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前提
区域之间存在互相联系 标志 区域之间经济联系日益密切 区域之间分工日益趋向合理 区域之间经济发展差距在一定的度内，且逐步缩小 区域经济整体高效增长 目标 区域之间经济发展的正向促进与良性互动 图 区域经济协调发展的含义
区域经济协调发展含义的具体表述
区域之间相互开放、经济交往日益密切、区域分工趋于合理，既保持区域经济整体高效增长，又把区域之间的经济发展差距控制在合理、适度的范围内并逐渐趋同，达到区域之间经济发展的正向促进、良性互动的状态和过程。
3、促进区域经济协调发展的途径（6条途径） （1）促进区域之间经济体制环境的统一 经济体制环境统一的重要性：
是实现区域经济协调发展的最基本的前提
只有在相同的体制环境中，各个区域才能按照市场规律的要求，自主发展，公平竞争，依据比较优势，合理配置资源，实现利益最大化，区域之间也才能形成协调发展的局面。
（2）促成区域之间要素市场的统一 要素市场的统一的重要性：
是促进区域经济协调发展的重要保证。
应从体制上消除限制区域之间要素自由流动的制度根源，取消阻碍要素合理流动的区域壁垒，加大区域的开放程度，使要素在市场机制作用下在各区域之间合理流动、优化配置，区域经济协调发展。
（3）推进区域产业协调发展 区域产业协调发展的重要性：
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是区域经济协调发展的主干部分。 区域产业协调发展具体包括三个方面： 其一，区域之间产业发展适度竞争与合理分工。 其二，区域之间产业发展合作。（优势互补） 其三，区域之间产业转移。
区域之间产业转移是区域产业结构有序调整、协调发展的有效方式。 （4）推动和规范地方政府间的区域经济合作 地方政府间的区域经济合作的重要性：
地方政府间的区域经济合作对区域经济协调发展具有重要作用。 具体作用：促进各展所长，优势互补，共同发展。
合作的基本原则：合作各方平等参与，按投入份额大小分享利益、承担风险。 （5）鼓励企业跨区域发展 企业跨区域发展的重要性：
是市场经济条件下协调区域经济发展的有效方式。 区域1 产生刺激和带动作用;
密切区域之间的经济联系和交往。
（6）中央政府应在继续发展经济相对发达区域的同时，注重采取措施加快欠发达区域的经济发展
措施（关键词）
? 扩大中央在欠发达区域的基础设施建设投入，改善对外交流的条件； ? 同等条件下，优先在欠发达区域布局有区域意义的重点建设 项目； ? 引导外资投向欠发达区域；
? 增加对欠发达区域的基础教育和职业教育、科技开发方面的投入； ? 适当进行中央财政转移支付，给予欠发达区域财政支持。
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企业跨区域发展 区域2 28
知识点小结 经济体制环境的统一 企业跨区域发展 兼顾发达地区和欠发达地区 地方政府间的区域经济合作 区域经济协调发展 要素市场的统一 区域产业协调发展 五、资源管理
在国民经济中，资源主要包括： 自然资源 人力资源 科技资源等
（一）环境与自然资源的管理 1、环境与自然资源管理的含义
借助手段方法等，通过一系列活动（核心内容），达到一定目标。 ? ? ?
运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段； 协调、处理各种关系； 防止环境污染和维护生态平衡。
环境与自然资源的管理的含义表述（(关键词)
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运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段，协调社会经济发展同环境保护和自然资源开发、利用、保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会团体和个人有关环境和自然资源问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们物质和文化生活需要的同时，防止环境污染和维护生态平衡。
2、环境与自然资源管理的内容（3个方面） 环境计划管理 环境质量管理 环境技术管理
3、我国环境管理的基本思想（1个立足+3个树立） 立足于为促进经济发展服务 树立整体思想，综合治理环境问题 树立预见性和长远性的观念 树立大环境管理的思想 4、我国环境保护的政策
环境保护的基本政策（3个具体政策） 环境保护的单项政策
（1）环境保护的基本政策（3个具体政策） ①“预防为主”的政策
预防为主的主要内容（4项内容）：
把环境保护纳入国民经济与社会发展计划中去进行综合平衡； 实行城市环境综合整治； 实行建设项目环境影响评价制度； 实行“三同时”制度
污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 ②“谁污染，谁付费”的政策
企业环保资金：企业技术改造资金要有适当的比例用于环境保护措施； 征收排污费：凡超过国家标准排放污染物的，依法缴纳排污费； 对工业污染实行限期治理； ③“强化环境管理”的政策
这项政策是三项基本政策的核心，包括四个方面：
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加强环境保护的立法和执法； 建立全国性的环境保护管理网络；
加强环保宣传，并在教育体系中加强环境意识教育； 建立强化环境管理的制度体系 （2）中国环境保护的单项政策（5项）
工业建设布局的环境保护政策 能源环境保护政策 水域环境保护政策 自然环境保护政策
有利于环境保护的经济技术政策 （二） 科技资源管理 1、科技资源的含义
用于各类科技活动的工具、信息、物质、技术等的总和。 2、科技资源管理的含义
借助手段方法等，通过一系列活动（核心内容），达到一定目标。
按照科学技术自身的特点和规律，根据新形势下科技资源管理现代化、科学化、规范化的要求，运用现代管理科学原理、原则和方法，对科技资源进行开发、规划、整合、配置等，以促进科技进步和科技创新的活动。
3、科技资源管理的内容
按照科学技术自身的特点和规律，根据新形势下科技资源管理现代化、科学化、规范化的要求，运用现代管理科学原理、原则和方法，对科技资源进行开发、规划、整合、配置等，以促进科技进步和科技创新的活动。
科技资源的开发 科技资源的规划 科技资源的配置 科技资源的整合 科技资源的共享
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