东外侨办党?2009?15号
关于贯彻落实科学发展观情况的
分析检查报告
按照市委和指导检查组的部署要求，我办深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，目前正处在分析检查阶段。学习实践活动开展以来，我办把开展此次活动作为一项重大的政治任务，坚持边学习、边实践、边思考、边总结的原则，高度重视，精心组织，突出实践，扎实推进，取得了阶段性成果。一是精心谋划，活动开局良好。市委召开动员大会以后，我办立即召开党组会，成立组织机构，研究制定实施方案，同时认真组织学习文件精神，统一思想认识，进行了全面深入动员，确保活动开局良好。二是狠抓学习，提高思想境界。坚持个人自学和集体学习相结合，专题辅导与调查研究相结合，深度开展解放思想大讨论活
— 1 —
动，丰富学习内容，创新学习载体，严肃学习纪律，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解。三是深入调研，梳理突出问题。结合工作实际，深入开展了“问计寻策促发展专题调研月”活动，班子成员根据分工，按照“两联三定”制度，各科室按照工作职责，深入涉外涉侨企业开展调研，征求到意见建议40余条，撰写高质量调研报告11篇，理论文章9篇，调研成果丰富。四是征求意见，分析查找问题。通过电话民调、网络民调、召开支部座谈会、谈心活动等多种形式，广泛征求了上级部门、涉外涉侨部门、县区政府以及全办干部职工的意见和建议，并对这些意见和建议进行认真梳理分类，印发班子成员以便更深入地查找问题。同时，依据梳理出的问题，认真撰写了民主生活会发言材料。五是突出实践，两手抓两促进。坚持开展学习实践活动与做好当前工作相结合，紧密联系工作实际，着力推进工作落实，做到以实践促学习，以实效促深化，在促进工作任务完成过程中检验活动成效。完善了“三个台帐”，开展了“回头看”活动，建成了“一站式”外事服务大厅，挂牌成立了“法律顾问处”和“法律援助工作站”，为帮扶村建设了变电站，举办全市英语大奖赛，推动了工发组织与开发区的合作等一系列有成效的工作，取得了实实在在的效果。
在认真学习、深入调查、征求意见的基础上，市外侨办党组对贯彻落实科学发展观的情况进行了认真的总结和分析，于5月
— 2 —
25日召开了专题民主生活会和党员专题组织生活会，深入查找了班子和领导干部在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析了原因，提出了解决问题、促进外侨科学发展的具体措施。经过广泛征求意见和反复研究讨论，形成了市外侨办党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
一、贯彻落实科学发展观的主要情况
党的十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，市外侨办党组高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，秉承“为国家总体外交服务，为地方经济建设服务”的宗旨，坚持管理与服务并重的原则，进一步解放思想，更新观念，创新思路，干事创业，努力提高科学办外事和做侨务工作的能力和水平，各项工作取得了新的成绩。主要体现在以下几个方面。
（一）坚持按照科学发展观要求，提升外侨工作层次。2007年开展的“解放思想、改进作风，全面落实科学发展观”活动和2008年开展的“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动，使广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，提升了科学发展的思想境界，增强了服务经济建设的能力，转变了工作作风，创新了工作思路。在两次教育实践活动的基础上，我办按照市委“站在新起点、坚持高标准、着力求深入、务必见实效”的目标要求，研究确定了我办“夯实基础，提升层次，深化服务，
— 3 —
争创一流”的目标任务、“解放思想，转变作风，高效务实，促进发展”的实践活动主题，以及开展“一个活动”、擦亮“两个亮点”、搭建“四个平台”、办好“八件实事” 的实践载体。在工作思路上，以科学发展观为指导，在历届班子探索实践的基础上，努力适应新形势、新任务的需要，时刻关注和科学判断形势，审时度势，努力提高外事管理和应对处理涉外事务的能力，研究新情况，解决新问题，研究确定了“一二三四五”的工作新思路。“一个中心”，即围绕加快推进黄河三角洲开发建设中心任务；“两个服务”，即“为国家总体外交服务，为地方经济建设服务”；“三个作用”，即发挥基础性作用、桥梁纽带作用、参谋助手作用；“四个平台”，即地方政府对外交往平台、外侨信息平台、对外宣传和文化传播平台、民间和企业对外交流平台；“五型机关”，即学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型机关，努力通过思想解放和思路创新提高思想境界，提升工作层次。在工作推进落实上，坚持管理与服务并重，充分发挥职能作用，扎实做好因公出国管理工作、对来我市外国人的管理工作、涉外安全稳定工作、拓展友好城市、深化与国际组织的合作、服务于全市重大涉外活动和为侨服务工作，努力建设“五型”机关，以务实高效的举措落实发展任务，努力开创科学办外事和做侨务工作的新局面。
（二）坚持按照科学发展观要求，围绕中心，服务发展大局。近年来，市外侨办紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极开拓创
— 4 —
新，服务全市经济社会发展大局。一是服务高层出访。高层出访是推动我市对外经济交流与合作的重要途径。为确保市领导出访活动取得实效，我们始终把着力点放在推动实质性交流与合作上，坚持把市领导出访活动同经贸、科技、文化、教育、体育等交流结合起来。出访前做好项目前期对接，出访中热情周到做好服务保障，出访后及时跟踪项目，使出访取得的成果及时得到转化落实。通过高层出访，我市先后在国外举办了多场投资说明会、宣传推介会，洽谈了涉及石油装备、化学化工、纺织、有色金属等领域的合作项目，签订一大批合作协议，大大提升了我市的知名度和影响力，高层出访活动取得了丰硕成果。二是服务于我市重大涉外活动。我办立足职能、创新思路，努力为全市重大涉外活动搞好服务。在2008中国（东营）国际石油装备与技术展览会期间，我办承担翻译服务、全程接待休斯敦市政府代表团和双边能源合作协议签字仪式。为完成好这项任务，我办拟定了多个工作方案，进行了多次实战演练。为大学生志愿者、宾馆负责人、公安干警、医护人员共200余人进行了外事纪律、涉外礼仪培训。特邀省外办、烟台外办等14个单位的20余名翻译人员担任翻译，出色地完成了翻译任务。先后征集了200余份图片资料，编辑了6000余字的文字材料，编印了?走向世界的东营?宣传画册并发放到参展的国内外客商手中。在精心组织下，与休斯敦市成功签署了双边能源合作协定、环保培训项目协议和医疗合作备忘录，成为
— 5 —