为突破口，争取大项目，推进农业主导产业再上新水平。我镇是农业大镇，底子薄、基础差，制约发展的瓶颈问题较多，单依靠自身的力量难有大的发展。必须依靠上级的支持和项目拉动，才能有较快的发展。首先，要全力向上争取大项目，招进大客商。现在我镇在谈项目和意向性项目有：通过在外人才联系从辽宁引资在我镇东兴村投资1000万元建精制米厂和杂粮加工厂，年可加工水稻4万吨，投入流动资金2000万元。另一个在谈项目是与山东德晟行饲料公司洽谈在讷河投资建养貂颗粒饲料加工及建养貂基地。养貂曾在我镇兴旺一时，都因这种动物需用生鱼饲养，均因成本高，饲料无保障而告破。引进养貂饲料厂落户我镇，可以拉动养貂业的发展，为农民找到一条增收的门路。况且寒地养貂皮毛质量好，基地建在东北是公司明智的选择，如后期皮毛加工落户本地，无疑是锦上添花。在大项目建设上，我们准备争取体彩资金30万元建镇体育场；争合作社扶持基金150万元。同我们还应做好已争取来的投资
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1000万元四个村千亿斤粮食产能工程和鲁民、东兴两个村的土地整理项目，做好前期准备和具体实施方案的完善工作。这些项目的实施可带动部分村基础设施和田间工程走向标准化高产农田，将会极大促进我镇经济快速发展和社会事业的进步。其次，发展壮大马铃薯产业。马铃薯产业在我镇有着辉煌的历史，产品畅销城乡各地，近年因市场和各种因素，使这一产业萎缩。随着市场的发展我们应该认识到，马铃薯产业是一个经济幅射力强，产业关联度大，市场覆盖面广，产品附加值大是一个有着广阔发展前景的朝阳产业。发展壮大我镇这一具有优势的特色产业，激活以鲁民粉条专业合作社和讷南淀粉厂两大龙头，进而牵动周边更多加工业户积极参与，逐步延伸产业链条，带动种养加各业全面发展。可以说马铃薯产业是一个小规模大群体可持续发展的产业，采取建基地、壮龙头、带加工把产业做强做大，对拉动经济，增加财源，富裕农民有着较强的拉动力。第三，突出水稻这一优势资源，大力发展稻米加工业。近年来由于实施旱改水工程，水田面积已发展到12.2万亩，经营方式由人工粗放型 向机械化、标准化管理过渡，产品销售由卖原粮到卖商品粮发展，种植品种由大路货向有机、绿色品种发展，优质有机稻面积已占水稻面积50%以上。今后要重点提升产品质量，逐步扩大旱改水面积，引进先进加工企业，以优质、特色产品抢占市场制高点。把水稻产业推向标准化生产、精细化加工、
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市场化运作、品牌化经营的发展格局。“十二五”期间卫星运河改造工程将告结束，如运河通水，我镇南部村将有几万亩旱田可以改种水田,这将有助于我们把稻米产业做大做强。
3.以构建平安乡镇，保稳定为重点，推进和谐社会建设。 积极开展社会管理创新工作，努力打造平安乡镇，为百姓安居乐业创造良好的治安环境。按照属地管理，分级负责，首问责任制的要求，认真排查不安全、不稳定因素，解决问题，化解矛盾。做到小事不出村，大事不出镇，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌牙状态。首先，加强信访工作。认真贯彻信访条例，执行有关政策法规，沟通思想，释疑解惑，妥善处理反映的问题。本着群众利益无小事，做好来信来访工作，做到件件有回音，事事有结果。其次，加强安全防范工作。重点抓好防火防盗、农机安全、校园安全，要充分发挥职能部门和村屯十户联防组织的作用，做到齐抓共管，形成合力，确保社会安定稳定。第三，落实责任和突发事件处理预案。由政府综治办牵头与村和镇直单位签订责任状，落实和制定综合治理有关工作要求，抓好平安乡镇创建工作。把社会治安综合治理与各项工作有机结合起来，建立长效机制。
三、切实加强党的建设，为又好又快发展提供坚强保障 坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的执政能力建
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