翁同龢任户部尚书时的理财术(2)

2019-05-18 20:43

务机构,其规模甚至比户部还大,下设“七司”、“二院”等,这样一个机构日常花销所需银两数目也是必须经户部周密商定之后才能得出一个数额。光绪十三年十二月,翁同龢上奏说道给内务府一年六十万两,这个数目不算小了,那这些钱从哪来,奏摺中说道,“拟拨两淮盐课银十二万两,浙盐课银五万两,广东盐课银五万两,湖北盐厘银五万两,福建茶税银五万两,淮安关常税银三万两,闽海关常税银十万两,九江关常税银十五万两,共银六十万两。??先将启程日期咨报臣部,仍限六月前解到一半,十二月初间扫数解清,不准稍有蒂欠。”由此可见内务府的钱财来源于多个省份的盐税、茶税和关税,每个省所出的税款根据当地实际情况定制,户部肯定又花了很多心思制定这些额度,在当时情况下,显然每个省马上筹集税款很困难,所以分为两次征收。皇室结婚典礼开支很庞大,这又是不能避免的。光绪十四年三月,皇室人员间要办理大婚典礼,就是为光绪帝复选秀女,也就是选皇后,选妃嫔,军机处交代户部道:“户部去岁筹拨外用之款二百万两,著户部全数提拨来京,由礼仪处进。??著户部再行筹拨一百万两,先行提

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《遵旨议复内务府需用银两摺》

拨二十万两,其馀八十万两陆续筹拨。”这下麻烦了,一下子要户部拿出两百万两,翁同龢犯愁了,去岁筹拨的二百万两还没筹齐,只好上奏说:“惟查各省之路途远近不同,匀拨之数目多寡不一,且内有现筹之款,恐不能同时一律解齐,拟俟各省陆续解到时,暂存部库,凑足四十万两交进一次,分为五次。续行筹拨之款一百万两,拟由库储六分扣平项下先行提拨银二十万两,其馀八十万两,容臣等尽力设拨,筹有库款,再行奏闻。”筹不了只能暂时拖延时间,这也是没办法的办法,财政困难,筹款谈何容易。皇室腐败,奢侈,巨额开支拖垮了财政收支平衡,翁同龢再费劲心力节约皇室开支,最终还是达不到缓解财政的压力。即使如此,翁同龢忧国忧民,勤俭的做法仍值得敬佩的。

除了宫廷有巨大开支,用钱的地方还多着呢。为此,户部不得不考虑一些增加财政收入的办法。洋务派李鸿章创办轮船招商局亏损严重,在与外国商船竞争中长期处于不利地位,他上奏说必须通过官府来经

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《遵旨议复筹拨大婚典礼用款摺》 同上

营,才能有起色。翁同龢与李鸿章不和,众所周知,在这种情况下,对于轮船招商局的境况,翁同龢也很开明了,毕竟都是为了国家大计。他提出了三项措施。一是减税,“如华商附搭商局轮船运帽合茶出口,请照砖之例,每百斤减为出口正税六钱,并免复进口半税。”

一是让招商局增拨运粮,“本届招商局承运江、浙漕

粮,除每石修艌一钱五分照案永远停给,其应领水脚神福等项,准其循照向来招商局华轮之数支给,以示体恤。”一是筹措官款并延期归还官款,“所有招商局未还官本,除本年免于拨还,应自光绪十三年起分作五年缴清,每年只责令缴还十馀万两,商力亦不至竭蹶,所缴银两,即令提解部库,以备饷需。”通过拨官款,津贴漕运水脚,减免货税,轮船招商局有在一定程度上扭亏为盈,翁同龢功不可没。此外翁同龢于光绪十三年四月上书请办屯田,理由是“自兵务平定以来,俸禄未复,官已困矣;厘金未裁,商已困矣。京协各饷,定有考成,追呼急则农亦困;各处欠饷,

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《遵旨复议轮船招商局事宜摺》 同上 同上

累千百万,积欠多则兵亦无不困。??为此时事艰难,臣等弥深焦灼,勉图补救,实之良谋,惟有于新疆南北两路急为大兴屯田为当今紧切要务。”当时左宗棠收复了新疆,新疆经济急需发展,朝廷又要征税,因此必须在新疆实行屯田。通过一些有效措施,屯田取得了较大的成效。光绪十三年,黄河郑州段决口,急需赈灾,八月三十日由军机处交出军机大臣面奉谕旨:“此次河南郑州黄河漫口,所有抢办河工及办理灾赈各事宜,需款甚巨,亟应预筹的款以济要需,著户部悉心酌核,妥议具奏。钦此。”

为此,翁同龢想出

了六条筹备河工赈需用款方法:“外省防营长夫拟概令裁撤”,淘汰一批冗官;“购买外洋枪炮船只机器等项及炮台各工拟令暂行停止”,暂时停止购买武器和修筑军事工事;“在京官员兵丁应领各项米折银两拟

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《请兴办新疆屯田疏》 《遵旨议复河工拨款摺》 同上 同上

分别停止变通”,京畿腹地官员士兵俸禄暂时停发;“酌调附近河南省防军以节经费也”,用附近军队来赈灾;“各省盐商应令捐输请奖”,对捐款的盐商嘉奖;“当商、汇号应令分别交银”,银行出钱。此外翁同龢让各省解户部的款项改解河工工程,“将现行之海防事例应暂请停止。一切捐项,应由臣部银库上兑,并照初开海防事例办法,各直省藩库准其一律收捐,随时发给实收,分次造册,按月将副实收随册咨送臣部以凭核办。??现在河工需饷甚巨,不得不照海防例量为酌减,以广招徕。”赈灾每个省份都应出钱出力,因此每个省都应捐款,翁同龢想的很到位,“准令各直省收捐,固以济河工之用,亦以广急巨资,

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《遵旨议复河工拨款摺》 同上 同上 同上

《遵议各省解部的款改解河工摺》

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