作小组，各县（市、区）、开发区要全力配合，加大调研力度，加大招商力度，加大协调力度，健全台资项目责任人制度，建立政府有关职能部门与台商互动沟通平台和长效机制。要借助重大台资项目落户和举办全国台商协会会长泉州行、泉台产业对接投资研讨会，加大造势宣传力度，持续形成吸引台商来泉考察投资的热潮。比照先进地区做法，研究制定建设泉州台资聚集区的意见，在土地、金融、财政、人才支持和台商子女就学、台商就医优先、证照办理等方面有新突破。强化以台商投资区为主体、各类专业园区配套的载体建设，坚持高标准规划，抓好项目配套和基础设施建设，促进国际物流采购中心、历扬半导体、和谐光电等台资大项目尽快落地。坚持一手抓投建、一手抓引进，重点引进高优农业、现代农业项目，引进传统产业的高端环节项目和新兴产业的配套项目；组织赴东莞、昆山等台资密集区开展招商活动，促进台湾光电、石化、机械等产业项目在我市聚集。建设对台货物集散地。积极探索建设两岸共同市场试验区，继续办好各类对台经贸交易会，支持知名企业在台设立营销网点；推动产品经金马澎中转或在金马澎加工后进入台湾，推动台湾农产品经金马澎输泉，拓展对台贸易新通道；推动石井海峡两岸农产品物流中心比照大嶝对台商品交易市场模式运作。构筑两岸交流便捷通道。争取泉州新港被列入两岸直航试点口岸，推动泉澎直接往来常态化。以拓展经贸游、宗教游、寻根认祖游、文化游、教育交流游为重
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点，采取有力措施提高泉金客运航线客流规模，推动“泉州湾—澎湖湾”旅游双向对接。充分发挥中国闽台缘博物馆、“刺桐之声”广播、闽南语电视频道、泉州网等平台作用，突出台南区域和闽南语人群两大重点，深化多领域、多层级的交流活动。
5.着力发挥对外开放的先行作用。改革开放以来，我市凭借区位、政策和侨乡优势，推进外向型经济迅速发展。当前，必须抓住入世过渡期结束，国家进一步放宽外资投资领域的机遇，加快调整和完善对外经贸发展模式，提升对外开放水平。强化招商选资。对照近期发布的《福建省鼓励发展的制造业指导目录》，以规划定项目，以“亩产”选项目，大力引进“三高”、“三少”、“三节约”以及物流、金融、旅游等现代服务业项目，促进招商方式从“招商引资”向“招商选资”转变。严格出口加工区企业入驻标准，创新园区管理体制和运作机制，着力解决“园中园”、“区中镇（村）”等问题，推动各类园区迈入规范化、制度化轨道。充分发挥海外社团和泉籍外地商会作用，深化“回归工程”，吸引更多海内外企业家参与家乡建设。促进进出口同步发展。在抓好重点行业、重点企业出口的同时，要充分发挥开放口岸和全国性商品分销网络作用，扩大资源性产品、先进技术和关键设备的进口，努力形成区域性原油、化工、矿石等大宗进口商品集散基地，更好地发挥进口贸易对经济发展的促进作用。鼓励企业“走出去”。至今年2月，我市经批准在境外投资设立企业的有62家，位居全
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省前列。要继续鼓励有条件的企业到境外设立营销中心、办事机构，直接参与国际市场竞争。积极推动在菲律宾设立境外经济贸易合作区，引导和协调外向型优势产业加工制造环节向要素成本较低的境外有序转移，提高产品国际竞争力，规避国际贸易壁垒。
6.着力发挥中心城市的辐射作用。以中心市区为核心的环泉州湾城市群，规模实力与南昌、合肥等省会城市相当。下一步要全面拉开大泉州建设序幕，适时推进行政区划调整，进一步整合城市资源，优化城市布局，完善城市功能，增强城市综合实力，持续壮大海峡西岸城市群。抓紧做好大泉州城市总体规划修编。突破行政区划界限，遵循经济发展和城市建设的客观规律，按照大城市发展思路推动城市总体规划修编。各级各部门要主动理顺当前城市规划修编中存在的困难和问题，统筹考虑区域性重大市政设施、道路及大型商业、文化、体育等设施的共建共享。当前，要抓紧做好城市总体规划、市域城镇体系规划、都市区协调发展规划的报批工作。提升大泉州城市整体功能。坚持外延扩张与内涵提升相结合，增强科技、人才、文化、信息、金融等高端生产要素的集聚和供给能力，凸显东海片区行政服务功能、城东和桥南片区商贸功能。调整优化中心城区与周边县域、新老城区的道路系统，开展快速公交和轨道交通系统的规划研究，启动泉州湾跨海大桥前期工作，大力推动城市一、二环路建设，促进城市交通由“辐射状”向“网络状”转变。围绕建设亿吨大港目标，全
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面统筹航道、码头、港后区、陆域交通、集疏运体系规划建设，特别是要全力推进泉三高速公路（泉州段）、福厦铁路（泉州段）等重大项目，纵深扩充港口腹地；加强沿海大通道两侧土地资源的控制，坚持规划一片、成熟一片、开发一片，在湄洲湾南岸主枢纽港留足发展大型国际中转贸易、集装箱的深水岸线。把机场建设纳入“港城联动”的范畴，科学论证泉州新机场选址，做好预选场址的规控工作，积极申报开放泉州航空口岸。强化大泉州城市综合管理。加快推进全国农运会各项筹备工作，加大文明城市创建力度，提高市民文明素质，营造“当好东道主，办好农运会”的浓厚氛围。抓好中心城区城市景观综合整治，继续保持制止城市“两违”的高压态势。下最大的决心，采取强有力的措施开展城市交通综合整治，合理疏导中心城区车流、人流，加快中心城区路网改造优化，优先发展城市公交，有效解决中心城区道路交通拥堵问题。
三、优化环境，强化保障，努力夯实发挥支撑带动作用的平台和基础
发挥好六个方面的作用，需要良好投资环境、生态环境的有效承载，需要和睦安定社会氛围的巩固发展，需要全市干部群众的积极作为。
1.优化创业型城市环境。“创业型城市”的定位高度概括了泉州发展历程，充分体现了泉州城市特征。我们要在海西建设中发
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挥支撑带动作用，就要继续做好这篇文章，赋予新的内涵，注入新的动力。突出创新。据了解，国家准备出台新时期综合配套改革指导意见。1984、1993年原国家体改委批准设立一批全国综合配套改革试点城市（泉州1993年获批，为全省唯一试点城市）；2005、2006年，国务院批准上海浦东、天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，目前苏州、武汉、重庆等地正在积极争取列入综合配套试验区。国家发改委即将到我省专题调研海西发展战略，我们要认真总结实施综合配套改革试点城市的经验做法，尽快提出相关的政策建议，争取列入新的综合配套改革试验区。要坚持“非禁即入”原则，鼓励民营资本进入基础设施、公用事业和现代服务等行业和领域，构建规范、高效的民营资本进入通道。充分发挥高等院校、科研机构、创业基地、技术孵化中心和行业协会等载体作用，完善区域创新体系，大力推动产学研合作，组织形式多样、针对性强的培训活动，为企业家、各类人才提供学习交流平台。突出高效。注意跟踪研究国家有关部委支持海西建设政策措施、新的外经贸政策，深入分析，抓紧制定贯彻意见；及早研究分析所得税法修订、物权法出台等带来的影响，指导企业有为应对，用足用好。持续营造低成本、高效率的投资软环境，采取集中审批和网上审批、建设多层厂房、召开银企供需见面会、转移农村劳动力、召开跨省市劳务洽谈会等行之有效措施，千方百计为企业排忧解难；尤其要以完善“五个一”工作机制为抓手，
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