3.创新社会管理。把改善民生作为创新社会管理的基础，坚持“服务在先、管理在后”，加快服务型政府建设。按照“重在夯实基层基础、重在整合社会资源、重在完善工作机制”的方针，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。深入推进“一中心五网络”建设。完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”体系。加强食品药品、生产、消防、交通、环保等五大领域安全监管，努力消除安全隐患。严密防范、依法打击各类违法犯罪活动，注重应对非传统安全威胁，切实保障人民生命财产安全。充分发挥村（社区）在社会管理中的基础性作用，加强社会组织和社工队伍建设，鼓励和引导群众参与公益活动。建立重大决策公民有序参与机制，支持新闻媒体依法表达民意、舆论监督。开展“法治津市”建设，促进社会公平正义。 ?
三、全面加强和改进新形势下党的建设 ?
加强党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。要始终坚持党要管党、从严治党，全面推进党的思想、作风、组织和廉政建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为建设创新引领的新津市提供坚强的政治保障。?
1.坚持思想建设，凝聚发展动力。思想解放天地宽。要
在新的起点上实现新的跨越，必须以全新观念引领，让创新的思想竞相迸发、让创业的活力充分涌流。一是牢固树立开放包容的意识。要破除对创业者求全责备的思想，凡是有利津市发展的事，要敢于想、敢于试、敢于闯，把该放的政策坚决放宽、放开、放彻底，大力营造支持创新、鼓励创业、宽容失误的发展环境。让一切愿意来津市发展的人才都能找到发挥的舞台，让一切愿意来津市投资的客商都能找到合适的项目，让一切愿意来津市落户的资本都能找到增值的空间。二是始终保持奋勇争先的激情。甘落人后、不思进取，就会在发展中停滞不前、无所作为。津市地域不大、总量不多，我们要创造奇迹、创新引领，唯有苦干实干、勇争一流，才能在激烈的竞争中闯出一条新路。要在争取资金、项目建设上“能快则快”，争资拼速度、建设抢进度。要在产业发展、园区建设上“能超则超”，步步为营、甩掉追兵、赶超标兵。要在城乡统筹、社会管理上“能好则好”，探索新经验、打造新亮点、增创新优势。三是大力倡导勇于担当的精神。事业呼唤担当。担当成长干部、成就伟业。广大党员干部一定要不辱使命，大力弘扬担当精神，自觉担当全局、担当重任、担当危难。在大是大非面前，要头脑清醒，讲真话、扬正气，不人云亦云；在复杂矛盾面前，要靠前调度，会决断、敢担责，不错失良机；在艰难险阻面前，要板起身子，主动上、迎难上，不回避推诿。?
2.突出作风建设，提升执政水平。作风好坏事关事业兴
衰。推动津市发展，必须有过硬的作风作保证。一是大兴学习调研之风。深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设，健全干部在职学习制度，强化干部述学评学考学，引导党员干部在学习中创新发展理念、转变发展思维、增强自身能力。各级领导干部要自觉深入基层，在实践中了解情况，在调查中发现问题，在思考中寻求对策。二是大兴亲民为民之风。坚持把为群众谋利益作为全部工作的出发点和落脚点。健全干部联系基层、服务群众制度，落实领导干部接待日制度，认真做好群众来信来访工作。要亲近群众。把来访的群众当家人，把反映的问题当家事，勤沟通、常联系，以真情换真心。要尊重群众。无论是出台政策，还是新上项目，都要认真听取群众意见，做到多数群众不支持的项目坚决不上，劳民伤财的事情坚决不干。要服务群众。真心为民办事，不搞虚假政绩，既要办好政策该办的事，又要办好群众想办的事。三是大兴高效节俭之风。大力弘扬务实高效、勤俭节约的作风。深化机关效能建设，优化办事流程，精减审批程序，大力推进行政权力公开、民主评议行风，不断优化政务服务环境。严格控制公务消费，改进接待方式方法，倡导文明节俭，坚决遏制、惩处公款挥霍浪费行为。精简政务活动，力戒形式主义，倡导务实作风。 ?
3.强化组织建设，夯实工作基础。基础牢，山不摇；基层稳，天下安。一是加强队伍建设。选人用人，关系事业成败。
要坚持正确用人导向，选干部坚持德才兼备，用干部凭实绩公论，真正靠导向激发动力、靠用人激活队伍。推进干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，加大竞争性选拔干部力度，探索多种形式的干部退出机制。选准配强党政“一把手”，加强领导班子建设。注重年轻干部培养，加强干部培训，多岗位锻炼干部。完善领导班子和领导干部考评体系，加大民意在考核中的权重，强化考核结果运用。完善人才工作机制，提高党管人才工作水平。二是加强基层基础。以创先争优活动为总揽，深化基层党建工作三级联创活动，加大先进典型人物的表彰推介力度，在全市形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。加强新经济组织和新社会组织党建工作，探索完善工业园区、专业市场等区域化党建模式，实现党组织和党的工作全覆盖。加强村（社区）党支部书记管理，深入推进农村党员干部“一村一名大学生计划”工作，提高基层党组织带头人队伍整体素质。强化党员动态管理，推进党员发展“1＋1”工程，完善党内帮扶机制，提高党员对党内事务的参与度，增强党员队伍生机活力。健全基层干部考核激励机制，提高乡村运转保障水平，完善基层党建活动场所，切实关爱基层干部。三是加强民主政治。加强各级领导班子自身建设，坚持民主集中制原则，完善党委内部议事规则和决策程序，扩大党内民主，切实改进党的领导方式和领导方法，更好地发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。积极支持人大、政府、政协依法履职，巩固壮大新时期爱国统一战线，进一步加强人民武装、双拥、民族
宗教、老干部等工作，充分发挥工青妇、工商联、科协、文联、侨联、残联等群团、社团组织的桥梁纽带作用，形成团结一致、齐心协力、共谋发展的良好局面。 ?
4.推进廉政建设，提高防腐能力。反腐倡廉建设，是党必须始终抓好的重大政治任务。一是以教育防腐。以党性党风党纪教育为重点，加强廉政文化建设。大力推行谈心提醒、诫勉谈话制度，对干部廉洁从政方面的问题做到早提醒、早制止、早纠正，筑牢反腐倡廉的思想防线。二是以制度反腐。坚持用制度管理人、约束人、规范人，严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。不断深化行政审批制度、财政体制、招投标制度改革，规范和健全权力运行机制，真正做到用制度管钱管人，用制度规范用权，从源头上消除腐败现象产生的土壤和条件。扎实推进纪检监察体制改革。三是以监督治腐。健全和完善集党内监督、人大政协监督、司法监督、审计监督、媒体监督、社会监督于一体的全方位、多层次的监督体系。认真落实领导干部个人重大事项报告、经济责任审计、述职述廉等制度，加强对领导干部特别是“一把手”的监督。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处违纪违法案件，遏制腐败现象发生。各级领导干部要讲党性、重品行、作表率，始终做到政治上清醒、经济上清廉、生活上清白。 ?
同志们，津市的发展呼唤我们激情奋斗，美好的蓝图需
要我们同心绘就。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深怀“守土有责、造福一方”的责任意识，“立党为公、执政为民”的公仆意识，“勇于改革、敢为人先”的创新意识，团结带领全市广大党员和干部群众，解放思想、振奋精神，科学发展、跨越赶超，为建设创新引领的新津市而努力奋斗！