以科学发展观为指导 促进计量工作再上新台阶
---全国计量工作会议工作报告
2008年5月9日
韩 毅
召开这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大和两会精神，落实年初全国质检工作会议提出的要求，总结2007年的计量工作，分析当前面临的形势并部署今年的工作。最近总局就民生计量、能源计量工作连续下发了两个重要文件，今天的会议也是对这两项重点工作的再动员，再部署。总局领导对计量工作非常关注，5月6日局长办公会专门听取了计量工作汇报。蒲长城副局长今天到会并作重要讲话，代表总局领导对计量工作将提出明确要求。我们要认真学习，贯彻执行。下面，我先做工作报告。
一、2007年计量工作得到全面发展
（一）以民生计量为重点，强化法制计量工作
1、深入开展重点市场计量专项整治。一是会同国家税务总局全面完成了对加油站在用加油机税控装臵和计量性能进行的监督检查。30个省、自治区、直辖市（西藏未参加）共检查了66149家加油站的290877台加油机，共查处各类计量违法案件1892起。二是组织开展了“五一”期间计量专项监督检查。31个省、自治区、直辖市共检查了29981家餐饮店，32176家加油
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站，64745台出租车计价器，26172家集贸市场（含商店超市）和11305家眼镜制配场所，共查处各类计量违法案件5016起。四川、黑龙江等省局局长亲自带队，在节日前对超市、集贸市场等单位进行专项监督检查。三是组织开展了在用汽车衡计量专项监督检查。全国（浙江、甘肃、新疆除外）共有在用汽车衡102645台（件），其中贸易交接用汽车衡90930台（件），公路计重收费用汽车衡8428台件，治理超限超载用汽车衡3287台件。通过监督检查，在用计量器具受检率从91.7%提高到97.4%，合格率从92.2%提高到97.4%。各地还建立了在用汽车衡的检定管理档案，加强了在用汽车衡的计量检定管理，严厉查处和打击了利用汽车衡进行计量作弊等违法行为。
2、加强商品量计量监管。总局继续组织定量包装商品净含量国家监督专项抽查。2季度安排山西、新疆等15个省、自治区的省会城市，抽查方便面（挂面）、奶粉、茶叶等10种定量包装商品，3季度安排北京、黑龙江、内蒙等4个直辖市和10个省、自治区的省会城市，抽查米、面粉、食用植物油等10种定量包装商品。净含量抽样合格率分别为89.1%和88.2%。各地也加大了监管力度，部分省、自治区、直辖市对38349批次定量包装商品实施了监督检查，净含量抽样合格率为85.3%。
3、加强计量器具产品质量监督。总局对涉及公平交易和安全防护的单相电能表、膜式煤气表、税控燃油加油机、一般压力表、煤矿用低浓度催化式甲烷传感器、水表等产品组织了产品质
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量国家监督抽查，抽样合格率分别为97.6%、90%、72.7%、81.5%、100%（水表的国家监督抽查尚未结束）。部分地方也加大了监督检查力度，抽查计量器具206万台件，抽样合格率为84.2%。
4、进一步规范许可证管理。各地加大了对获证企业的证后监管力度。北京市局下发通知，要求每年都要对获证单位进行监督管理；安徽省局制定了制造计量器具许可证工作规程；河南省局在全省范围内开展制造许可证监督检查，查处无证制造企业12家。重庆市局对制造计量器具企业实行“直通车服务”，组织专家到企业问诊把脉，为企业立项、办证、检测、市场开发等提供“一条龙”服务，促进了计量器具生产企业迅速发展，煤气表、智能水表、CNG加气机等产品的年产量列全国前茅。全国共颁发制造计量器具许可证1263张。
5、严格型式批准和进口计量器具型式批准。颁布了热能表、瓦斯报警仪、粉尘测试仪等第二批重点管理的计量器具目录，由国家授权的技术机构进行型式评价，由各省级局考核发证。为配合各口岸的检验检疫管理，下发了《关于加强红外体温检测仪型式批准管理的通知》，统一了型式评价的技术规范和管理要求。下发了血细胞分析仪、燃油加油机等计量器具监督管理中有关问题的通知，加强了计量器具的型式批准监督管理工作。全国共颁布国内新产品型式批准证书1622个，颁发进口计量器具型式批准175个，颁发OIML国际证书7个。
6、认真落实计量器具强制检定。全国共强检涉及贸易结算、
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安全防护、医疗卫生、环境监测方面的计量器具3200万台件，其中首检“四表”1110万台件，强检计量标准124万台件。在全国范围内开展了强检计量器具的建档工作。全国31个省、自治区、直辖市共建立了大约228万台件强检计量器具（不包括民用四表）的明细档案，其中贸易结算用计量器具约172万台件，安全防护用计量器具约34万台件，医疗卫生用计量器具约20万台件，环境监测用计量器具2万多台件。
（二）以能源计量为重点，推进工程计量工作
1、积极开展节能降耗服务活动。按照总局下发的通知，各地都成立了节能降耗服务活动领导小组和服务队，结合实际制定了节能降耗活动实施方案。北京、上海、河南等省级局与发改委等有关部门共同组织领导小组和服务队。各省局大都深入开展了“能源计量进企业”服务活动，组织计量管理和技术人员深入重点能耗企业，帮助企业建立计量器具管理台帐，对尚未检定或校准的计量器具及时进行检定或校准，对检定不合格或落后的计量器具及时建议企业停用、淘汰等。沈阳市能源计量服务队以“服务企业计量工作、促进企业节能降耗”为服务目标，提出了“三服务（快捷服务、亲切服务、零距离服务）”、“三到位（深入企业到位、服务企业到位、计量检定到位）”的服务要求。广西区局为全省54家企业建立了225项计量标准。云南省院为会泽锌矿研制的两套电解锌整流系统大直流电参量及整流效率在线计量装臵投入运行后，每年为企业节约电费360余万元。一些院所
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还为企业能源计量器具的检定开辟了快速绿色通道。
2、制定和贯彻能源计量标准。国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》实施后，总局和国家标准委根据冶金等九大重点耗能行业的特点，启动了相关标准的制定工作。目前，石油石化、有色金属、冶金、电力、化工行业的标准已颁布实施，煤炭、纺织、建材等行业标准正在积极制定过程中。
3、开展企业用能专项检查，严格计量执法。四川省局与省经委联合对化工企业开展能源监督检查和节能情况评价考核工作，有效地推动了企业的节能降耗。宁夏区局通过节能专项检查，对节能效果不明显的１３家企业下达了责令整改通知书。福建省局组织对16000多台能源计量器具开展强制检定工作，提高了计量器具的合格率和配备率。吉林通钢股份有限公司投入300万元改造和更新水计量设施。中国铝业青海分公司投入200多万元用于完善公司水、电、风、汽的计量设施。山西省通过监督检查，促使全省双百家重点耗能企业共投入资金2.09亿元，更新、新装、维护能源计量器具20636台件，使能源计量器具配备率提高23.29%，完好率提高25.4%。
4、建立表彰激励机制，引导企业节能降耗。江苏、山东、河南、陕西等省局建立能源计量表彰机制，在企业中积极开展能源计量管理创优活动，表彰能源计量工作中涌现出的先进集体和先进个人。吉林省局与省发改委联合开展“百家企业节能达标量化工程”，对企业节能指标完成情况进行考核并定期公布，同时
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