第三节 抗震规划
第47条 抗震规划措施
1、根据城市抗震设施区划与建筑场地类别，合理进行规划布局与工程建设项目选址。
2、利用公园、绿地、广场、体育场、停车场等开敞空间和人防工程地下设施作为避震疏散场地。
3、保障城市道路的安全疏散能力。 4、合理控制建筑密度，不同建筑按不同设防等级设防。一般的工业与民用建筑可不考虑抗震设防，但重要的工程项目应作抗震安全性评价。
5、加强供水、供电、供气等生命线工程的抗震抗灾能力。 6、调整改造主要地震次生灾害源（如化学工业、危险品仓库等），防止地震造成的次生灾害发生。
7、提高城市生命线工程的抗震能力，结合旧城改造，提高城市综合抗震能力。
第四节 人防规划
第48条 规划原则
贯彻中央军委新时期“积极防御”的军事战略方针和人民防空“长期准备，重点建设、平战结合”的方针，坚持与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则。
第49条 人防规划措施
1、合理布局城市功能区块，有助于战争时期目标的分散，减少损失。 2、确定人防的重点保护目标，如镇委、镇政府等领导机构、直接为战争服务的有关单位、“生命线”工程、危险品仓库、易燃易爆单位及人员密集地区。
3、设立相应的人防指挥部和通信报警系统。 4、建设相应的人防掩蔽工程。按照相关标准和法规要求，设置人防掩蔽工程，工程可结合广场、公园、绿地考虑，并积极与地下空间开发利用相结合。
第五节 地质灾害防治规划
第50条 地质灾害区划定
根据《余姚市域总体规划》等资料，泗门境内的平原大多属于地质灾害不易发区，南侧丘陵以及北侧沿海滩涂则属地质灾害低易发区。
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第51条 规划措施
加强监管任务，丘陵地区禁止切坡采石、取土，防止水土流失；海涂围垦建设，必须严格进行工程处理，并应注重不得破坏滨海湿地和近海区域的生态平衡。
已知灾害点以监测为主，必要时进行工程治理。
第十一章 环境卫生和环境保护规划
第一节 环卫设施规划
第52条 垃圾处理 1、处理措施
? 生活垃圾：逐步由袋装化向分类化、资源化收集过渡。开展资源回收和垃圾综合利用，提倡“循环经济”、“零垃圾设计”。并通过对生活废弃物产生源头到最终处理实行全过程的管理，运用分类收集、集装化运输、回收利用、卫生填埋、焚烧、生化处理等多种手段，推动生活废弃物的源头减量、二次资源利用和无害化处理进程。
? 建筑垃圾：由市容环境卫生行政主管部门统一监督、管理，由建设或施工单位按规定运输线路自运或委托代运到指定地点，集中堆放或综合利用。
? 特种垃圾：包括医疗废弃物和部分死畜、病畜等，应严格执行国家有关标准规范的规定，实现特种垃圾收集容器化，垃圾运输密闭化和机械化，特种垃圾的收集采用专用容器，进行无害化处理。同时，本着“谁污染、谁治理”的原则，有处理能力的单位，自行处理，环卫部门检查、监督；无处理能力的单位，应设置单独的垃圾容器间，委托有资质的单位统一收运处理。
? 工业固体废弃物：由生产单位统一回收、环保部门监督管理，加强科学研究，开展综合利用，不断提高利用率，对有毒有害的化工废弃物纳入余姚市区统一处理利用。
2、设施规划
规划布置生活垃圾转运站两处，位于城区，以现状垃圾转运站为基础进行升级改造，采用小型机动车收运方式，进一步完善垃圾直运模式，减少垃圾第二次污染，改善人民生活环境。
生活垃圾经收集后纳入余姚市统一处理，无害化处理率100%，处理方式逐步向生化处理等先进方式过渡，并逐步提高垃圾的资源化率。
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第53条 公厕设置 1、设置标准
居住用地公厕设置密度3-5座/ km2，设置间距为500-800米；公共设施用地公厕设置密度4-11座/ km2，设置间距为300-500米；工业和仓储用地设置密度1-2座/km2，设置间距为800-1000米，规划根据功能区划及路网情况进行合理布置。
独立式公厕建筑面积为60平方米/座左右，新建公厕内部应设残疾人专用设施。 2、建设要求
公共建筑和公共场所的公厕应对社会开放，以缓解近期公厕布局不合理，数量不足的矛盾。
公共厕所的规划、设计和建设应符合市容环境卫生要求，并应符合现行行业标准《城市公共厕所设计标准》的规定。
第二节 环境保护规划
第54条 环境保护目标
根据《余姚市生态环境功能区规划》，泗门镇城市建设区主要位于临山-泗门城镇与特色产业发展生态环境功能小区（Ⅰ3-10281C03）。环境保护目标为：
1、环境空气质量目标二级，按《环境空气质量标准》（GB3095-1996）执行。 2、河流水质达到Ⅲ类标准，按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）执行。 3、声环境质量按功能要求达标，按《声环境质量标准》（GB3096-2008）执行。 4、生活垃圾无害化处理率达100%，工业固体废弃物综合利用率达98%。 5、污染物总量放达到余姚市总量控制要求。 23
第十二章 历史文化保护与利用规划
第55条 保护原则
1、贯彻执行“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持“有效保护、合理利用，科学管理”的原则。
2、坚持历史真实性、生活延续性、风貌完整性原则。
3、坚持文化遗产保护优先的原则。既要保护有形的历史文化遗产，又要继承和弘扬无形的优秀传统文化，使之相互依存、相互烘托，促进物质文明和精神文明的协调发展。
4、正确处理经济建设、社会发展与历史文化遗产保护关系的原则。 第56条 古镇保护规划
本次规划针对目前历史文化价值较高的古镇核心区域提出保护规划。
规划范围涵盖泗门古镇的核心部分，北至329国道、西至湖边路、东至振兴路-河塍路，南至前南榭，总面积约63.6公顷。
1、重点保护区 （1）范围
北至后街泰和房、东至蔡元房、南至望安路以南区域、西至汝仇河，沿望安路、环成之庄、天和房、咸和房、泰和房等约20米的范围以内，面积约8公顷。主要包括以状元楼、成之庄、三省堂、大学士第、祥丰、大方伯第、人和房、祥丰等为核心的阁老府历史建筑群以及天和房、咸阳房、泰和房、蔡元房、欢伦楼等主要传统民居，这是最能体现泗门古镇水乡历史风貌的精华区域。
以及此范围以外、古镇范围以内的高踏步民居以及16个重要历史建筑用地（包括舒济山、当店、小东山、湖边路12-32号、行五房4-12号、后街某宅、后南谢27弄1-10号、谢锡藩进士第、白象弄民居、湖边路民居、元三房民居、红桂路民居、东墙门诸宅（诸理斋故居、红桂路诸宅、石桥堡弄民居），面积约0.93公顷。
因此，重点保护区总面积约8.9公顷。 （2）保护要求
①历史建筑不得拆除、损毁，濒临的需抢险加固，年久失修的要及时修缮，为适应现代生活的需要，对历史建筑保持外貌，对建筑内部进行改善；对属于重建或整饬类建筑，应采用坡顶，体量宜小不宜大，建筑高度不超过二层，色彩以黑、白、灰为
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主，门、窗、墙体、屋顶等形式应与泗门传统民居风格相协调。
②保护原有老街，街巷应保持原有的尺度和比例关系，街巷宽度与两侧建筑高度不得轻易改变。
③传统民居区选择相对完整地段加以维修恢复，保护原有空间形式及建筑风格，建筑功能定位为居住建筑。反映居民生活特色庭院、特色空间（如街头广场）予以保留，不符合风貌要求的建筑应予以改造或拆除。
2、传统风貌协调区 （1）范围
古镇四至范围以内重点保护区外，扣除河塍路以东、西大街以北地块，以及一品华庭小区、振兴街沿线中学等区域，该区域总面积约37.5公顷，扣除范围以内的高踏步居民以及16个重要历史建筑用地面积约0.93公顷后，传统风貌协调区总面积36.6公顷。
（2）协调要求
①历史建筑不得损毁或拆除；不得进行影响风貌协调的建设和外装修；搬迁工厂，建筑性质应以居住和公共建筑为主。
②整治与风貌不协调的建筑，建筑应采用坡屋顶，体量宜小不宜大，建筑色彩应取黑、白、灰及其它浙东传统民居的色彩加以统一控制，建筑装饰、建筑形式应采用传统形式的坡顶瓦房，建筑门、窗、墙体、屋顶及其它细部必须是浙东传统民居的做法，以符合传统风貌保护的要求。
③街巷保持原有尺度，路面石板铺砌，市政管线应地埋。 3、建设控制地带 （1）范围
规划将河塍路以东、西大街以北地块，以及一品华庭小区、振兴街沿线中学等区域作为古镇与新区过渡控制地段，建设控制地带的面积约为18.1公顷。
（2）控制要求
要求与古镇的传统风貌整体协调。新建建筑宜采用传统的白墙、青瓦、坡屋面建筑形式，建筑高度宜采用5层以下，适当增加绿化空间。对不符合要求的原有建筑，予以整治。
该范围内各种修建性活动应在规划、管理等有关部门指导并同意下才能进行，其建筑内容应根据保护规划的要求进行，以取得与保护对象之间合理的空间景观过渡。
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