何英平在津市市第十一次党代会上的工作报告?
津市政府门户网站 www.jinshishi.gov.cn 2011-6-20 14:23:11
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科学发展 跨越赶超?
为建设创新引领的新津市而努力奋斗?
（2011年6月20日）
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同志们： ?
现在，我代表中国共产党津市市第十届委员会向大会作报告。 ?
中国共产党津市市第十一次代表大会，是在我市全力推进实施“十二五”规划、全面开启建设“创新引领的新津市”之际召开的一次重要会议。大会的主题是：深入贯彻落实科学发展观，回顾总结过去五年工作，研究部署今后五年工作，动员团结全市人民，在新起点上把津市的宏伟事业继续推向前进。 ?
一、过去五年的工作成就和基本经验 ?
过去五年，是极不平凡的五年。面对严峻复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，市委认真贯彻落实中央、省委和常德市委的各项决策部署，团结带领全市广大党员和干部群众，科学超前谋全局、深化改革拓思路、抢抓机遇促发展、夯实基础强党建，胜利完成了市第十次党代会确定的目标任务。
——综合实力明显增强。五年来，我们深入实施新型工业化、新型农业化和新型城镇化“三新互动”，主要指标均以两位数增长，综合发展水平迈入常德第一方阵。地区生产总值由2005年的26.5亿元增长到2010年的63.7亿元，年均增长12.8%；规模工业总产值由2005年的17.3亿元增长到2010年的87.4亿元，年均增长34.6%；社会消费品零售总额由2005年的12.5亿元增长到2010年的26.9亿元，年均增长17.8%；全社会固定资产投资由2005年的4.8亿元增长到2010年的26.6亿元，年均增长42.2%；财政一般预算收入由2005年的1.2亿元增长到2010年的2.4亿元，年均增长14.5%。
——发展质效明显优化。五年来，我们坚持推进产业规模发展、集约发展、转型发展，三次产业结构比由2005年的29.3∶35.5∶35.2调整为2010年的20.4∶44.6∶35.0。工业发展突飞猛进，工业园区从无到有、从小到大、从弱变强，规划面积由6.4平方公里扩张到12平方公里。招商引进项目108个，累计到位
内资81.7亿元。自主创新能力不断提升，创建国家级高新技术企业2家，建立省级新产品产业化研发中心3个。我市成为全国最大的酶制剂生产基地，中南地区最大的糖果果冻生产基地，湘北地区重要的机械制造基地、纺纱基地、造纸基地。农业丰产增收，新农村建设特色凸显，农业产业化水平不断提高。中意糖果荣获“中国驰名商标”称号，“津市藠果”获得国家地理标志产品认证，保河堤镇中南村被评为全国循环农业示范点。服务业活力不断增强，各类经营业态蓬勃发展，乡村旅游成为一大亮点，灵泉镇成为全省首批整体推进乡村旅游的乡镇。
——幸福指数明显上升。五年来，我们坚持把让群众幸福作为最大的政治，扎扎实实为群众办了一些实事、好事。群众收入大幅增加。城镇居民人均可支配收入由2005年的7675元增加到2010年的15357元，农民人均纯收入由2005年的3083元增加到2010年的5728元，企业离退休人员养老金月均由2005年的662元提高到2010年的1262元。保障水平大幅提升。城乡低保持续扩面提标，惠及困难群众1.8万多人。加大医疗保障力度，三次提高职工医保标准。积极改善困难群众生活，1943名渔民生产生活解困问题妥善解决，2000多名贫困人口顺利脱贫，城乡救助体系不断完善。荣获“全国养老服务社会化示范县市”称号。持续推进住房保障体系建设，改造黑瓦屋12万多平方米，建成廉租房7.6万平方米，新建农村安居房512户。基础建
设大幅提质。城区面积由2005年的10.6平方公里扩大至2010年的16.5平方公里，“南工北商”格局已经形成。城镇化率由53%提高到62.2%，居全省同类城市前列。文体公园、孟姜女大道、污水处理厂、垃圾填埋场等一批城市配套工程相继建成。城市创建成效显著，确保和巩固了省级文明城市、省级园林城市、省级卫生城市成果，荣获“全国道路交通管理优秀城市”称号。成功争取二广高速、安慈高速过境并设立互通，我市成为常德各县市中唯一的高速公路中心枢纽城市。通村公路建设基本完成，公共交通覆盖城乡，形成半小时通勤圈。生态环境大幅改善。创建国家级生态乡镇、国家级生态村、省级生态村共18个，居全省前列。毛里湖湿地成为国家湿地公园。 ?
——社会事业明显进步。五年来，我们坚持抓改革、强投入、重实效，持续推动社会事业发展。科技事业不断进步。实施科技计划项目173项，其中省级24项、国家级5项，荣获“全国科技进步先进县市”称号，保河堤镇花桥村被评为“全国科技示范村”。教育事业深入推进。引进长沙雅礼中学合作办学，投资1.2亿元建成德雅中学。承办第32届湖南省青少年科技创新大赛。“普九”债务化解结零，义务教育阶段教师实行绩效工资打卡发放。文化事业日益繁荣。文艺创作精品迭出，文化交流日趋活跃，文化阵地不断巩固和发展，群众文化生活得到改善。“嘉山孟姜女传说”入选国家非物质文化遗产名录，虎爪山旧石器遗址
成为全国重点文物保护单位。卫生事业全面加强。医疗卫生体制改革逐步深入，公共卫生体系逐步完善。农村医疗保障不断加强，新型农村合作医疗参合率达98.4%。狠抓食品药品安全监管，严格落实国家基本药物制度。加强人口和计划生育工作管理，不断提升计生优质服务水平，继续保持低生育水平。土地二轮延包和集体林权制度改革顺利完成。体育、广电、审计、人防、档案、史志等事业蓬勃发展。
——民主法制明显加强。五年来，我们加强和改进党对各项事业的领导，维护民主团结、维护公平正义、维护稳定大局，积极推进民主法治建设进程。各级人大和人大代表作用充分发挥，依法监督工作不断加强。人民政协认真履行职能，维护核心、服务中心、凝聚人心的作用日益明显。人民武装和“双拥”工作取得新的成效，军粮供应工作位列全国先进。爱国统一战线得到巩固和发展，民族、宗教、对台、侨务工作得到加强。基层民主政治建设稳步推进，各级工会、共青团、妇联组织取得新的成绩。“五五”普法成效显著，荣获“全国法制宣传教育先进县市”称号。社会治安综合治理不断深化，安全生产管理得到加强。深入开展市领导大接访活动，及时化解各类社会矛盾。荣获“全国平安建设先进县市”和“全国平安畅通县市”称号。 ?
——党建水平明显提高。五年来，我们深入贯彻党的十