港口、岸线资源利用不够合理；有些污染性项目的环境保护和整治措施没有跟上，特别是一些地方和企业超排、偷排、乱排废水、废气、废渣，环境污染时有发生，个别乡镇环境欠债较多。五是民生保障还需进一步加强。中心市区交通拥堵，市民出行难；农民持续增收乏力，城乡居民收入差距呈扩大趋势；全社会保障体系尚未健全。
总之，泉州作为全省经济总量最大的三大中心城市之一，推进新一轮发展条件具备、时机成熟，实现率先发展、科学发展、和谐发展，为海西大局多做贡献，义不容辞、责无旁贷。只要我们抢抓机遇，有为运作，攻坚克难，就一定能在海西建设大局中继续当好排头兵，切实发挥好支撑带动作用。
二、突破重点，推动全局，不断提升发挥支撑带动作用的作为和实效
实现“好中求快，支撑带动”，必须以科学发展观为统领，贯彻海西建设“四四六一”战略部署，坚持“四个重在”实践要领，对接九大支撑体系和八项举措，正确处理传统产业与新兴产业的关系，县域经济与中心城市的关系，民营经济与外向型经济的关系，经济效益与社会效益、生态效益的关系，进一步发挥优势，开拓创新，持续推进经济社会又好又快发展。
1.着力发挥产业发展的支柱作用。产业发展是建设海西的重要依托，也是泉州发挥支撑带动作用的重要内容。我们要以新型工
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业化为主攻方向，继续按照“集聚、提升、拓展”要求，加快产业结构调整和转型升级，调优、调强存量，调高、调新增量，致力建设海峡西岸先进制造业基地。做精做强传统优势产业链。拓展传统产业的作为空间，一靠提质扩量、优化结构，二靠整合资源、减少内耗。要围绕提升产业核心竞争力，精心实施一批重点技改项目和高新技术产业化项目，切实掌握技术主动权和产业发展命脉；围绕提升产业配套能力，着力引进、充实产业链缺失项目，填平补齐产业链；围绕提升产业整体竞争力，引导行业龙头企业与关联企业深度分工与协作，减少低水平无序竞争。培育壮大新兴产业集群。牢牢抓住石化、船舶、汽车、电子、医药等产业发展的重要机遇期，依托现有专业园区，抓规划配套、抓项目落地，促进新兴产业尽快形成具有规模、技术优势和市场竞争力的产业群。当前，要全力推进福建炼化一体化、石狮PTA项目实质性建设，做好中化重油加工项目的配套码头及仓储区征地征海工作，跟踪协调特种汽车基地的土地报批和整车项目的引进，抓紧泉州船厂造船项目的推进，加快泉州高新技术产业园区（江南园）四期、永春生物医药园项目建设进度。大力发展第三产业。尽快制定出台第三产业发展规划，加快南少林片区、青山湾、崇武古城等重大旅游基础设施和配套项目建设，策划推介文化、滨海、生态等精品旅游路线，培育品牌旅游龙头企业，促进旅游产业快速发展。大力发展生产性服务业，在用地、用水、用电和税
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费方面给予适当优惠。依托港口交通网络、衔接产业集群布局，加快港口物流园区、专业物流中心建设，扶持一批具有竞争力的现代物流企业。特别要加快推进国际物流采购中心建设，大力发挥晋江鞋业、石狮服装、南安建材等大型专业市场作用，推动市场与产业良性互动。鼓励发展保险、租赁、财务、信用担保等各类非银行金融机构，加快引进境内外特别是台湾金融企业来泉设立分支机构。稳步推进廉租房建设，增加普通商品住宅供应量，既解决好贫困家庭住房问题，又保持房地产业对城市经济发展的持续拉动。
2.着力发挥民营经济的示范作用。泉州作为“民办特区”，当前民营经济正处于全面提升阶段，如何进一步发展壮大，为全省做出更多的有益探索，发挥带动和示范效应，始终是发展过程中的重大课题。推动民营企业发展规模化、集约化。支持龙头企业利用资金、技术、品牌和营销网络优势，带动中小企业进行行业内部资源优化整合。引导企业建立多元化产权结构，采取股份合作、嫁接外资、上市融资等方式拓宽融资渠道，建立现代企业制度。利用好当前证券市场有利环境，完善鼓励企业上市的有关政策措施，指导和帮助主业突出、成长性高、规模较大的民营企业改制上市，促进民营企业做大做强。推动民营企业发展科技化、信息化。落实鼓励企业创新政策，加快行业检测中心、研发中心、培训中心和信息化服务平台建设，发展技术咨询、技术转让等中
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介服务，完善高级人才引进服务体系，形成抢先创新、争相创新、持续创新的良好企业“生态”。鼓励龙头企业引领和组织创新活动，加强与其他企业尤其是相关配套的中小企业合作，不断提高集成创新能力；支持企业通过技术成果对接提高引进消化吸收再创新能力。推动民营企业发展品牌化、国际化。健全有利于企业品牌培育发展的政策环境和市场环境，探索建立“共同投入、共享利益、协调运作”的区域特色品牌培育机制；完善品牌奖励扶持政策，引导品牌创建由量的扩张向质的提升转变，拓展品牌创建内涵，增强全球化的经营意识，推动现有品牌企业与国外大公司、大企业建立战略联盟，力争打造若干个国际知名品牌。
3.着力发挥县域经济的引领作用。目前，泉州县域经济总量占全市的78.2%，占全省的25.3%。可以说，泉州发挥支撑带动作用，关键在于县域经济能否在新一轮发展中继续走在全省、全国前列。各县（市、区）要牢固树立合作共赢的理念，抓紧建立信息互通机制，推动区域间产业链分工、专业化协作和产业梯度转移，加快基础设施对接和生态环境共建共保，建立优势互补、相互促进的县域经济发展协作机制。中心城区要注重优化发展。加快改造“城中村、村中厂”，“退二进三、腾笼换鸟”，大力发展现代城市经济和高新技术产业。鲤城、丰泽要大力发展商贸物流、现代金融、旅游服务、科教文化、社区服务等城市服务业；围绕打造新的购物中心，促进商贸业向大型化、精品化发展。洛江要抓住土
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地资源相对充裕、发展空间比较大的潜在优势，高标准规划建设现代化生态型城区。沿海县域要强化率先发展。晋江、石狮、南安、惠安、泉港要发挥先行优势，融入中心城市发展大局，服从都市区协调规划，积极参与国际、区际分工协作，敢与强者比、与先进地区比，不断超越自我、实现跨越。利用与中心市区接壤和港口、产业集群的优势，积极探索新型工业化、新型城市化发展的有效途径，推动工业化和城市化协调发展。山区县域要突出特色发展。安溪、永春、德化山海特征兼备，在我市属于山区，在海西则是沿海。随着泉三高速公路及其连接线即将贯通，发展条件进一步优化。山区县域要增强沿海意识，抓住区位条件改善的有利时机，挖掘资源潜力，发展生态效益型产业，培育一批层次较高、竞争优势明显的区域特色品牌，扶持交通条件好、有产业基础的重点乡镇建设，促进经济总量扩张、人口集聚、实力增强，持续走在全省山区县发展前列，力争进入海西县域经济强县前列。
4.着力发挥对台工作的前沿作用。全省对台工作的“五缘”优势在泉州体现得最充分，这就要求我们必须在拓展“六求”作为方面先走一步、先行先试。全力打造台资聚集区。目前，台湾产业转移，国内台资密集区的台资企业外扩，已呈加速趋势。据了解，2006年台湾制造业的岛外生产比重达42.31%，其中信息产业硬件制造的岛外生产比重达90%。市里将成立建设台资聚集区工
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