大力扶持本土第三方物流企业，引导企业转变观念，增加投入，延伸供应链服务环节，提高服务水平。“十一五”期间，社会化、专业化的第三方物流在全部物流服务市场中所占的份额达到30%左右，物流成本占GDP的比重下降到13%左右，达到香港和台湾地区上世纪九十年代后期的水平。
2．旅游会展业
以国内必选、境外首选为目标，以“天堂苏州、东方水城”为形象标志，以历史文化名城、世界遗产为主线，以旅游国际化为突破口，建设国际一流的观光休闲旅游城市，并乘旅游之势，打造特色专业会展城市品牌。“十一五”期间，接待入境和国内游客年均增长10%，旅游总收入年均增长18%，到2010年，旅游业增加值在地区生产总值中的比重达到6%以上，主要经济指标继续保持全省领先，力争进入全国大中城市前六位。
大力整合旅游资源。科学规划、精心策划，合力促销，整体推进，加快形成都市综合旅游区、环太湖和阳澄湖生态旅游区、水乡古镇及湖荡游览区、沿江旅游风光带以及一批农业、工业旅游区（点），在形成大苏州旅游格局和品牌的基础上，加强与沪苏浙周边城市的联合互动。
着力发展古城旅游。整体打造以古典园林为点，以历史文化街区为线，以观前、石路、南门等文化商贸区为面，以古城水系为链的苏州古城游品牌，紧密连接山塘、上塘水街和虎丘、留园（西园）、寒山片区，形成“一城、两线、三片”凸显苏州吴文化底蕴的文商旅一体化格局。
积极开发山水生态旅游。在全面保护太湖、阳澄湖和其它湖荡河汊生态环境的前提下，有规划、有步骤地开发和完善不同层次、不同类别的水上、水陆互动和水文化旅游产品。高度关注西南丘陵地带的生态保护及其环山旅游产品的开发。
做强休闲度假旅游。发挥苏州山水、文化和城市和谐统一，古典与现代完美交融的比较优势，突出发展休闲旅游，通过完善适宜人居的旅游配套设施和打造有震撼力的旅游文化吸引物，链接观光旅游和度假旅游，实现旅游与商务、会议、培训、康乐、颐养等功能的有机结合。
壮大会展业。充分利用苏州的经济规模优势和苏州旅游的知名度，积极开拓国内和国外两个市场，培育专业化的会议与展览业界的经纪、咨询、策划、设计和服务机构，加强会展场馆建设，完善会展设施，重点发挥园区国际博览中心、新区国际会展中心、苏州会议中心和石湖商务中心等会展场馆的功能作用。按照“政府推动，市场运作”的原则办好各类会议、展览和节庆活动，在进一步扩大电博会、市长咨询会、经济增长论坛、苏州国际旅游节、丝绸节等常设会议和节庆的规模和影响的同时，不断开拓市场需求，增加会展频次，提升节庆水平，带动相关产业，促进会展业的健康发展。
3．文化服务业
在继续办好公共文化事业的同时，着力发展文化产业，打响“文化苏州”品牌，逐步实现从文化名市到文化强市的转变。到2010年，包括文教卫体在内的大文化服务领域增加值在地区生产总值中的比重达到4%。
全面保护世界文化遗产。加强对列入“世界文化遗产名录”的苏州古典园林和昆曲、古琴等非物质文化遗产的保护和弘扬工作，实现苏州古城古镇“申遗”目标；加强对太湖流域内古镇、古村落、古遗址的保护修缮工作；加强对苏州评弹、苏绣等唯一性文化艺术遗产的保护、传承和创新工作。
创新与繁荣大众文化。发扬“面向大众、多出精品”的创业精神，突出抓好戏剧、影视、文学、演艺、书画等一批重点业态，改造提升一批适应时代需求的文化场馆，培育扶持一批具有一定影响力的文化产业企业，鼓励实行规模经营，促进文化市场的多元化发展。
加快广电网络传媒和出版发行业的改革与创新。允许社会力量投资传媒、出版业，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企业依法运营的管理体制，提高文化传媒和图书出版业的影响力和辐射力。
扶持新兴的文化创意产业。充分发挥现有的资源聚合优势，全面整合和振兴苏州以动漫创作、网络游戏软件开发为重点的文化创意产业，培育一批“动漫游”龙头企业。与此同时，积极发展为产品工艺和包装、企业形象、建筑、服饰、广告以及赛事等提供文化内涵的创意设计业。
大力发展教育、卫生和体育事业。在保障政府履行义务教育责任的基础上，积极拓展非义务教育的市场空间，坚持普通学历教育和职业技术教育相结合的办学方针，加快独墅湖高等教育园和石湖国际教育园建设。在建立公共卫生服务体系的同时，鼓励社会资本和外资开办各类经营性医疗服务机构，积极开发康复、保健、疗养等满足不同需求的卫生服务产品。推进体育健身业的发展，培育体育产业市场。
4．科技与信息软件业
有效组织科技攻关，加强对引进技术的消化、吸收和创新，提高以企业为主体的自主创新能力。有效开发和应用信息技术，加快新一代信息基础设施建设，构建高效便捷的信息服务体系。大力发展与苏州产业特点相结合的软件产业，开拓软件外包市场，努力把苏州建设成为新兴的国际性科技城市。到2010年，全社会研究开发（R＆D）投入占GDP的比重达到2.5%，信息通信业务收入达到200亿元，软件销售收入达到500亿元，其中软件出口10亿美元。
以电子信息、现代装备、生物医药、新材料、新能源等领域为重点，加快开发对产业升级有重大带动作用的高新技术，重点支持一批重大科技成果转化项目，培育一批高新技术品牌企业，组织实施一批社会发展科技项目和示范工程。加快技术创新体系和科技中介服务体系建设，畅通科技成果转化通道，推进科技服务业全面发展。
以工业园区国际软件科技园、高新区软件园和昆山软件园为重点建设软件产业发展基地，以嵌入式软件、软件代加工、游戏软件、集成电路设计作为苏州软件产业主攻方向，高标准整合和建设软件研发中心、软件测试中心，软件工程中心和软件培训中心，积极扶持本土软件企业，优化软件产业集群，形成软件开发团组布局和集聚规模效应，扩大软件业的销售和出口规模，。
加快发展信息服务业。鼓励各电信服务供应商拓展增值服务项目，吸引国内外专业信息服务商进入苏州，支持信息咨询服务机构的发展，加快发展政务、公共服务、金融、物流、商贸、文化等领域的信息化服务，培育一批有辐射力的专业化信息服务企业。
优化信息基础设施结构。增强信息基础设施的接入、融合和安全保障功能，提高综合服务能力。加强人口、法人和城市地理空间三大基础数据库建设，到2010年，固定电话主线普及率、移动电话普及率、有线电视普及率、互联网用户普及率、家庭宽带接入率和城域网出口带宽等设施服务指标达到发达国家中等城市水平。
加强信息与软件业的区域合作。积极开展与上海、南京等地的产业联动，多层次、多领域、多形式地开展区域性科技攻关协作，引进和培养信息技术、软件开发人才，努力建成长三角地区重要的研发和服务外包中心。
5．商务服务业
紧紧围绕制造业转型升级和产业链延伸，拓展商务服务业的发展空间和专业门类，初步形成种类齐全、与国际接轨，能满足苏州经济社会发展需要的现代商务服务体系，构筑中小商务服务企业的集聚高地和商务成本洼地。到2010年，商务服务行业达到50个以上。
大力发展自主品牌的商务服务企业。充分利用地缘人缘优势和良好的社会信誉，做优做强会计、律师、咨询、评估、认证、经纪、代理、策划、广告、融资、租赁、调查、设计以及技术中介、就业中介、产权中介等商务服务企业品牌，使之成为培育自主知识产权规模企业的重要推进器。
积极引进国内外知名的商务服务机构。采取鼓励政策吸引一批国内外知名的会计、法律、咨询、评估和投资顾问等商务服务机构进驻苏州。通过聘请专家、委托培训、资格互认等多种形式，扩大国际合作，吸收创新先进的服务理念和手段。