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现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下： （1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施； （2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；
（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
5.7 应急终止
5.7.1 应急终止的条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内； （3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
满足上述其中一项条件时向公司总指挥报告，由总指挥通知应急终止。 5.7.2 应急终止的程序
（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准； （2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。 5.7.3 应急终止后的行动
⑴ 突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
⑵ 组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。
⑶ 参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。
6 应急保障
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6.1 应急队伍保障
(1) 公司组建应急抢险救援指挥部，下设现场指挥部和后勤保障部，应明确责任目标。 (2) 定期进行预警、监测、处置等方面的专业技术培训,保证具有应对环境污染事故的应急响应能力。
(3) 定期进行演练,提高应急队伍的熟练程度和协调性,验证预案的可行性、各种装备 的可靠性。
6.2 经费保障
(1) 突发环境事件应急工作所需专项资金,要列入公司专项预算。 (2) 加强应急资金的管理,实行内部审计,保障资金专款专用。
6.3 应急装备物资保障
6.3.1 装备保障
公司现场配备有个人防护装备器材，包括：防毒面具、空气呼吸器等。堵漏、收集器材/设备包括：尾气填料塔、围堰、地位槽、河沙等。消防设施包括：消火栓、灭火器等，全厂围堰若干。消防管网串通全公司车间、库房、生活区。另外，与荣昌区消防中队联动消防车2辆。检测方面，公司配备有氢气、氯气、一氧化碳、可燃性气体等报警探头，各相关单位配备有便携式气体报警仪，与当地主管部门在线连接3套废水监测系统和2套废气监测系统。 6.3.2 物资保障
(1) 根据自身危险源的特点储备一定数量的应急处置物资,具备处置一般性突发环境 事故的能力。
(2) 建立应急救援物资储备制度,保障应对突发环境事故的物资基本需求。 (3) 加强对物资储备的管理,防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效,对已出现的上 述情况及时予以补充和更新。 6.3.3 通信与信息保障
(1) 公司办公室负责公司电信设施的配备维护，开设移动通讯“集团用户群” ，便于大家联络；要保障通讯畅通，建立各部门负责人和主要应急人员通讯录，定期确认各联络电话，遇人员或通讯方式变更及时更新。
(2) 各岗位、人员负责维护配备使用的电话、无线对讲机，确保完好。
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(3) 各部门主管手机必须保持 24 小时开机，号码如有变更，应及时通知。 6.3.4 其他保障 6.3.4.1 技术保障
(1) 加入政府环境安全预警系统,共享环境事故应急专家系统数据库,全面提高企业应 急指挥的效率。
(2) 学习应急相关知识， 完善相关制度,保证应急救援预案的可操作性、 预警的准确性、 决策的科学性、处置的有效性、以及整体响应的速度。 6.3.4.2 宣传、培训和演练
(1) 加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
(2) 加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
(3) 定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。 6.3.4.3 医疗急救保障
(1) 公司安全科负责落实与地方医疗卫生、职业病防治部门的应急医疗救援协议的签订，落实急救药箱药品，急救器材的配备与更新。
(2) 公司安全科落实组织现场应急人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培训。
7 监督管理 7.1 预案宣传培训
7.1.1 宣传
通过日常会议、手册、培训、板报等方法宣传突发环境事件应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增加职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。通过张贴宣传画及走访等形式向周边群众宣传相关知识 7.1.2 培训
应急领导小组负责组织应急救援培训，培训分为公司、部门、班组三级培训。 (1) 应急人员的培训内容
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① 危险重点部位的分布与事故风险； ② 事故报警与报告程序、方式； ③ 火灾、泄漏的抢险处置措施；
④ 各种应急设备设施及防护用品的使用与正确佩戴； ⑤ 应急疏散程序与事故现场的保护； ⑥ 医疗急救知识与技能。 (2) 员工与公众的培训
① 可能的重大危险事故及其后果； ② 事故报警与报告；
③ 灭火器的使用与基本灭火方法； ④ 泄漏处置与化学品基本防护知识； ⑤ 疏散撤离的组织、方法和程序； ⑥ 自救与互救的基本常识。 7.1.3 应急培训要求
(1) 针对性：针对可能的事故及承担的应急职责不同人员予以不同的培训内容； (2) 周期性：公司级的培训一般每年一次，部门与功能性的培训每季一次； (3) 真实性：培训应贴近实际应急活动。
7.2 预案演练
定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实
战能力。各分厂组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，事故专项预案每半年组织一次演练，确保紧急情况下，按照预案要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。事故的演练由应急救援小组组织，各有关队伍和分厂参加。
7.3 预案修订
应急预案评审由公司环境安全领导小组根据演练结果及其他信息，每年组织一次评审， 以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式视具体情况而定。 (1) 在下列情况下，应对应急预案及时修订：
① 危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位置） ； ② 应急机构或人员发生变化；
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③ 应急装备、设施发生变化；
④ 应急演练评价中发生存在不符合项； ⑤ 法律、法规发生变化。 (2) 应急预案更改、修订程序
应急预案的修订由安全管理部根据上述情况的变化和原因，向公司领导提出申请，说明修改原因，经授权后组织修订，并将修改后的文件传递给相关部门。
(3) 预案修订应建立修改记录（包括修改日期、页码、内容、修改人） 。
7.4 责任与奖惩
7.4.1 奖励
对在环境污染事故处理工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
7.4.2 惩罚
对在环境污染事故处理工作中玩忽职守，拒不执行抢险救援命令的有关人员，追究
责任，按公司规定进行处罚。
8 附则 8.1 名词术语
环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。
环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
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