府来管，并且必须管好，保证政府不失位、不越位、不错位。在具体工作中，要更加重视社会事业发展，更加重视加强社会管理，更加重视解决民生问题，更加重视创新公共服务。特别要按照进入无税赋时代的农村工作新形势、新要求，深入研究乡(镇)政府的职能定位，促使乡镇真正将工作着力点放到帮助群众发展产业、脱贫致富、开展技能培训、组织劳务输转、为农民提供科技、信息、资金等服务上来。各级各部门都要坚持依法行政，从严治政，正确地行使权力。要全面推行行政执法责任制，逐步实施相对集中行政处罚权制度，建立健全行政执法依据公开、执法过错责任追究和执法行为评议考核制度，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、执法不公、执法违法等问题。 六、必须把提高效能贯穿于抓落实的全过程
行政效能高不高，是政府执行力和公信力强不强的重要标志，是一个部门服务意识、服务能力、服务水平的直接体现，也是群众、企业和投资者关注最多、反映最多的焦点问题。要把提高行政效能作为政府自身建设的重要内容，抓紧、抓实、抓好。一要深入推进政务公开，提高服务效率。总体来看，我市政务公开工作取得了明显成效，但从检查考核情况看，存在的问题也不少，主要是少数县(区)、部门和单位重视不够，疏于监督，疏于
管理，流于形式，为公开而公开，有的甚至搞假公开。要坚持面向基层、面向群众、面向社会，以群众关注关心的事项和容易滋生腐败的领域为重点，深入持久地推进政务公开。进一步加快电子政务建设，推进阳光行政，更好地把政府工作臵于社会监督之下。市、县(区)政府都要进一步规范完善新闻发布制度，对重大发展战略、工作思路、政策措施以及需要向公众说明和澄清的重大情况，及时召开新闻发布会向社会公开，达到引导舆论、释疑解惑的目的。与群众切身利益密切相关的部门单位，今年必须全面推行办事公开制和服务承诺制，增强工作透明度。二要加强政务大厅建设，提高办事效率。目前，个别县(区)的政务大厅名存实亡，不少部门将审批项目名义上挂在大厅，但审批仍在原单位，群众办事难的问题没有得到根本解决。各县(区)要按照便民、高效的原则，加大对行政审批项目的清理力度，进一步完善政务大厅建设，对能够进入大厅的事项，必须一个不漏地进驻大厅，实行一站式办理、一个窗口服务。有关部门要认真清查，加强督促，切实简化审批程序，减少办事环节，降低行政成本，提高行政效率。三要狠抓干部队伍建设，提高工作效率。大力倡导雷厉风行、立决立行的良好风气，坚决纠正慢慢腾腾、推诿拖拉的不良风气。对定了的事，一定要急事快办，特事特办，正常的事抓紧办，不等不靠，不推不拖，快捷高效的落到实处。
七、必须把改进作风贯穿于抓落实的全过程
政风、行风和作风的好坏，关系工作成效和事业成败。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，对领导干部作风建设提出了八个方面的要求，号召全党特别领导干部大力倡导八个方面良好风气：一要勤奋好学，学以致用；二要心系群众，服务人民；三要真抓实干，务求实效；四要艰苦奋斗，勤俭节约；五要顾全大局，令行禁止；六要发扬民主，团结共事；七要秉公用权，廉洁从政；八要生活正派，情趣健康。政府系统的每一位领导干部，都要以这八条要求对照检查自己，加强自身修养，自觉改进作风。必须指出，目前各级各部门作风方面还存在不少问题：有的同志抓工作不深不实，长期浮在面上，甚至骗上瞒下，做表面文章，搞形式主义，对基础性的工作和热点、难点问题不愿接触，不肯下苦功夫解决；有的做工作满足于开局起步，不注意善始善终，致使工作有始无终，半途而废。抓落实必须转变作风，必须求真务实，抓要抓出实效，落要落到实处。求实必须求深，深入就实。要坚持做事而不做势，务实而不作秀，脚踏实地，真抓实干，力戒急功近利、心浮气躁、华而不实。要深入基层调查研究，了解真实情况，听取群众的意见建议，拿出具有针对性、操作性的对策和措施，这样才能抓到点子上，抓到关键处。求实必须求细，过细就实。要坚持大处着眼，小处着手，精心抓好每一个环节，做到
重过程、重细节，这样才能抓到要害上。比如信访问题，群众对政策不了解，或是利益受侵害，找政府上访了解情况、解决问题，这是很正常的，也是群众对党和政府的信任。但是，有些信访问题领导多次批示，甚至多个领导批示、省上领导批示，就是解决不了，处理不平稳，导致出现重复访、集体访、越级访。从近年的接访情况看，80%的问题在基层是能够解决的，为什么没有及时解决？我看多半是干部的工作态度问题、作风问题，是对群众的感情问题，是工作不实不细的问题。当前，正值全国“两会”召开之际，各级各部门一定要把信访工作作为一项严肃的政治任务，摆在更为突出的位臵，认真落实信访责任制、排查预警制、领导包案制和责任追究制，扎实细致地做好矛盾纠纷的排查调处。在对待信访问题上，大家一定要有政治敏锐性和强烈的责任感，抓早抓小抓防范，绝不能漠然臵之。对一些重大敏感问题，主要领导要亲自接访，亲自协调解决，绝不允许激化矛盾，更不能矛盾上交。哪里出了问题，要严肃追究那一级的责任。求实必须求恒，常抓就实。一个大的产业，往往需要若干年坚持不懈地实践和努力，才能形成市场优势、发展优势；一项重大项目、工程，往往需要几届班子锲而不舍地连续苦干才能完成；一件重要的工作，往往需要持之以恒、常抓不懈，才能达到预期目标。对全年的突破性工作，必须有咬定青山不放松、不达目的绝不罢休
的韧性，扑下身子，埋头苦干，把每一项工作落实到位，在工作落实中实现作风的转变，在作风转变中推进各项工作落实。 八、必须把协作配合贯穿于抓落实的全过程
团结出合力，团结出形象，团结出战斗力。政府工作头绪多，涉及到方方面面，需要抓好协调和配合，取得各方面的理解和支持。特别是在当前，各级发展的积极性都很高，群众的愿望也很迫切。在抓落实的过程中，要注重调动和发挥各方面的积极性，凝聚和利用好各方面的力量，形成齐抓共管、齐心协力、奋发有为、共谋发展的合力。一是条块之间要强化协调配合。平凉的事业要发展，靠的是全市上下的艰苦奋斗和不懈努力，靠的是方方面面的全力支持和鼎力相助。中央、省驻平各单位要继续发扬优良传统，从不同方面支持市上工作，支持地方经济发展。各级各部门也要积极支持中央、省上驻平单位的工作，千方百计帮助他们解决困难和问题。工作在平凉，生活在平凉，就是一家人，要在相互理解、相互支持中，树立平凉人的形象，树立平凉发展的形象。二是县(区)、部门之间要加强协作配合。各县(区)、各部门要在落实市委、市政府的决策部署中，必须牢固树立“一盘棋”思想，发扬群体意识和团队精神，对需要协同作战的工作，要相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，绝不能推诿扯皮。特别在争项目上，要坚持市县联动、企地联手、部门联合的做法，