湖南省黄金产业发展规划（2012年-2020年）
2002年－2011年国内黄金年需求情况
2002年至2011年，国内年黄金消费从2002年的200吨增至2011年的761吨，年均增幅超过30％，特别是2008年全球经济危机后,黄金消费需求更加强劲，2013年上半年国内黄金消费达到706吨，全年黄金总需求极有可能突破1000吨。而从国内黄金生产来看,2002年全国黄金产量为190吨，2002年至2011年的10年，黄金开采量增加了84%,强度已经很高，但年均增幅仅为5％左右，远低于消费增幅。基于黄金产业的特征，国内黄金产量将保持稳定增长的特点，但增幅不会很高。这意味着依靠国内的黄金产量还远不能满足需求。
跟过去不同,全球各国的央行现在从黄金的净出售者变成了净购买者,他们开始重新评估黄金在货币储备中的地位,优化本国的外汇资产。按照《央行售金协议》,央行同意每年出售400吨黄金,但现在各国央行仅出售157吨黄金。以前最有意愿出售黄金的欧元区国家经济动力不足，开始停售黄金,甚至反向购入,成为活跃的购买者。在欧债危机时,无论是援助者德国还是被救助者希腊都不愿意卖掉黄金来筹集拯救资金。另外,美国在金融危机时期,也不愿意卖掉黄金来拯救经济。因此国际黄金供应
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存在短缺不足，需大于求的格局将在以后较长时间内存在。 2.4.3黄金的前景展望
从1998年以来,金价一直呈现显著上涨的趋势,从250多美元涨至2011年9月份的历史最高点1900多美元?自欧债危机爆发至今,金价更是加速攀升,其上涨幅度已经超过60%?
—－黄金是危机下的避险品种：从2010年初希腊债务危机和第二波欧债危机爆发以来，国际货币体系处于极不稳定的状态中,投资者的避险情绪升温,纷纷将风险资产转变为黄金等实物资产持有,从而推高黄金价格，黄金期货价格涨幅已超过60%?2012年以来，全球经济开始缓慢复苏,各国为刺激经济复苏,加大货币投放量，以此增加市场流动性,货币超发产生通胀压力，通胀预期将对金价构成支撑。另一方面,全球经济处于复苏阶段时,大宗商品需求必定上升,也将推动黄金价格上涨。
—－黄金的金融属性：在过去的十年中,黄金与美元一直呈现显著的负相关关系?然而自2011年新一轮的欧债危机爆发以来,黄金与美元的负相关关系被打破,并开始同涨同跌?这是由于市场风险厌恶情绪的加重,投资者急于抛售风险资产套现所导致的美元上涨?金价则在基本面和供需面的支撑下走高,使得美元黄金出现罕见的正相关?在当前国际货币体系下,货币量的不断增加使得黄金的金融属性日益凸显?
—－黄金的投资需求将继续保持增长：人类生产的黄金总量约有三分二以上是用于央行储备?市场投资与个人消费这三大类,其他不足三分一的部分则用于工业?自1976年牙买加协议废除了黄金的国际货币定价
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功能后,黄金不再用于决定各国汇率、在国际收支中作为主要支付手段?但即使是今天,黄金却仍是各国央行官方储备的重要组成部分,各国央行均不断增持黄金储备,使得黄金的需求仍保持稳定增长?从短线上来看,黄金的零售投资和工业需求则是拉动金价上涨的动力所在?随着全球经济的恢复,工业需求以及购买力的增强，将会进一步支撑黄金价格上涨?因此,在黄金供应不及投资?消费和工业的需求下,全球央行也将不断扩大黄金储备,金价的长期面依然向好?
2012年底以来，美国和欧盟等主要经济体经济开始缓慢复苏，黄金价格下跌，至2013年4月，降至1200美元/盎司，降幅接近40%，市场上唱衰黄金的声音不绝于耳。但从长期来看，今后一段时期，国际政治格局不稳定性和国际经济形势的不确定性将依然存在，黄金的避险属性将继续得到体现。黄金的零售?投资以及工业需求的不断上升，而黄金供大于求的供需矛盾短期内难以改变。因此，黄金价格长期看涨的趋势仍然存在?
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3湖南黄金发展的指导原则、发展思路、发展目标
3.1发展思路
以工业和信息化部《关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》和产业政策为指导，深入贯彻落实科学发展观，以合理开发利用全省黄金资源为目标，以加快转变黄金产业发展方式为主线，以技术进步为支撑，以资源勘查、整合资源集约开发和环境保护为重点。调整产业发展结构，合理配置资源、推动产业集约开发，培育骨干企业，提高产业集中度；加强资源勘查，大力开展地质找矿和矿山边深部探矿，拓展资源储量，提高资源保障能力；加快技术进步、提升采选冶技术水平和机械化装备水平 ，提高资源综合利用率，促进产业全面优化升级；加大节能减排力度，淘汰落后产能，注重环境保护和安全生产，努力构建资源节约型和环境友好型的产业，促进全省黄金产业健康、快速发展。
3.2指导原则
3.2.1坚持加强勘查，资源优先
加大黄金地质资源勘查投入，加强地质勘查研究，采用先进勘查技术，拓宽投融资渠道，集中资金和力量，深化现有潜力矿山深部及外围勘查，加强湘东北、湘西和湘中地区资源勘查，探明一批大中型矿床，加快地质探矿和储量升级步伐。
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3.2.2坚持结构调整，集约开发
着力调整和优化企业组织结构和产品结构，规范矿权设置，合理配置资源，加快推进黄金企业兼并重组，减少企业数量，提高产业集中度，努力培育大型黄金企业集团，形成规模优势，发挥规模效益。同时抓紧发展高附加值黄金深加工产品，提高企业效益。 3.2.3坚持循环经济，建设绿色矿山
把建设资源节约型、环境友好型黄金产业作为重点。努力提高资源综合利用水平、大力推进安全生产、环境保护、清洁生产和绿色矿山建设，实现黄金产业可持续发展。 3.2.4坚持科技创新与两化融合
以技术进步与技术创新为动力，加快技术改造和技术创新，着力突破低品位难处理资源采选技术、金及多金属综合回收技术、深井开采技术、金矿边深部找矿方法理论研究和技术，提高产业核心竞争力，推动产业技术升级，促使重点黄金企业主要工艺技术指标接近或达到国际先进水平，使技术进步和创新成为行业发展的新的增长点。
把信息化和新型工业化融合作为产业结构升级的重要抓手，充分发挥信息化在数字矿山、技术进步和安全生产等方面的推动作用，提高生产智能化、工艺自动化和管理信息化水平。
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