湖南省黄金产业发展规划（2012年-2020年）
明确了黄金产业的发展目标任务，并将在企业资质、行业准入、开采审批、资源开发、环境保护等方面加强行业管理，黄金市场将进一步规范，这必将有力促进黄金行业加快结构调整和转型升级。 2.2.3省内经济环境
当前我省经济正处在加速期，“工业化、城镇化”进入加速发展阶段，“四化两型”、“四个湖南”加快建设推进，加快转变经济发展方式，调整经济结构，全省经济发展平稳，各项社会事业取得新的进步。但同时也面临产业结构不合理，创新能力不强，能源资源约束趋紧的风险和挑战。随着我省“十二五”规划的深入实施，经济发展方式的不断转变，全省综合实力、经济竞争力和抗风险能力的显著提高，居民可支配收入不断增加，黄金产业处于当前新一轮发展形势下，将面临新的发展机遇。 2.2.4新型工业化道路为产业结构调整提供新的契机
我省提出富民强省和走新型工业化道路发展战略，全省工业经济实现了跨越式发展。通过新型工业化道路，加快工业结构调整，产业结构不断优化升级，工业化进程明显加快，2010年工业增加值占地区生产总值的比重达39.5%，较2005年提高6.2个百分点，产业结构加快调整，全省工业呈现传统产业高新化、优势产业集群化、新兴产业规模化的良好发展态势。冶金、有色、石化、建材等传统产业升级有序快速推进，六大高耗能产业增速低于规模工业，所占比重逐步下降，战略性新兴产业快速增长。
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我省将坚持走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，继续推动全省产业结构调整升级，改造提升原材料工业，培育发展战略性新兴产业，加快调整消费品工业，积极发展生产性服务业，大力发展新能源产业，发展节能环保产业，加快打造大产业、大企业、大集群、大园区和大品牌战略。黄金工业作为原材料基础工业，也必将在我省新型工业化道路中迎来快速发展的战略机遇。
2.3黄金工业发展态势及新技术进展
2.3.1全球黄金矿业发展态势
当今，全球矿业发展最突出特点是全球化，一方面矿业资源加速从资本输出国向资源丰富的发展中国家流动，另一方面，是全球矿业市场掀起兼并重组浪潮。黄金矿业不可避免要融入到矿业全球化进程。
—经济全球化促进黄金矿业全球化。尽管一些国家对黄金矿业开发采取一定的保护限制政策，但黄金矿产跨国勘探开发，矿业公司跨国并购上市，矿业资金跨国流动等仍十分活跃，矿业投资、矿产品贸易、矿业服务全球化成为黄金矿业当前发展常态。
—矿业产业集中度提高。跨国黄金企业兼并浪潮此起彼伏，国际上大型黄金矿业企业通过全球投资并购，获取和占有黄金资源，掌握市场主动和话语权。世界上最大的单一黄金矿业公司巴立克黄金公司，在澳大利亚、北美、南美和非洲经营26座金矿。全球第二大黄金矿业公司纽蒙特矿业公司在北美、澳大利亚、亚洲、非洲8个地区和国家
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经营黄金矿业。
—发达国家鼓励本国企业到国外勘探开发矿产资源，发展中国家改善投资环境，吸引国外外资勘探开发本国黄金资源。 2.3.2黄金矿业新技术进展
—矿山勘查：国内外黄金资源勘探高新技术较快发展，矿山深部和外围探矿广泛应用地—物化探综合立体勘查，高灵敏度和野外快速数据解释，大大提高了找矿成功率；固体矿产勘查钻孔达到4000米以上；勘查软件开发，遥感技术应用，勘查成本大为降低，安全保障水平显著提高。
—采矿装备：近20年来，矿业领域整体装备水平明显提升。采矿装备在实现无轨化和液压化的基础上，向大型化、智能化方向发展。 推动采矿集中化、规模化和采矿工艺变革。现代装备开发应用，使采矿回采率、选矿回收率及综合利用率大幅度提高。
—采矿技术：目前国内黄金开采主要以地下开采为主，岩金矿产开采使用三大类采矿方法共30多种回采工艺，其中以浅眼留矿法为主的空场法为50％左右，填充法近年来有所上升，达40％，其余为崩落法与各种方法相结合的采矿法。
—选冶技术：近年来，黄金选冶技术研究与应用取得快速发展。常规提金工艺研究更加深入；新的工艺、设备、材料和药剂不断开发；选冶技术上取得了很大突破；先进、高效、大型化选冶设备广泛应用。破
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碎设备朝大破碎比和超细碎方向发展；浮选工艺应用形成同其他工艺联合发展趋势。
—资源综合利用和“三废”治理：矿区环境保护和土地复垦技术已成为发展矿业的重要组成部分，黄金工业污染物治理总体发展趋势是：治理技术从单一学科向多学科、多种行业技术有机衔接的集成技术发展。 2.3.3黄金产业发展政策导向
—－结构调整升级，发展方式转变：国民经济和社会发展“十二五”规划纲要明确提出要“优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能，调整优化原材料工业”。我省国民经济和社会发展“十二五”规划也明确要求要“适应经济转型升级和‘两型社会’建设新要求，形成以企业科技进步提升产业核心竞争力、以产业核心竞争力推动新型工业化、以新型工业化促进经济转型升级的新格局”，“加强资源整合，积极发展精深加工，加快自主创新，加速淘汰落后产能，走精品、高端、特色和差异化发展之路，在优化产品结构方面取得新进展”。工信部《关于促进黄金行业可持续健康发展的指导意见》指出：坚持结构调整。着力调整和优化企业组织结构和产品结构，规范矿权设置。我省黄金产业，必须继续调整优化产业结构，走符合我省黄金资源条件和产业特征的新型化工业道路，实现产业全面升级。
—－准入门槛更高，要求更严：针对我国黄金行业准入门槛低、中小企业多、资源利用率不高的现状，为提高黄金资源开发利用水平，进一步提高企业生产经营规模国家将逐步提高行业准入规模。工信部出台
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《指导意见》对黄金企业的黄金采、选、冶规模为、配套采矿系统等制定了更为严格的行业标准。
—－集中度更高，扶强作优：按政府引导，企业为主体，市场化运作，坚持统筹规划，在兼顾各方利益的前提下，支持大型骨干企业以资本为纽带，开展跨地区、跨所有制的企业兼并重组和资源整合，矿权优先向大型黄金骨干企业倾斜，鼓励现有矿田内多于2家以上的企业间实施兼并重组，支持优势企业做大做强，减少黄金开采和冶炼企业数量，提高产业集中度。我省黄金产业必须大力实行产业集约化发展，实现做精做优做强目标。
—－资源综合利用程度更高，发展循环经济：国家“十二五”规划纲要提出，要提高资源综合利用水平、大力发展循环经济，按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系，推行循环型生产方式，健全资源循环利用回收体系，推广绿色消费模式，强化政策和技术支撑。我省“十二五”规划和矿产资源总体规划（2008-2015年）要求坚持开发与节约并举、节约优先的原则，以提高资源利用效率为核心，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，提高各类资源的保障程度，有效缓解我省能源紧缺的矛盾，加强矿产资源保护性开发和高效利用。工信部《指导意见》鼓励低品位矿、共伴生矿、难处理矿、尾矿等资源开发利用，促进黄金矿山及冶炼企业原料中各种有价元素的回收、尾矿综合利用、冶炼渣综合利用以及冶炼余热利用。我省黄金生产企业必须把资源节约、节能减
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