和“全国和谐社区建设示范城区”。
推进社区服务与管理的规范化建设。完成社区服务站标准化二期工程建设任务,西城区148个社区服务站标准化建设实现全覆盖。大力推进区级96156社区服务平台建设。完成西城区社区服务大楼的建设并投入使用。建立了多行业、多资源的社区服务支撑体系建设,96156社区服务平台加盟服务商115家,开通的服务项目达到8大类、125项,服务范围有咨询、办事指南和生活需求三个方面。
加强社区工作者管理和培训。对全区2400余名社区居委会工作人员、社区服务站工作人员进行专业培训,进一步提升社区工作者的服务意识和专业化水平,为基层民主政权建设和社区服务水平的提升奠定人力基础。
加强社会组织的建设和管理。2009年,全区有社会团体81个、民办非企业单位255个、社区社会组织1577家,“联合办公,一站式服务”的监管方式,保障了年检工作的顺利开展。
五、优抚安置保障水平不断提高,优抚安置体系建设显示新亮点
以新中国成立60周年为契机,积极落实优抚政策,妥善安置退役士兵,全力做好军休干部和无军籍职工的安置和服务管理工作。
全面落实各项优抚政策。
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大力推进拥军拥属工作。继续做好节日以及重大活动的走访慰问工作。圆满完成194名退役士兵的接收安置任务。复退军人的岗前培训和法制教育培训率达100%。举办了三次大型招聘会,涉及20多个工种、200多个用工岗位。搭建了退役士兵参与社会工作职业的平台,18名退役士兵参加,6人通过了理论考试,2人被街道录取。
不断提升军休服务管理保障水平加大军休服务保障力度,通过承租形式扩大军休干部活动场所,改善就医环境。全力做好医疗保障工作,大力发展军休文化,继续加强军休文化精品团队建设,继续开展“双和谐”创建活动,不断提升军休干部的生命生活品质。军休一所获得“全国军休系统先进单位”表彰。
六、社会行政事务管理依法推进,专项社会事务管理体系建设突出新特色
坚持依法行政、文明服务,在管理和服务中切实保障服务对象的权益,不断提升专项社会事务管理的能力。
婚姻登记和收养登记工作的服务能力有较大提升。顺利通过民政部、市民政局婚姻登记机关规范化建设、市行风建设的复查,保持了“全国婚姻登记规范化单位”的先进称号。婚姻登记工作创下了高峰日最多、接待社会各界群众咨询最多、年登记量最多、单月登记量最多、单日登记量最多的记录。全力做好周六办理登记工作,全年48个周六工作日办
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理婚姻登记2378对。不断完善高峰日应急预案,完成了近30个高峰日的登记工作。
行政区划工作稳步进行。积极筹备出版“西城区辖区资源分布图”,协调区文委、区教委等12个相关单位,先后征集资料信息2000余条,收集148个社区文字材料12万字。组织第二次区县行政区域界线联合检查,完成了东西线部分标志物变化的修测工作。
殡葬管理服务范围不断拓展。组织殡葬改革宣传高潮日活动,编印了《深化殡葬改革,演绎人文关怀》宣传画册2000份,发放各种宣传材料5000余份。圆满完成无丧葬补助居民丧葬补贴发放工作。
见义勇为人员权益保护不断推进。 福利企业的监管与服务力度加大。
七、加强自身建设,民政事业可持续发展能力得到新提高
适应大民政建设的需要,在民政队伍的能力建设方面狠下功夫,民政干部的科学发展能力、服务社会能力、依法行政能力明显提高。
各类培训工作有序开展,综合素质普遍提高。全年民政局组织干部职工开展了200个学时的学习培训。以学习实践活动为契机,建立了周二学习制度,加强了干部职工的政策法规、业务知识、公共课程等方面的学习培训。积极组织干
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部职工参加了公务员初任培训、科级任职培训等各种培训,提高了机关干部的依法办事、依法行政、依法管理得能力和水平。
工作制度不断完善,机关规范化建设持续推进。制定了《2009年度重点工作》督办表,梳理各级各类工作158项,明确工作内容、责任科室、责任领导、完成时限和办结时间,分解工作任务,落实工作责任,以督办的方式切实保障各项工作的顺利开展。继续ISO9001质量管理体系推进工作,对局内各项制度进行重新调整、完善和补充,修订《西城区民政局制度汇编》,以制度的形式推进民政局的规范化建设。
深化干部人事制度改革,努力造就一支高素质的民政干部队伍。
党风廉政建设活动积极开展。按照上级指示,对民政局廉政风险防范管理工作进行全面部署,主管局长与各分管科室科长分别签订了党风廉政建设责任书。在全局全面启动查找风险点工作,全局28个科室开展了廉政风险防范管理,97名党员干部参与查找风险点,共查找出风险点247条,制定风险防控措施258项,完善业务流程41项,编制业务流程图或风险防控图28份,建立完善规章制度52项。成立了纪检监察科,专人负责机关廉政建设和效能建设。
2009年,西城民政工作在思想理念上、在惠民政策措施上取得了丰硕的成果,得到了党和政府、人民群众和社会
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各界的广泛赞誉。所有这些成绩的取得,是区委区政府正确领导和市民政局精心指导的结果,是全体民政人共同努力的结果。
回顾过去一年的工作,有几点经验需要我们继续保持: 一是必须坚持解放思想、改革创新。以科学发展观来统领和指导日常工作,牢固树立“大民政”理念,积极在观念创新、制度创新和工作模式创新上下功夫。
二是必须坚持以人为本、民政为民。把为人民服务、为群众谋利作为一切工作的出发点和落脚点,加快惠民措施和工程的出台力度,把建设“普惠型”民生福利体系作为工作的目标所在。
三是必须坚持调查研究、实事求是。政策措施的制定、具体工作的开展要从调查中来,到解决问题中去,切实使调查研究成为推进工作的重要途径。
四是必须强化民政宣传、营造氛围。通过强力度、大声势的宣传,扩大民政工作的社会影响力,赢得社会各界的广泛关注和支持。
五是必须加强队伍建设、打好基础。大力加强领导班子和干部的队伍建设,努力打造一支高素质的民政队伍,为民政事业的发展积蓄力量,形成民政事业的动力支撑。
虽然西城民政工作取得了一些成绩,但是与建设北京首善之区和建设“绿色北京、人文北京、科技北京”的要求相
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