6
有序
各类市场运行要符合市场经济规律，各个经济主体的行为有严格规定，各种市场交易活动有严格的约束。
4.市场体系的功能（关键词） ①有效的资源配置功能。 ②经济联系功能。 ③利益关系调整功能。 ④信息产生和传递功能。 ⑤社会评价功能。 例题 1、一个完善的市场体系应具备的基本功能包括( ABD )。 A.提高资源配置效率 B.信息产生和传递 C.实现经济结构的宏观调控 D.利益关系调整 E.集中配置社会资源 2、一个完善的市场体系能够较为真实地反映出市场中商品和要素的市场价值，这是指市场体系的( B )功能。 A.信息传递 B.社会评价 C.利益调整 D.资源配置 5.培育和完善我国的市场体系
（1）培育和完善我国市场体系的意义（关键词） ①完善的市场体系是形成健全市场机制的基础。 ②完善的市场体系是转换企业经营机制必要的外部条件。 ③完善的市场体系是政府实现间接宏观调控的前提。 （2）我国市场体系培育中存在的问题（关键词） ①全国统一市场尚未真正形成
6
7
②市场运行秩序存在混乱 ③公平竞争的市场环境尚未形成 ④法律法规体系不健全
（3）培育和完善我国市场体系的对策 ①建设并健全全国统一开放市场； ②完善商品市场和培育要素市场； ③健全价格机制和竞争机制； ④规范和整顿市场秩序。 （二）市场经济中的政府与市场 1.市场经济与市场机制 （1）市场机制
市场机制:市场运行中的价格、供求和竞争等市场要素之间的相互联系和相互作用的制约关系及其调节功能。
市场机制在资源配置中起基础作用。（单选）
主要包括：价格机制、供求机制、竞争机制，价格机制是核心。 但市场机制有缺陷（存在市场失灵）。 (2)市场失灵和市场功能缺陷 ①市场机制有效发挥作用的条件
完全竞争市场条件下市场机制能够有效配置资源。 ②市场失灵的含义
市场失灵：当市场机制无法有效率的进行资源配置时，我们称之为市场失灵。 ③市场失灵的原因
根本原因：现实市场没有达到完全竞争市场的具体条件。 具体原因： 第一，外部性
指经济主体的经济活动对其它经济主体造成了影响，但是却没有因此付出代价或得到利益（成本和收益的不对等性）。
分为外部经济与外部不经济。（养蜂人对果园主人、污染企业对他人） 外部性使市场机制无法实现资源最优配置。
存在外部不经济时，会造成产品供给过多，超过了帕累托最优所要求的产量水平;
7
8
存在外部经济时，会造成产品供给过少，没有达到帕累托最优所要求的产量水平。 第二，公共产品
公共使用或消费的物品。（国防） 非竞争性和非排他性。
非竞争性：新增加一个消费者的消费，边际成本为零。 非排他性：无法将不付费者排除在外。 公共产品的特征使市场机制无法 对公共产品的生产实现资源的最优配置。 第三，垄断
少数卖者；控制价格；资源不能自由流动；存在进入市场障碍等。
垄断使产品价格偏高、产量不足、生产效率低等，市场机制无法实现资源的最优配置。 第四，信息的不完全性和不对称性 不完全性：供求双方对交易对象不具有完全充分的信息。 不对称性：供求双方对交易对象信息的占有程度不同。
信息是决策的函数，信息的不完全性和不对称性使企业、消费者在生产、消费中无法做出最优决策，从而无法实现资源的最优配置。
④市场功能缺陷 ? 收入差距扩大;
? 市场调节的自发性和滞后性，使经济容易大起大落; ? 价格作为一种短期信号使经济行为短期化。 2008真题 ：市场失灵有哪些原因？（简答） 具体原因：外部性 公共产品 垄断 信息的不完全性和不对称性 2.政府干预及其经济职能（关键词） 政府干预目的： 弥补市场不足， 促进资源优化配置，
8
9
实现社会最大经济效益和社会公平。 经济职能：
提供经济发展的基础结构 保护并维持市场竞争 处理经济活动的外部性 组织公共物品和服务的供给 调节收入分配 稳定宏观经济
3.政府失灵及其预防矫正 (1)政府失灵的含义
由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效性，无法实现社会福利最大化和资源的最优配置。
政府失灵具体表现（关键词）： 政府行为目标偏离社会公共利益； 政府干预经济活动达不到预期目标； 政府机构膨胀，效率低下； 政府行为派生的外在负效应。 (2)政府失灵的原因 ①不完全信息 ②政府官员行为目标与公共利益的差异 ③政府决策机制的内在障碍 ④政府运行效率问题
⑤寻租：维护既得利益或对既得利益进行重新分配的非生产性活动。产生了社会成本，却没有社会收益。导致资源配置不合理。
(3)政府失灵的矫正 ①立宪改革
改革宪政从根本上约束政府权力、规范政府行为，减少或避免政府失灵发生。 ②恢复竞争
政府通过在一些部门或领域放弃垄断，建立竞争机制，能够有效地提高政府效率。 ③政府改造
9
10
调整政府职能，精简政府机构，降低政府运行成本，建立科学的工作程序，增加政府的开放和透明度等。
④社会监督
多种力量监督政府行为。 （三）政府与市场秩序 1、市场秩序
市场运行中必须遵循的一切规则和法律规范的总称. ? 良好的市场秩序是健康的市场经济不可或缺的一部分。
? 市场秩序越成熟、稳定，越为市场主体所接受、所遵循，市场机制就越可以得到发
挥。
? 反之，则会相反。
2.在建立市场秩序中政府的任务（时期任务）
长期： 设计和完善与社会主义市场经济相适应的市场规则； 短期： 治理整顿市场秩序，打击各种扰乱市场秩序的行为。 3.政府对社会主义市场的维护和治理
政府对社会主义市场经济秩序维护和治理需要从三个方面努力： 政府角色转换 观念转变 约束其自利性。 ①政府角色转换
政府是市场秩序的维护者，而不是市场交易的主体； 对市场交易不能拥有任意处置权； 政府只做市场做不到和做不好的事情。 ②政府观念转变
制定法律、法规和政策不是要取代经济活动自发形成的规则和秩序；而是要与这些规则相适应、相补充和相协调。
③政府的自利性约束（关键词） 约束政府官员的自利性； 消减政府部门的垄断权和特权 割断或淡化权与利之间的联系；
10