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例题（多选） 1、下列哪些属于科技资源管理的内容（ ABCDE ） A 科技资源开发计划 B科技资源统筹规划 C科技资源合理配置 D科技资源整合优化 E科技资源共享利用 （三）人力资源管理 1、人力资源的含义
指能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和。 2、我国人力资源现状 人力资源数量很大 人力资源质量偏低 人力资源配置结构欠合理
3、人力资源管理(宏观)
根据管理原理、借助管理方法对社会整体的人力资源的计划、组织、控制，从而调整和改善人力资源状况，使之适应社会再生产的要求，保证社会经济的运行和发展。
4、调整、完善我国人力资源管理的政策（4个方面） （1）优化人力资源的开发政策 为什么？
人力资源质量高低，关键在于开发。开发是对人的能力的发现、鼓励、提高和科学地使用
如何优化？
优化人力资源开发政策，首先在于优化我国的教育政策，教育是人力资源开发的核心，是提高人力资源综合素质的根本途径。
（2）完善人力资源的配置政策 为什么？
人力资源大国 转转变 人力资源强国 31
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人力资源配置合理与否关系到人力资源的效率。 如何完善？
需要重视发挥三个机制的作用：
一是流动机制，二是管理机制，三是调控机制。 （3）调整劳动就业政策 为什么？
就业是人力资源开发、利用的前提
通过调整劳动就业政策，促进人力资源充分就业，合理开发、配置、利用。 （4）强化人力资源的投资政策 为什么？
我国人力资源素质偏低，已成为制约我国经济集约型增长的重要因素。
强化人力资源的投资政策，实现从人力资源大国向人力资源强国转变，促进经济社会全面发展。
知识点小结
优化开发政策
强化投资政策 调整就业政策 调整完善我国人力资源管理 完善配置政策 （四）资源的优化配置 资源的优化配置要靠两只手有机结合： 有机结合：以市场机制为基础，宏观调控为辅助
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1、市场机制——“无形的手” ①市场机制对资源配置起基础性作用
市场机制具体通过价格机制、供求机制、竞争机制等自发调节着人、财、物、信息在社会范围内的分配。所以，市场机制对资源配置起基础性作用。
②市场经济是实现资源优化配置的有效形式
市场经济通过价格机制、供求机制、竞争机制等自发有效地调节社会资源的分配（资源的种类、数量） ，引导企业面向市场进行生产，并对商品生产者实行优胜劣汰。
③市场机制在全社会范围内配置资源 资源配置范围影响资源配置效率。
2、宏观调控——“有形的手” ①宏观调控的含义
国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 ②宏观调控的手段（3大手段） 经济手段
借助于工资、价格、利率、税率、汇率等工具对资源配置进行调节。 法律手段
借助于法律、法规等工具对资源配置进行约束。 行政手段
借助于指令、通知、文件、政策等工具对资源配置进行引导和控制。 相辅相成，有机结合
市场失灵：无法实现资源最优配置 市场机制缺陷 六、国有资产管理
（一）国有资产的特征与分类 1、国有资产的含义（广义）
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广义指属于国家所有的各种财产、物资、债权和其他权益的总称，国家是国有资产所有权的唯一主体。
国有资产的具体内容
依国家法律取得的应属于国家所有的财产；
基于国家行政权力行使而取得的应属于国家所有的财产； 国家以各种方式投资形成的各项资产； 接受馈赠所形成的应属于国家的财产； 国有资产收益所形成的应属于国家所有的财产。 例题 1、下列不属于国有资产的是（ D ） A 国家投资形成的资产 B “拨改贷”形成的资产 C 国有企业接受捐赠形成的资产 D 企业职工集资形成的资产 国有资产的含义（狭义）
法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和。 2、国有资产的特征（5个特征） 国有资产的最终所有权归属的唯一性。 国有资产的运营目标具有双重性。 国有资产运营效率评价的双重性。 国有资产的管理体制具有相对独立性。 国有资产受益对象的公共性。 3、国有资产分类
为加强国有资产管理，提高运营效益，还需要从不同角度和不同侧面，按照不同标准，对国有资产进行分类，以分析研究各类国有资产运动变化的规律。
（1）按国有资产与社会经济活动的关系（3种） 经营性国有资产：
指国家作为投资，投入到社会再生产领域，从事生产经营活动的各类资产。 包括：国有独资企业、合资合作企业、股份制企业中国有股份所代表的各类资产。
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要求经营者承担资产保值、增值责任，实现更多的盈利，提高资产运营效益。 非经营性国有资产：
是指机关、部队、学校、医院、科研机构所拥有的用于国家行政管理、国防建设及发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业发展的需要，不以盈利为目标各项国有资产。
不以盈利为目标，但要求有效、合理、节约地使用，提高利用效率 资源性资产：
指国家依据宪法和法律所拥有的各类自然资源。 包括：森林、矿产、海洋、河流、荒山、荒地等。 合理开发、有效使用，实现经济社会可持续发展的目标。 （2）按国有资产存在的形态划分（4种） 固定资产 流动资产 无形资产 其他资产 特种储备物资、银行冻结存款、冻结物资、待处理财产等。 （3）按管理体制划分（2种）
中央国有资产 地方国有资产 可分析：
中央政府与地方政府，以及地方政府之间国有资产的分布状况，以及它们在国有资产管理中承担的责任。
( 4 )按产业划分（3种）
第一产业（农业）的国有资产 第二产业（工业）的国有资产 第三产业（服务业）的国有资产
可分析：
国有资产对产业结构，以及整个国民经济结构的调控功能。 （5）按国有资产存在的部门划分（6种） 工业部门国有资产 农业部门国有资产
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