第四章 城市总体布局 一、用地评定
规划依据建设用地的地形条件和《庆阳市国土资源局关于庆阳市城市总体规划范围内地质灾害有关情况的说明》，并参照工程地质状况，将建设用地划分为一类适宜建设用地，二类经过改造可以建设的用地，和三类不适宜建设用地。规划确定沟壑边缘周围200米范围内限制地基承载力要求较高的工程建设；沟壑边缘周围50米范围内严格控制各类城市建设，不宜建各类永久性建筑物；沟壑边缘10-15米内禁止各类建设活动。沟壑内需要挖方、填方等措施后方可建设的区域，地质结构稳定前严格禁止各类建设，宜采取生物、工程措施加强防护，待地质结构状况完全稳定后方可进行建设。
二、 用地选择
城市向北发展受到机场净空要求限制；向西受水源地及铁路限制，不宜作为城市主要的发展用地；宜向南作为城市发展的主要方向。东部以陇东学院为基础，形成以科研教育为主的城市东片区。规划将交通走廊布置在城市西侧，形成西向发展的界限。
综合分析确定在董志镇西南的周庄村一带建设石油化学工业区。
三、规划理念 （1）人本、文化、地景 （2）现代社区理念 （3）动态规划理念 （4）促进经济发展理念 四、 空间布局规划
（1）从城市整体生态环境出发，充分尊重自然环境要素，力求城市空间形态与自然环境达到有机的融合。
（2）针对市区现状用地布局混乱、建设松散等问题，规划提出“两轴、两心、五区”的十字型布局结构，即以南北大街和世纪大道为城市南北主要发展轴，真宁路为东西发展轴；把整个城区分为北城中心、南城中心；西部绿色交通带、南区森林公园林带、东部生态景观带；北城区、南城区、东部科教区、北部清洁工业区、南部董志工业区，达到功能分区明确，建设发展紧凑的目的。
（3）市区西部将建设城市的绿色交通走廊，集中安排高速公路、拟建铁路通过城区，充分做好高速公路、铁路站场与城市交通的衔接，减少对外交通对城市的干扰。
（4）结合地形在城市东部形成突出黄土高原风貌特色的城市外围风景带，向南一直延伸到小崆峒风景旅游区，结合城市绿地构建城市的生态保护系统。