《信息管理》作业答案 第二章：第3 题 （1）论述数据与信息的关系，并举例加以说明 答
：数据与信息的关系，可形象地解释为原料和成品的关系，数据是原材料，信息是制成品，
必须指出的是，数据与信息的这两个概念的区别是相对的，在一些不很严格的场合，或不易
区分的情况下，人们经常将它们当做同义词，笼统地使用。因为原始数据可能会经过若干个
加工处理过程，在这种情况下，前一个处理输出的信息，又会成为后一个处理的输入数据。
举例：我们把一些数字等数据导入数据库。之后再利用。 （2）论述信息在管理和决策中的
作用 答： a. 信息在现代管理中起着十分重要的作用 管理活动一般包括三个环节：计划决
策、组织指挥和控制监督。管理活动的每一个环节都离不开信息。信息是计划的基础；信息
是组织的依据；信息是控制的手段。管理活动就是一种获取信息，筛选信息和利用信息来实
现组织目标的信息活动。信息应用渗透进管理科学领域，为科学管理提供了有效方法，大大
促进管理技术的提高、管理手段的改善和管理科学的发展 b.信息在科学决策中也起着十分
重要的作用 所谓决策，是指个人或组织为达成既定目标，从若干个可供选择的行动方案中
挑选出最优方案并付诸实施的过程。信息影响着决策，因为信息可以消除不确定性。决策正
确与否，是与能否及时准确地收集信息、加工处理信息、传递信息密切相关。信息方法贯穿
于决策的始终，为科学决策奠定了基础。及时获取决策活动所必需的、完整的、可靠的信息
，是保证决策成功的前提条件。 （3）论述信息资源的概念体系 答：信息资源是信息与资
源两个概念整合衍生出来的新概念。信息是普遍存在的，但信息并非全都是资源，只有满足
一定条件的信息才能能称之为信息资源。信息成为资源的必要条件是信息的加工、处理和序
化活动。总的看来，关于信息资源这个概念有两种不同的理解，即狭义的信息资源和广义的
信息资源概念。 a) 狭义的信息资源概念是指信息本身或信息内容，即经过加工处理的，对
决策者有用的数据。人们开发利用信息资源的目的，就是为了充分发挥信息的效用，实现信
息的价值。 b) 信息资源是信息活动中各种要素的总称（包括信息、技术、设备、资金和人
等要素）， 这是一种广义的对信息资源的理解，是将信息资源作为系统概念来看待。上述
要素相互联系、相互作用，共同构成了具有统一功能的有机整体。 广义的观点把信息活动
的各种要素都纳入信息资源的范畴。因为信息资源的社会价值虽然主要体现在信息要素上，
但信息要素价值的实现却离不开信息生产者、信息技术等信息活动要素的综合作用。广义的
理解更加符合系统论的观点。 狭义的观点忽视了“系统”，但却突出了信息要素这一信息
要素这一信息资源的核心和实质。实际上，没有信息要素的存在，其他信息活动要素都没有
存在的意义。概括起来，信息要素是信息资源中的核心部分，而其他要素则是其支持部分。
（4）论述信息资源的三要素。 答：信息生产者、信息、信息技术是信息资源的三个基本组
成部分，有人称其为信息资源的三要素。 a) 信息生产者 信息生产者指对他人生产信息的
工作者。根据信息生产的程序和加工深度分为一次信息生产者、二次信息生产者和三次信息
生产者。信息生产者是信息资源的关键，因为信息是人创造的，信息技术是人发明和使用的
。 b) 信息 在信息资源三要素中，人们只有通过开发利用信息，才能表明信息资源的 。培
养和提高信息生产者的能力和水平是为了让其生产更多、更有用的信息，发明和应用信息技
术也是为了使信息发挥更大的作用。所以，信息是信息资源的核心。 c) 信息技术 信息技
术是信息搜集、加工、存储和传递技术的集合。信息技术的应用，大大提高了开发和利用信
息的效率和效益，能更有效地实现和创造信息的价值。信息技术使信息生产者和信息的作用
和价值得到延伸。 可见，信息资源就是信息生产者、信息和信息技术的有机集合。信息资
源三要素是相辅相成的。任何一个要素不可能单独存在和发挥作用，只有形成整体才能显示
其价值。按照系统论的观点，是1+1+1》3。这三者相互联系、相互作用、共同构成信息系统
。 第三章：第3 题 （1）论述信息资源管理的思想 答：概括起来，信息资源管理（IRM）
思想主要有以下几点： a) 信息资源是一种战略性资源。正是IRM 的兴起，才使信息资源在
组织中的战略地位得以确立，并最大限度地发挥信息资源的重要作用，实现信息资源的价值
。 b) 必须将技术、经济、人文手段相结合，实现对信息资源的整体管理。IRM 使信息挂历
摆脱了单纯依靠技术因素的观点，以一种全新的、综合的、系统的管理思想为指导，逐步成
为管理科学中独立的领域。 c) 信息资源管理是一种观念，也是一种模式。IRM 作为一种新
的思想是管理思想的重要组成部分，具有先进性。更重要的是，IRM 提供了一种新的、更具
实用性的信息管理模式。 （2）论述信息资源管理的手段 答：信息资源管理的手段多种多
样，没有固定不变的模式。从其性质来划分，信息资源管理的手段主要有技术手段、经济手
段、法律手段和行政手段四大类。 a) 信息资源管理的手段技术手段是指以计算机和通信技
术为基础的现代信息系统和信息网络，以及与此相适应的信息加工方法。现代信息资源管理
实质上是通过信息系统和信息网络来实现的，作为基本技术手段的信息系统和信息网络是现
代信息资源管理特别关注的重要领域。 b) 信息资源管理的经济手段是指运用各种经济杠杆
的利益诱导作用，促使信息资源开发利用机构从经济利益上关心自己的活动的手段。 c) 信
息资源管理的行政手段是指凭借一定的权威，采取命令、指示等形式来直接控制和管理信息
资源及其相关活动。特别是在当前我国社会主义市场经济体制尚不完善的情况下，行政管理
不仅十分重要，而且有时甚至是必不可少的。但注意任意夸大行政手段的职能是不对的。
d) 信息资源管理的法律手段是指用以协调信息资源开发利用活动的各种有关的法律规范的
总称。 （3）论述信息资源管理和管理信息系统的关系 答：信息技术的发展与信息化的进
程，人们的注意力不再只是信息技术的应用，而是充分 开发和有效利用信息资源以求组织
目标的实现，管理信息系统的发展正在从技术管理过程向资源管理过程转变，信息资源开发
与利用在组织内部特别是企业内部主导作用得以确立，信息资源管理成为企业管理的主要支
柱。而且，由管理信息系统的发展而形成的面向组织的信息资源管理是整个信息资源管理领
域的主力军，总之，从某种意义上说，IRM 是MIS 的一种延伸和发展。 （4）论述信息管
理
的五个管理职能 答：信息管理的主要职能仍然是计划、组织、领导、和控制。 信息管理计
划包括信息资源计划和信息系统建设计划。信息资源计划是信息管理的主计划，指对组织活
动中所需要的信息，从采集、处理、传输到使用和维护的全面计划。 信息管理的组织功能
是按照用户的要求，建立信息机构，制定信息管理的规章制度，选配、任用信息人员，把信
息活动、信息人员、信息活动的物质要求—信息技术有机地结合起来，实施并完成各种信息
活动。 信息管理的领导职能就是要使信息管理组织成员更有效、更协调地工作，发挥自己
的潜力，从而实现信息管理组织的目标。 信息管理的控制功能旨在对整个信息活动过程以
及整个信息管理系统进行指挥，以完成信息管理过程。 上述几种职能相互联系、相互依赖
，形成一种动态循环，共同作用于信息管理中。 (5) 论述信息管理三个发展时期的核心及
其相互关系 答：第一个时期是以“信息源”为核心，以文献为主要载体，以公益性服务为
主要目标。第二个时期是以“信息流”为核心，以计算机为工具，以自动化信息处理和信息
系统建造为主要内容。第三个时期也就是信息挂历的资源管理时期，较之前两个时期有如下
显著特点：突出从经济角度进行信息管理；将技术因素和人文因素结合考虑实行综合管理；
在战略和规划的高层次上强化信息管理。应该指出的的是，信息管理经历了传统管理、技术
管理、资源管理三个时期，但是这三个时期并不是前后更替的，不是进入技术管理时期，传
统管理就结束了；也不是进入资源管理时期，技术管理就结束了。在现实的信息管理工作中
，我们非常容易看到这三种管理是同时存在的。当然，信息资源管理并不是一种万能的药方
，也还没有发展到完善的地步，但它是信息管理发展的新阶段。 （6）论述知识管理和信息
管理的关系 答：知识管理正是在克服信息管理固有的缺陷基础上发展起来的，是一种重视
与人打交道的信息管理活动。信息管理是知识管理的基础，知识管理是信息管理的延伸与发
展。把知识管理看做信息管理的高级阶段，把信息管理看做知识管理的基础是很正确的。就
两者的联系作为基础，信息管理为知识管理准备了条件。同时，知识管理把信息管理提高到
更高的层次。就区别来看，信息管理只是知识管理的一部分内容。显性知识的管理是信息管
理的主要任务，而隐性知识的管理是知识管理的主要任务。总的来说，知识管理是信息管理
的新发展，是对信息管理的提高和升华。 （7）论述信息管理和信息资源管理的区别和联系
答：信息管理和信息资源管理作为两个同时使用的概念，在本质上没有很大的区别。有人提
出，信息资源管理是信息管理演变的一个重要的新阶段；有人认为，信息资源管理是信息管
理的重要组成部分；有人甚至认为，信息资源管理就是信息管理，两者是同义词。其中最根
本的的差别在于信息资源管理以“信息管理”为逻辑起点，信息管理则以“社会信息”为逻
辑起点。还可以看出，认为“信息管理”与“信息资源管理” 是两个不同概念，实际上代
表着不同的管理理念。补充说明一点，有人把信息管理与管理信息系统看作同义词也是不对
的。信息管理则着眼于作为资源的信息及其相关问 题的全面管理。它是为整个组织机构的
所有层次包括战略层次、战术层次、操作层次等服务的。 （8）论述信息资源管理的系统观
点和过程观点 答：信息系统是信息管理科学化、现代化的一个很重要的内容。信息系统对
信息源来说，是一个信息接收者，而对信息使用者来说，它又是一个信息提供者。建立信息
系统，就可以把来自各种信息源的信息收集起来，进行有组织、有系统的处理，变成适合各
种不同管理工作需要的信息。然后向各类管理工作者或各部门管理组织，提供他们所需要的
各种信息。由于信息资源作为一种资源，有与人、财、物等资源类似的管理过程，也可以用
过程的思想和观点来管理信息这种资源。信息资源管理过程是信息资源交流过程和管理过程
相契合的产物。与纯粹的信息资源交流过程相比，信息资源管理过程具有明确的目的、更为
严密的组织和更为强烈的服务特征。它的运行有赖于计划、组织、指挥、协调、控制等管理
功能的实现。信息资源的管理过程主要包括以下四个方面：1.获取资源 2.加工资源 3.利用
资源 4.废弃资源。我们称这个充分获取信息，科学加工信息，有效利用信息，并在适当时