西城区民政局2009年工作总结及
2010年工作思路
2009年西城区民政各项工作，在区委、区政府的正确领导下，在市民政局具体指导和有关部门的大力支持下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以深入学习和贯彻落实科学发展观活动为契机，紧紧围绕年初制定的“完善六个体系建设、推进六项重点工作”的工作目标，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，继续解放思想，不断深化改革，为实现西城民政事业又好又快发展，构建和谐新西城作出了应有的贡献。
一、深入开展学习实践科学发展观活动，科学发展能力有新提升
根据区委统一部署要求，3到9月份，组织全体干部群众认真开展了学习实践科学发展观活动。在活动中，以“着眼民生、求实创新，实现西城民政事业科学发展”为目标，以转变工作作风、提高破解难题的能力为着力点，以维护民利、解决民生、落实民权为落脚点，坚持局党组带头，党员干部和全体同志共同参加，取得了突出成效。整个学习活动全局具有理论学习深、查找问题透、解决问题快、科学谋划实的特点，共形成解放思想大讨论成果性文章20篇，“我为西城民生建一言”17篇，学习体会163篇，科室《分析检查
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报告》29篇，调研报告42篇，徐斌局长的调研报告还编入了区委论文集、军休党委课题获西城区优秀奖。
通过学习实践活动，民政局在科学开展民政工作，积极为百姓办实事的多个方面能力有新的更大提升。一是严格保证民政服务对象获得更大实惠，为民服务能力有新提升。全局干部群众坚持以人为本，积极从自身查找问题和深挖工作潜力，出台了一批惠及群众的政策措施，梳理为民服务工作158项，确保民政服务对象得实惠，同时也更好的提高了自身的服务能力水平。二是积极调动工作主动性，全面协调能力有新提升。民政工作服务对象广、涉及部门多、问题解决难，多年来形成了很多的困难和问题。在学习实践活动中，民政局党组带领全体干部群众，主动作为、主动服务、主动协调，局领导分率5个调研组，到上级领导机关、到区属各职能部门、到入街道和基层，进行了深入的走访调研活动近百次，积极听取有关意见建议，积极交流为民服务建议，积极查找解决问题办法，与各个单位普遍建立了长效联系制度和问题机制，在较大的促进民政工作的同时，也极大地提高了全局的工作协调能力。三是深入谋划民政工作建设，科学发展能力有新提升。学习实践活动的开展掀起了民政领域的思想解放大讨论高潮，全体同志深入查找问题、全面研究对策、科学谋划发展，推进民政工作全面协调可持续发展的能力有了较大的提升。全体党员干部特别是处级领导干部运用
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科学发展观研究问题、谋划工作的意识进一步加强，突破常规、创造性开展工作的能力进一步提高。全局运用“大民政”理念统筹规划，强化了“六大体系”建设，整体联动、协调推进民生工作的意识不断增强，开放合作、科学跨越、主动服务、改革创新的意识逐步形成。在发展理念、问题研究、政策制定、工作作风等多方面都有了新的提高，更加有利于民政工作的长远建设和发展。
二、各项救助工作逐步拓展，社会救助体系建设实现新进展
以最低生活保障为依托，临时救助、医疗救助为保障，社会捐助、社会慈善为补充的全方位、多层次的社会救助体系不断完善，各项救助工作的内容不断拓展，困难群体的基本生活得到了有效保障。
综合救助信息系统的应用效能进一步完善。制定《民政局关于规范综合救助运行机制的管理办法》，实现了综合救助工作的内部规范。建立综合救助外部网站，形成政府与群众综合救助工作的信息互动平台。
低保及低收入家庭的救助力度进一步强化。与相关委办局联合，相继出台《西城区低保低收入人员就业奖励办法》等多项制度，保证了低保和低收入群体的基本生活。
贫困家庭“个性化救助”工作进一步开展。针对西城区社会经济高度发展与贫困人群持续存在不相协调的现状，组
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织实施“贫困家庭情况调研”。以新街口街道为试点，确定了80户低保和其他类型的贫困家庭为救助对象，建立了“笔录、照片、录像”齐全的一户一档资料。
社会捐赠和慈善公益事业进一步推进。 流浪乞讨人员救助力度进一步加大。
孤残知青、地退人员的基本生活进一步得到保障。 三、社会福利社会化进程逐步加快，社会福利服务体系建设凸现新拓展
以机构养老为依托，社会养老、居家养老为主力的养老模式得以强化，社会福利事业逐步从“补缺型”向适度“普惠型”转变。
养老机构服务水平不断提升。通过新建和改、扩建各街道敬老院，新增床位数300张，养老服务机构的专业化服务水平不断提高。区银龄老年公寓和月坛街道敬老院“公办民营、委托管理”经营管理模式在全市起到了示范作用。多次组织召开各街道养老机构管理部门、各敬老院安全管理等方面的工作会议，同有关部门到各敬老院检查指导消防安全、甲流防控、食品安全等方面工作，确保养老机构安全无事故。
居家养老服务覆盖面不断扩大。应对老年人多样化、个性化服务需求，积极拓展多样化、实用化、便民化的服务项目，“多位一体普惠型菜单式”居家养老服务模式逐步形成。利用驻区单位资源开设老年餐桌，先后有近3000位老人分
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别享受免费、半价或自费订餐服务；“洗浴、理发、代换煤气”三项为老服务更加贴近群众需求，帮助群众解决了实际困难。
为老服务工作力度不断增强。加大社区社会组织为老项目运作的指导力度，利用社区公益金推广“为老服务志愿者团队”等10个项目。
福利彩票发行范围不断扩大。
四、基层社会管理的基础不断夯实，社会建设展现新面貌
积极推进社会建设“1+4”文件精神的落实，不断健全社区民主自治制度和工作机制，推进社区服务体系建设，加快构建新型社会管理格局。
创新社区治理模式。进一步理清社区居委会和社区服务站的职能职责。圆满完成第七届居委会换届选举，全区148个居委会选出居委会成员1060人，重新推选出楼门院长17776人，成为北京市第一个完成选举工作的区。出台《关于落实楼门院长报告制度的指导意见》，制作《居委会会议和有关工作情况统计表》和《解决居民相关问题典型事例报告单》，提升了居委会自治能力。对社区公益金年度计划申报进行审核，引导社区将公益事业专项补助资金重点投入到满足居民需求的公益事业项目和扶持社区社会组织的发展上。社区办获得“全国贯彻落实居民委员会组织法先进单位”
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