第四章 工程项目管理（17分） (一)熟悉工程项目及其分类； (二)熟悉工程项目管理的目标体系； (三)熟悉工程项目管理的主要内容和任务； (四)熟悉工程项目管理的组织；
(五)熟悉工程项目计划的基本内容及项目目标控制原理和方法； (六)了解工程项目风险管理的基本内容。 第一节 工程项目管理概述（6分）
★1.1工程项目的组成：单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。 ★1.2工程项目的特点：投资额巨大、建设周期长；整体性强；具有固定性。 ★1.3工程项目分类：
分类角度 按建设性质分 分类 新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目 生产性工程项目、非生产性工程项目 具体内容 新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值3倍以上时，才可算新建项目 生产性工程项目包括农、工、商业建设项目、基础建设项目 非生产性工程项目包括办公用房、居住建筑、公共建筑、其他工程项目 按投资作用分 按项目规模分 基本建设项目中的能源、交通、原材料部门的项目基本建设项目分大、中、投资额大于5000万元或其他部门的非工业项目，投小型三类； 资额大于3000万元的为大中性项目。 更新改造项目分限额以更新改造项目中的能源、交通、原材料部门的项目上、限额以下 投资额大于5000万元或其他部门投资额大于3000万元的为限额以上项目，否则为限额以下项目。 竞争性项目、基础性项目、公益性项目 政府投资项目、非政府投资项目 政府投资项目又分为经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目。 按项目的经济效益、社会效益、市场需求分 按项目投资来源分 ★1.4工程项目建设程序：
投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又可分为若干个阶段，他们之间存在着严格的先后顺序，可以进行合理的交叉但，不能任意颠倒次序。
世界银行贷款项目建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施、项目总结六个阶段。
我国政府投资项目建设项目可分为：提出项目建议书、编制可行性研究报告、项目决策、编制设计文件、施工前准备、生产前准备、投产使用、项目后评价
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基本概念
1.1 项目及分类
1.1.1 概念：指在一定的约束条件下（主要是限定的资源、限定的时间）具有专门组织和具有的
定目标的一次性任务。
1.1.2 特征：单件性和一次性、具有一定约束条件、具有生命周期。 1.2 工程项目及分类
1.2.1 概念：略。
1.2.2 工程项目的组成：单位工程、分部工程、分项工程。 1.2.3 特点：投资大建设期长、整体性、固定性。
1.3 项目管理的内容：投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、协调各方关系。 建设程序
2.1 项目建议书阶段
2.1.1 内容：
1、建设项目提出的必要性和依据 为什么建 2、产品方案、拟建规模和建设地点的设想 怎么建 3、资源、建设条件、协作关系等初步分析 能否建 4、投资估算和资金筹措设想 资金 5、经济效益和社会效益 效益如何 2.1.2 审批权限
大中型及限额以上归口主管部门初审，国家计委审批； 小型及限额以下，由部门或地方计委审批。
2.2 可行性研究报告阶段
2.2.1 工作内容：
1、市场研究 建设必要性； 2、工艺技术方案研究 技术可能性； 3、财务和经济分析 建设合理性。 2.2.2 审批权限
大中型及限额以上、2亿元以上，国家计委审批；
小型及限额以下、2亿元以下，由部门或地方计委审批。
2.3 建设地点选择阶段
2.3.1 由主管部门组织勘察设计等单位进行。 2.3.2 考虑问题：
1、工程地质、水文是否可靠； 2、建设时所需水、电、运输落实； 3、原材料、生产人员生产生活条件；
2.4 设计工作阶段
2.4.1 初步设计（可根据要求增加技术设计阶段）、施工图设计 2.4.2 审批权限：投资方。 2.5 建设准备阶段
内容：征地、三通、设备订货、施工图纸、招投标。 2.6 编制年度基本建设投资计划阶段 2.7 建设实施阶段
开工标志三特征：开槽、打桩、土石方。 2.8 生产准备
招人、培训、组织准备、技术准备、物资准备。
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2.9 竣工验收阶段
2.9.1 验收范围及标准
2.9.2 申报准备工作内容：技术资料、竣工图纸、竣工决算。 2.10 后评价阶段
3 项目管理的主要内容和任务
3.1 项目管理的概念
3.1.1 项目管理：计划、组织、指挥、协调、控制的过程。 3.1.2 特点：
1、都有自己特定的管理程序和步骤； 2、项目经理为中心；
3、应用现代化管理方法和技术； 4、实施动态控制。
3.1.3 三大目标：质量控制、进度控制、投资控制。 3.1.4 内容：
3.1.4.1 业主的项目管理（建设监理）：全过程。 3.1.4.2 总成包单位的项目管理：项目实施全过程的全面
管理。
3.1.4.3 设计单位的管理： 3.1.4.4 施工单位的项目管理：包括工程施工管理
（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety），简称QCDS目标体系。
3.1.5 任务：
1、合同管理：协商、谈判、签署、履行、检查、变更、违约、纠纷处理。 2、组织协调：
3、目标控制：管理人员检查和调整工作；
4、风险管理：预测并制定、选择和管理风险处理方案的过程； 5、信息管理：对信息收集、存储、加工、整理、传递、使用； 6、环境保护。
4 建设项目法人责任制
4.1 项目法人设立
4.1.1 重点工程的公司章程报国家计委备案，其他报有关部门、地方计委备案； 4.1.2 董事会职权：资金、人事、审批、提开竣工报告。 4.1.3 项目总经理职权：其他内容。 4.2 建设工程监理制
4.2.1 两个层次：政府建设监理、社会建设监理。
4.2.2 一个体系：通过合同管理和信息管理形式形成建设工程的投资、进度、质量的协调控制体
系。 4.2.3
第二节 工程项目管理的组织（2分） 1 组织的基本原理
1.1 组织及其职能
1.1.1 组织：一是指组织机构，即按一定的领导体制、部门设臵、层次划分、职责分工、规章制
度和信息系统等构成的人的结合体；二是指组织行为，即通过一定的权利和影响力，通过对所需资源进行合理配臵，以实现一定的目标。
1.1.2 项目管理组织的职能：计划、组织、控制、指挥、协调。 1.2 组织的构成因素
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1.2.1 合理的管理层次，通常分为：决策层、协调层、执行层、操作层。 1.2.2 合理的管理跨度
领导需协调的关系数目?n/(2n/2?n?1)
1.2.3 合理的划分部门 1.2.4 合理的确定职责
2 组织机构形式
直线制——老总直接管 职能制——职能部门管
矩阵式——职能老总同时管
直接职能——职能部门参谋，领导下令。 第三节 工程项目的计划与控制（4分）
1 控制的概念：行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各
种方法，对被控对象实施中发生的各种实际值与计划之进行对比、检查、监督、引导和纠正，以保证计划目标得以实现的管理活动。 2 控制的类型：主动控制和被动控制 3 工程项目目标的控制措施和方法
3.1 控制措施：组织方面措施、技术方面措施、经济方面措施、合同方面措施。 3.2 控制方法：
网络图控制进度
香蕉图、S线进度造价均可控制 直方图、控制图控制质量
第四节工程项目风险管理（5分）
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