湖南省黄金产业发展规划 （2012年-2020年）
提交单位: 湖南省黄金管理局 提交时间: 2013年12月
湖南省黄金产业发展规划 （2012年-2020年） 编写人员：张汉怀 余景明 颜克武 刘迪初
刘升友 李 彬 曾丽娟 杨志洪
编制时间: 2013年12月
湖南省黄金产业发展规划（2012年-2020年）
目 录
0前言 .......................................................................................................... - 1 -
0.1湖南省黄金产业发展规划编制依据 ................................................................................... - 1 - 0.2湖南省黄金产业发展规划编制原则 ................................................................................... - 2 -
1 湖南黄金工业发展面临的形势 ............................................................ - 4 -
1.1发展现状 ............................................................................................................................... - 4 - 1.2当前行业面临的主要问题 ................................................................................................. - 17 -
2湖南黄金工业发展环境及条件 ........................................................... - 19 -
2.1黄金产业发展有利条件 ..................................................................................................... - 19 - 2.2黄金工业发展宏观环境 ..................................................................................................... - 22 - 2.3黄金工业发展态势及新技术进展 ..................................................................................... - 24 - 2.4黄金产品市场前景 ............................................................................................................. - 29 -
3湖南黄金发展的指导原则、发展思路、发展目标 ........................... - 36 -
3.1发展思路 ............................................................................................................................. - 36 - 3.2指导原则 ............................................................................................................................. - 36 -
4发展重点、总体布局及主要任务 ....................................................... - 41 -
4.1发展重点 ............................................................................................................................. - 41 - 4.2总体布局 ............................................................................................................................. - 43 - 4.3主要任务 ............................................................................................................................. - 44 -
5重大项目及矿业园区建设 ................................................................... - 50 -
5.1重点建设开发项目 ............................................................................................................. - 50 - 5.2技术研究及科技创新 ......................................................................................................... - 51 - 5.3产业园区建设 ..................................................................................................................... - 52 -
6黄金产业发展的保障措施 ................................................................... - 54 -
6.1提高行业准入规模，严格企业资质管理 ......................................................................... - 54 - 6.2规范资源的勘探和开采秩序 ............................................................................................. - 54 - 6.3强化资源勘查，加大资金投入 ......................................................................................... - 55 - 6.4加大技术创新和技术改造力度，全面推进产业技术升级 ............................................. - 56 - 6.5加大环境保护力度 ............................................................................................................. - 56 - 6.6强化安全生产监督 ............................................................................................................. - 57 - 6.7加强黄金产业科技和管理人才培养 ................................................................................. - 57 -
湖南省黄金产业发展规划（2012年-2020年）
0前言
湖南位于我国重要的金矿成矿带上，是全国重点产金省份之一， “十五”以来，黄金矿产金年产量一直稳居全国前十。黄金是一种兼具商品和货币双重属性的特殊产品，为引导全省黄金行业健康发展，积极应对国内外发展环境变化，加快产业结构调整和发展方式转变，促进黄金资源有序开发，提高资源利用率水平，建设资源节约、环境友好型产业，促进我省黄金工业做大做强，带动地方劳动力就业等。根据湖南省国土资源厅关于制定《湖南省矿产业发展规划》的总体安排与部署，编制《湖南省黄金产业发展规划》（2012年-2020年）。
0.1湖南省黄金产业发展规划编制依据
（1）工业和信息化部《关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》；
（2）国土资源部关于发布实施《全国矿产资源规划（2008－2015年）》；
（3）《湖南省黄金行业十二五发展规划》、省黄金管理局提供的全省黄金行业资料；
（4）《湖南省黄金产业发展规划编制工作方案》；
（5）由中国报告基地权威出版的《2013-2018年中国黄金市场行情调查及投资前景价值战略规划预测报告》；
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湖南省黄金产业发展规划（2012年-2020年）
（6）由中金企信（北京）国家信息咨询公司出版的《2013-2018年中国黄金产业发展前景及供需格局预测报告》；
（7）北京信安泰富投资基金有限公司编制的《1013年中国黄金行业研究报告》；
（8）国民财经研究中心2009年9月11日出版的《黄金行业研究报》；
（9）由湖南辰州矿业股份有限公司湘西金矿科研设计公司参与设计各专业技术人员收集的相关资料。
0.2湖南省黄金产业发展规划编制原则
（1）认真贯彻执行《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）、《有色金属采矿设计规范》（试行）（YSJ019-92）等国家有关法律、法规及地下金属矿山规程、规范。
（2）认真贯彻执行地方和行业有关政策、法规、标准及技术规范。认真贯彻节约能源、节约水资源等各项方针、政策，合理的利用矿产资源。重视环境保护工作，注重工业安全和卫生；
（3）加大规范有序开采力度，推进集约化生产，发展大型黄金集团，提高发展质量，
（4）采用国内外先进的工艺和设备。设备选型在满足工艺需要前提下，尽量采用高效节能设备；
（5）尽量利用现有矿山项目基地、节省投资。建立了与市场相
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