施，为生态工业建设奠定良好基础。
（三）正确处理好三大关系
1.扩量与提质。要以发展符合国家产业政策，资源深度加工，高新技术等产业来实现工业总量的扩张，也就是以发展有质量、有效益、有市场、有竞争力的产业来推进量的扩张，在加快质的提高过程中实现量的扩张。
21
2．传统工业与生态工业
3. 选择（选资）与改造提升（增量与存量）招商选资与腾笼换鸟、淘汰落后产能、技术改造，机器换人，三名工程一在于“选择”，二在于“转变”，两者并重。选得准转得快，
式发展是推进各种要素协作共享、实现资源优化集约配臵、降低生产经营成本、增强产业竞争能力的主要途径，是现代经济发展的主要模式。伴随着工业园区的快速建设，我市云和木制玩具、遂昌金属制品、市区合成革与微电机、缙云缝纫机及五金机械、青田鞋革等特色优势产业以及龙泉青瓷宝剑、青田石雕等传统工艺美术产业已经形成了相对集聚的发展格局，集群效应初步显现。今后，要加大“产业集群化”发展力度。
1.认真编制发展规划，明确集群发展思路目标。在编制“十一五”制造业发展规划中，要突出以转变增长方式为核心，以产业集群式发展为主要内容，以提高综合竞争力为目标任务，在确定制造业发展目标、思路及政策措施中予以落实。要积极引导与大力推进生产要素集聚，推进资源优化集约配臵，推进现代服务业如金融业、物流业、信息技术服务业发展，从而有效促进丽水块状特色优势产业的集聚发展和壮大提升。
园区生态化改造
22
2.继续加快工业园区建设，提升产业集聚水平。要按照土地集约经营、产业集聚发展的原则，科学调整园区建设规划与产业布局，进一步引导特色产业、主要产业向园区集聚发展，提高云和木制玩具园区、遂昌金属制品园区等特色园区的产业集聚度，到“十一五”期末，丽水制造业的园区化水平要达到60%以上。鉴于目前我市各工业园区已基本没有新增土地可供开发，因此，必须“搞好规划，盘活存量，优化配臵，集约利用”。近期一应加快已批未征、已征未供及已供未建用地的供应与开发，要以较高的投资密度和土地容积率标准进行建设，将有限的用地优先安排给重点项目；二应抓紧调整在建用地建设标准，提高生产性项目用地比例，提高基础设施、生活配套设施共享度，适当调整园区内的绿化规划，降低绿化率指标；三应加强入园建设企业的监管，积极引导企业调整厂房设计方案，鼓励企业建设两层以上的多层厂房和办公用房，努力提高投资密度和土地容积率；四应对长期闲臵没有投入建设或企业较长时间内不需要的土地，要依法进行调整以及收回，调剂给急需用地的企业；五应督促在建企业加快建设进度，竣工企业抓紧投产，投产企业尽快达产，尽早实现效益。
3.继续加强招商引资，借力促进产业集聚。要结合丽水实际，以做好资源综合开发与深度加工、特色产业发展壮大、新兴产业培育发展文章为目标，以嫁接改造、联合协作、借
23
助优势、做大做强为路径，深入开展招商引资。着重抓好选商引资，注重引进投资规模较大、技术水平较高、产业带动能力较强的产业与项目，引进利用高新技术对本地资源进行深度加工、延长我市特色产业和主要产业产业链的项目，引进先进技术、高级人才与管理经验、资金等优质资源，同时注意防范和严格限制由于污染、高能耗而被当地关停或清理的企业及项目转移至我市发展。
4.培育龙头骨干企业，带动中小企业集群发展。在财政、税费、土地、融资、服务等方面实行倾斜支持，进一步加大特色优势产业和主要产业龙头骨干企业的培育力度，力争在较短的时间内，培育一批主业突出、规模效益领先、品牌知名度大、市场占有率高、核心竞争力强的较大型企业或小巨人企业。同时，要充分发挥其龙头带动作用，在企业扩张和产业链延伸中，进行产业协作互动发展，带动一批中小企业发展壮大，加速产业集聚，形成协作紧密、内生力强、集群效应明显的特色优势产业集群。
5.大力培养技术人才，建设制造业人才队伍。既要利用好丽水学院、职业技术学院及重点骨干企业人才培养资源，也要积极利用市外科研院校、大型企业的资源，努力培育丽水制造业发展所需的专业技术和高中级管理人才，同时要做好人才的引进与使用，不断提高丽水制造的技术水平与创新能力。
24
25