还聘请了19位在业内具有丰富经验的资深专家作为顾问,为今后计量技术委员会履行职责奠定了良好基础。全年安排了国家计量技术法规制、修订项目96项,批准颁布了78项,开展宣贯项目32项。总局备案部门计量检定规程95项,地方计量检定规程35项。
(四)以提高有效性为重点,加强计量体系建设
1、加强计量法规体系建设。配合国务院法制办,将修改后的计量法(修改草案)再次征求全社会意见。发布了新的《计量基准管理办法》、《计量检定人员管理办法》、《制造、修理计量器具许可监督管理办法》。为提高商业、服务业诚信计量管理水平,公布了《商业服务业诚信计量行为规范》,下发了《关于推进商业服务业诚信计量体系建设工作有关要求的通知》,引导行业自律,营造行业诚信经营、公平竞争的和谐市场环境。
2、加强计量技术机构建设。对到期的38个省级以上院所和3个国家专业站进行了复查考核。西藏区所经过多年不懈努力,完善了检定、测试条件,建立了质量保证体系,提高了检定能力,通过了法定计量检定机构考核,第一次获得总局颁发的计量授权证书。本次考核42个机构检定授权共计11513项,比上次考核整体增长了约20%。制定了计量器具型式评价机构的评估标准,完成了矿用计量器具型式评价技术机构的评估工作试点。
各地计量技术机构积极执行总局关于培育和发展校准市场的方针,加大内部改革力度,强化为社会和经济建设服务的意识。
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海南、宁夏等8个省级院所,申请并通过了国家实验室认可考核,实现了全国除西藏外所有省级院所均通过了校准实验室认可。大区中心根据区域经济发展的需要积极开展区域量值传递,开展了18项技术革新项目、7项比对项目,落实了2项支援西藏的计量检定人员培训任务。华北大区中心检定省级最高计量标准320台(套),开展了大区间雷达测速仪检定装臵和大区内数字多用表比对。及时调整了国家铁路罐车站西安、茂名、包头等三个分站的授权区域;对专项授权的中国铁通集团有限公司铁路通信站和国家测绘局第一大地测量队进行了复查考核。完成了国家纺织站上海分站到期换证工作等计量专业站的日常管理工作。
3、加强计量技术人员队伍建设。组织全国法定计量检定机构和授权计量技术机构的计量检定人员学习计量基础知识、法律知识和专业知识,加强职业道德教育。全国各级计量部门依法组织实施了所辖区域内计量检定人员的考核工作。其中法定计量检定机构经考核合格的计量检定员有41362名,计量部门授权开展计量检定单位的计量检定员有29811名,部门、企事业单位有97074名计量检定人员取得计量检定员证。通过培训、考核,全国已有372名国家计量标准一级考评员,4021名国家计量标准二级考评员。
4、稳步推进注册计量师制度的建设。一是坚持以人为本的原则,组织专家对51个单位891人的申报材料进行了3轮审查,完成了一级注册计量师的考核认定;二是经过十几稿修改,完成
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了注册计量师资格考试大纲的编写,待注册计量师资格考试收费标准批复后发行;三是完成了注册计量师资格考试指导教材的编写和初审;四是积极协助人事部推动注册计量师资格考试收费标准申报,并起草了注册计量师项目考核收费标准。
5、加快计量信息化建设。在全国部分省市开展了信息化需求调研,对“金质工程”(一期)建设提出了总体需求。加强对行政许可管理系统的开发和确认。各地也都积极利用信息化手段做好计量工作,建立了省级计量基础信息资源平台,开发计量标准信息采集、计量人员管理信息、计量人员考试信息、强检计量器具信息采集、企业能源管理信息等计量管理子系统。
6、广泛开展计量宣传工作。5.20前后,在南京举行了以“能源计量与节能降耗”为主题的论坛活动。各地注重宣传实效,充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体进行计量宣传。《重庆日报》连续登载了5期“计量关乎民生、诚信构筑和谐”“5.20世界计量日”主题宣传报道。西藏区局在5月12日至5月20日之间的黄金时段,通过西藏一套、二套刊播“能源计量与节能降耗和污染减排”的主题公益广告。湖南省局通过湖南移动、湖南联通公司向全省近300万手机用户发送了“计量是基础,节约靠大家”的公益短信。上海市局统一设计和印制了6600张“计量友情提示”,广泛张贴在全市集贸市场、超市卖场和加油站。江苏省局张贴宣传画1000余套,发放体温计1万3千余支、动态汽车衡使用常识宣传品3万余份、加油站计量常识宣传品5万余份。湖
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北省局组织了“湖北计量好新闻”评选活动,由中新社湖北分社、湖北日报社、湖北电视台、《中国计量》杂志社等单位人员组成的评委会对收到的数十家媒体刊(播)发的111件文字类、电视类、图片类新闻作品进行了认真的评选。
(五)加强计量的国际交流与合作
1、积极参与国际计量组织活动。分别在上海和江苏成功举办了第42届国际法制计量委员会(CIML)会议和第14届亚太法制计量论坛(APLMF)年会,并正式接任APLMF主席和秘书国,总局蒲长城副局长任APLMF主席,计量司承担秘书处工作。这是我国第一次成为国际计量组织的主席和秘书国。以APLMF秘书处身份分别在越南和马来西亚举办了APEC/APLMF机械秤检定和NGV加油机培训班。上海市院正式承担了国际法制计量组织血压计分技术委员会(OIMLTC18/SC1)的秘书处工作。
2、广泛开展双边和多边的交流与合作。在北京召开了第11次中日计量定期协议会议,就如何应对欧盟RoHS指令等问题加强了沟通和交流;在韩国举行了第四届中、日、韩计量测试合作研讨会,交流了中日韩三国未来计量发展的基本思路;在莫斯科“中国年”活动中举办了中俄工业产品技术法规、标准、计量和合格评定合作论坛,就中俄两国计量领域的合作发展等进行了研讨;派代表团赴英国国家度量衡实验室进行了计量管理培训和知识交流活动;组织代表团赴丹麦和波兰开展了城市供热计量工作考察等。
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3、继续加强国际计量互认工作。与荷兰国家计量院签署了新的型式试验报告相互承认协议,将互认产品范围扩大至非自动衡器、称重传感器和燃气表。
4、举办国际研讨班。为了帮助亚太地区国家及经济体建立有关计量法规体系,总局和APLMF在京共同举办了亚太法制计量论坛电能表研讨班,来自14个国家和地区的30位学员参加了研讨,向30位学员颁发了APLMF培训证书;邀请瑞士联邦计量与认可局专家来华讲学,就“道路交通车速检测计量技术与管理”进行了研讨。
二、全面做好今年的各项计量工作
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。计量工作将以学习党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观为指导,以贯彻落实中央经济工作会议和全国质检工作会议提出的各项任务为重点,“夯实一个基础,增强两个能力,加强四项建设,提高四个方面的服务水平”。即:不断夯实科学计量基础,增强计量技术机构的服务能力和计量技术创新能力,加强以民生计量为重点的法制计量建设、以贯彻落实节约能源法为重点的能源计量建设、以服务国家重点工程为重点的工程计量建设、以保证计量准确性为重点的量值传递和溯源体系建设,提高为构建和谐社会服务、为可持续发展服务、为生态文明建设服务、为经济发展和社会进步服务的水平。
(一)抓好民生计量,为建设和谐社会服务
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