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上。美国的高等教育普及率最高，也就是67%。但是，让所有的人为高等学校纳税，这件事情不公平。上大学会有利于就学者将来的前途，因此，让就学者分担一部分学习成本，这是公平的、合理的。中国学生缴纳的学费只占到培养成本的15%，现在也没超过25%，其中还有一些是通过各种形式返还给学生了。同时，国家需要人才，国家财政也要投入一部分到高等学校。 4.中国高校的运行机制得以改善?
自从加入WTO后的十年,中国基本已经完成按照WTO的规则进行国内高等教育立法，也能够遵从国际法、WTO中所规定的法律、法规、规章。新的、透明的、法制化的管理和运行规则正在进一步扩大高校的运行自主权，使松了绑的高校健康快速地成长。本世纪我国第一个中长期教育改革和发展规中提出全面加强和改进学生德育工作，中共中央、国务院近日印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行，不断改善我国高校的运行机制，吸引更多的国外留学生。? 5.国际交流与合作进一步扩大
“跨境交付、境外消费、商业存在和自然人的流动”的增长均为我国高等教育提供了更多的国际合作与交流的机会。
四、提升我国留学教育服务贸易竞争力的政策建议
通过前文的分析，可以知道：在地区结构方面，我国出国留学以美国、英国、澳大利亚最多，来华留学生地域分布极不平衡，亚洲留学生持续占据了来华留学生的绝大部分；在学历层次方面，来华留学生主要是非学历教育，在学历教育中，学历层次偏低，留学专业分布很不均衡，学科专业单一，主要还是锁定在汉语和中医这两个专业上；从国际竞争力来看，我国留学教育服务贸易国际竞争力的各项指标都比较低，即我国留学教育服务贸易不具有国际竞争力，与教育服务贸易发达国家相比具有较大差距。
2008年，由美国次贷危机引发的金融危机对世界经济产生了极大冲击。对于受到经济危机影响的主要国家来说，一方面，经济危机带来的严峻就业形势促使人们在无法获得满意的工作待遇的情况下选择继续接受教育以推迟就业时间和获取技能，降低了人们参与教育的机会成本；另一方面，危机导致的收入水平的相对降低使人们更加重视教育价格。因此，对于中国来说，经济危机带来的国际留学教育需求增长以及对留学教育服务贸易价格的重视，是中国留学教育服务贸易发展的难得契机。
基于此，为了大力发展我国留学教育服务贸易，提升我国留学教育服务贸易的国际竞争力，我国政府应该高度重视以下几个方面的问题：
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(一)继续培育我国优势学科的发展，并大力拓展学科的多元化
随着我国经济的发展和国际地位的提高、国际贸易的开展，国际上学习汉语的需求也将越来越大，尤其是与中国有经常性贸易往来国家的学生以及中国传统文化的喜爱者，国际上对中医的需求也越来越大，因此，我国应该利用这一契机大规模接收来华留学的国际学生，把我国现有的优势学科汉语教育和中医进一步做大做强。与此同时，我国应该充分发挥我国工业制造业的巨大优势，利用技术上和专业上的优势，向发展中国家和落后地区特别是周边发展中国家输出具有相对优势的专业技术培训服务，吸引这些国家的学生来华学习，改变学科不平衡的现状。 (二)加大在国际上的宣传力度，积极开展海外办学项目
目前，我国教育服务机构的国际营销意识还比较淡薄，缺乏到国际市场上去推销自己的主动性。虽然近几年有关部门和机构在国外组织了一些有关我国教育服务的说明会和展览，但方式和手段比较单一，很少采用一些适应信息时代市场需求的宣传手段，影响力有限，使我国许多的优秀教育服务产品没有为国外所了解，失去了很多教育服务贸易的潜在市场，影响了我国国际教育服务贸易的发展。因此，我国应该借鉴教育服务贸易发达国家的经验，加大在国际上的宣传力度，发展海外办学，在国外设立语言学校，并开办权威认证的中介机构，加强与国外政府、学校的合作，形成一套完整的海外发展体系。
(三)改变教育理念，进行适度的教育改革
我国教育发展长期以来受到行政管理和监督，甚至在人们的意识里，政府将教育作为一项福利事业来办，而不是当成一项产业来经营运作。这种观念和由此导致的消极现实做法使我国国内教育资源难以迅速优化配置，也进一步影响了我国教育服务的出口，因此，我国应当及时转变观念，建立现代化的教育理念，进行适度的教育改革。只有建立现代的教育理念，才能不断扩展教育规模，发现新的教育需求和新的教育服务市场，提供多样化、针对性、充分满足市场需求的教育服务产品。另外，之所以提倡适度教育改革，是因为，以我国目前的国情和高校科研院所的实际状况来看，让我国教育像发达国家那样完全产业化、市场化是不可能的，但是，可以有选择地放宽限制，针对境外消费教育服务贸易出口优势教育领域，在有限范围内实行产业化运作，凡是能吸引外国留学生的专业，政府可以让学校根据留学生不同文化背景和特点，在招收留学生的过程中，在学费和学生管理上拥有一定的自主权。这不仅有助于培养国内学校的自主竞争意识，转变运行模式，增强学校的竞争能力，争取更多的留学生，还能使我国学校管理不断吸取优秀的国际经验，由专门的管理人员对国际教育活动进行计划、组织、领导与控制，以实现教育目标最大化。 (四)扩大我国教育服务对外开放力度，建立完整的教育服务开放体系
从国际产业转移的发展趋势来看，服务业转移是新一轮产业转移的重点。国际教育服务业的发
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展也成为世界各国关注的重点。因此，我国应该根据我国境外消费教育服务贸易领域的具体情况，有选择、有步骤地扩大我国教育服务业市场的对外开放力度。这样不仅可以增加利用外资的规模，引进先进的教育技术和教育管理方法，还可以培育新的具有竞争优势的学科，改变我国国际教育服务业发展滞后的现状，提高我国教育服务贸易水平，扩大我国留学教育服务贸易的出口规模。要注意的是：在扩大对外开放力度的同时，我国应该建立完整的、多层次、科学的教育服务业开放体系，以确保我国教育服务机构对外交流与合作的顺利速培养出与国际接轨、适应国际竞争和国家经济发展需要的各种人才，还有利于我国整体教育水平和教育服务贸易国际竞争力的快速提升。 综上所诉，我国的国际教育服务贸易正在大力快速地发展，但是还存在着一些问题，但是，我国教育国际服务贸易有着巨大的机遇和可喜的优势，相信中国的教育服务贸易会发展得越来越好，总的来说，我国教育国际贸易的未来是一片光明的。
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